委員會 的 辦公室 裡 。 隨著 大 環境 的 改變 ， 當 華爾街 的 大老 發現 了 「 美元 儲備 」 的 精髓 ， 他們 開始 「 抓 大 放小 」 ， 不再 理會 每 筆 中 美 貿易 管理 問題 、 外匯 使用 權限 審批 之類 的 等等 芝麻 綠豆 小 事 。 於是 ， 平準 基金 委員會 逐漸 失寵 ， 委員 也 不得不 「 與時俱進 」 ， 向 中央 銀行 外匯 管理 委員會 靠攏 。 孔祥熙 突然 發 了 橫財 ， 這 筆 錢 該 怎麼 花 就 成 了 當務之急 。 不久 ， 方案 擬出來 了 ： 發行 一億 美金 儲蓄 基金 ； 發行 一億 美金 公債 ； 拿出 二．二億 美元 從 美國 買 黃金 ； 用 五千萬 美元 在 美 採購 各 種 物資 ； 剩下 的 錢 支付 各 種 費用 ， 包括 手續費 、 運輸費 、 保險費 等 。 所謂 「 美金 儲蓄 基金 」 ， 就 是 國民 政府 財政部 從 一九四二年 四月 起 ， 撥出 一億 美元 存入 央行 充做 基金 。 「 四 行 兩 局 」 的 儲戶 存儲 時 ， 以 法幣 折合 美元 ， 折合率 為 一 美元 合 二十 元 法幣 。 儲蓄券 面額 不加 限制 ， 最 小 面額 為 十 美元 ， 期限 分為 一 年 、 二 年 、 三 年 三 種 ， 年 利率 分別 為 三厘 、 三厘半 、 四厘 ， 到期 依 面額 付給 美元 本息 。 所謂 「 美金 公債 」 ， 就 是 國民 政府 財政部 從 一九四二年 四月 起 ， 拿出 一億 美元 作為 擔保 ， 以 發行 國債 。 認購 國債 者 以 一百 元 法幣 合五 至 六 美元 的 折合率 ， 用 法幣 購買 美元 擔保 國債 ， 從 一九四四年 起 開始 還本 付 息 ， 分 十 年 還清 。 這 種 債券 可以 自由 買賣 抵押 ， 可以 在 公務 上 用於 交納 保證金 ， 還 可 充做 銀行 的 準備金 。 聽起來 十分 理想 ，然而 百姓 包括 工商 企業 和 銀行 ， 都 對 從 北洋 政府 到 國民 政府 的 與民 爭利 、 發債 賴帳 的 「 光榮 傳統 」 充滿 不 信任 ， 到期 能否 照付 美元 本息 ， 沒有 人 心 裡 有 底 。 一九四二年 初 ， 有 平準 基金 和 五億 美元 大餅 做 後盾 ， 法幣 幣值 一度 堅挺 ， 美元 的 黑市價 與 官價 相差 無幾 ， 套利 空間 也 不 大 ， 所以 無論 是 美金 儲蓄 基金 還是 美金 公債 ， 一 開始 都 眾人 都 興趣缺缺 ， 不得不 用 「 勸銷 」 、 「 攤銷 」 、 「 搭銷 」 的 方式 強行 推動 。 「 四 行 兩 局 」 奉命 向 民眾 「 攤銷 」 兩 種 投資品 ， 不論 官民 ， 凡 向 「 四 行 兩 局 」 借款 者 ， 一律 將 貸款額 的 五─ 二○％ 強制 轉成 美金 儲蓄券 。 「 四行 」 本身 也 必須 認購 兩百萬 美元 的 美金 儲蓄券 ， 甚至 還 下令 各 省 售 糧 時 ， 都 必須 以 類似 方法 向 購糧 者 「 搭銷 」 美金 儲蓄券 。 美金 公債 的 情況 也 好 不 到 哪裡 ， 政府 的 信用 紀錄 本 就 不佳 ， 抗戰 後 連 證券 交易所 都 關門大吉 ， 合法 的 公債 買賣 都 不 存在 了 ， 突然 又 發行 一 種 新 公債 ， 還 號稱 以 美元 來 償還 本息 ， 民眾 認為 ， 央行 、 財政部 根本 是 聯手 欺騙 老百姓 。 面對 這 種 情況 ， 國民 政府 最 高 金融 統制 機構 「 四 聯 總處 」 也 想 不 出 更 好 的 辦法 ， 只有 把 推廣 美金 儲蓄券 那 一 套 方法 拿出來 推銷 美金 公債 ， 除了 「 勸銷 」 、 「 攤銷 」 、 「 搭銷 」 這些 招式 外 ， 還 強制 中央 銀行 、 中國 銀行 、 交通 銀行 、 中國 農民 銀行 各自 認購 兩百萬 美元 公債 進行 造勢 。 然而 ， 財政部長 兼 央行 總裁 孔祥熙 ， 卻 從 困境 中 悟出 了 大發 橫財 的 道理 。 最 清楚 美金 公債 底細 的 ， 莫過於 孔祥熙 了 。 用作 公債 發行 準備 的 一億 美元 ， 就 存在 美國 聯邦 儲備 銀行 的 戶頭 裡 ， 債信 根本 不成 問題 。 再 說 ， 賴帳 能賴 到 財政部長 、 央行 總裁 的 頭 上 ？ 而且 戰爭 不 知 還要 多久 才 能 打完 ， 只要 打仗 ， 法幣 肯定 還 會 貶值 ， 官價 和 黑市價 的 套利 空間 就 會 隨著 時間 的 推移 而 大幅 增加 ，光 這 一 點 就 不 知 能 賺 多少 錢 。 什麼 是 金融 ？ 孔祥熙 就 是 金融 ； 什麼 是 監管 ？ 孔祥熙 就 是 監管 。 於是 他 立即 採取 行動 。 就 在 大家 漸漸 明白過來 ， 也 開始 躍躍欲試 購買 美金 公債 時 ， 孔祥熙 卻 命令 央行 國庫局 ， 以 美金 公債 債券 售罄 為 藉口 ， 自 一九四三年 十月 十五日 起 停止 發售 。 美金 金債 債券 真的 銷售 一 空 嗎 ？ 根據 當時 擔任 雲南省 勸儲 分會 委員 兼 主任 幹事 的 陳賡雅 回憶 ， 到 了 一九四三年 十月份 ， 還 有 整整 五千萬 美元 的 美金 公債 沒有 銷售出去 ， 孔祥熙 卻 命令 終止 發售 ， 由 央行 業務局 收購 。 實際 上 ， 央行 業務局 並 沒有 全部 收購 ， 孔祥熙 自己 就 買下 了 一千一百五十萬 美元 的 美金 公債 ； 他 以 一 美元 折合 二十 元 法幣 的 官價 收購 了 這 批 公債 ， 而 當 月 美金 公債 的 均價 卻 是 一 美元 折合 約 兩百五十 元 法幣 的 水平 。 僅 這 一 出手 ， 孔祥熙 和 他 的 黨羽 就 營私 獲利 二十億 元 以上 的 法幣 。 孔祥熙 等 人 因為 這 次 獲利 ， 胃口 變 得 大 得 驚人 ， 他 甚至 想 把 五千萬 美元 的 公債 全 吃下來 。 不過 孔祥熙 權勢 再 大 ， 也 只 能 暫時 欺騙 所有人 ， 或 永遠 蒙蔽 一 部分 人 ， 無論如何 也 做 不 到 永遠 欺騙 所有 的 人 。 他 的 所作所為 遭 輿論 曝光 後 ， 朝野 一 片 譁然 。 黃炎培 、 傅斯年 等 一 批 國民 參政會 的 「 御史言官 」 ， 在 一九四五年 七月 的 國民 參政會 上 ， 聯名 提出 對 發售 美金 公債 營私 舞弊 的 質詢案 ， 傅斯年 還 蒐集 了 一 大 堆 孔祥熙 美金 公債案 的 原始 資料 和 證據 ， 打算 正式 提交 參政會 討論 ， 一定 要 實行 「 美式 民主 」 ， 就算 犧牲 自己 ， 也 要 把 皇親國戚 、 親 美 大 財閥 孔祥熙 拉下 馬 。 就 在 國民 參政會 正式 開會 的 前 一 夜 ， 蔣介石 侍從室 秘書 陳布雷 找上門 來 ， 與 傅斯年 議員 進行 一 番 「 懇談 」 ， 希望 傅斯年 「 以 大局 為 重 」 ， 不要 給 「 友邦 」 和 「 反動 分子 」 攻擊 政府 的 口實 ， 要 相信 蔣 委員長 一定 會 秉公 辦理 ， 希望 能 把 孔祥熙 案 的 卷宗 先 拿到 蔣介石 官邸 ， 「 委座 要 提前 看 」 。 當然 ， 這 批 卷宗 最後 必然 是 永遠 「 失蹤 」 了 。 事 後 ， 孔祥熙 雖 被迫 辭職 下野