我們 詢問 ， 文化 產業 的 政策 與 推動 有 那些 理論 架構 ？ 此 理論 有 多 合適 ？ 其 答案 為 「 文化 群聚 ， 但 並 不 足夠 」 ， 因為 文化 群聚 的 概念 不 夠 明確 。 為了 方便 解釋 ， 我 將 使用 「 生產 ─ 消費 的 後設 敘事 」 （ meta-narrative of production-consumption ） ， 此 敘事 本質 上 即 具備 經濟 的 張力 。 第一 種 方法 企圖 描繪 並 解釋 文化 專區 的 發展 ： 特別 是 有 遺產 保護 面向 的 工藝 和 旅遊 活動 ， 側重 於 消費 的 間接 影響 。 第二 種 則 屬 生產主義 者 論 ， 注重 直接 影響 ： 重點 在於 一般性 的 經濟 策略 ， 重視 企業 群聚 的 文獻 ， 暗指 創意 群聚 與 其他 產業 有 相似 的 邏輯 。 最後 ， 我 會 分析 將 焦點 鎖定 在 社會 、 文化 、 經濟 等 層面 的 直接 影響 ， 還 有 生產 與 消費 上 的 必要性 。 一 、 文化 專區 ： 消費 文化 專區 的 概念 ， 廣泛 涵括 了 各 種 以 消費 為 客體 的 觀點 。 儘管 是 討論 文化 專區 ， 這些 分析 的 焦點 並非 文化 ， 而是 經濟 ； 而且 他們 關切 文化 活動 中 ， 消費 所 扮演 的 次要 或 間接 的 角色 。 大致 劃分 這些 觀點 為 三 類 ： 第一 類 試圖 辨識 文化 活動 的 區位 本質 （ situated nature ） ； 絕大部分 是 指 那些 在地 遺產 ， 像是 建築物 或 博物館 等 ， 僅 極 少數 的 案例 將 此 類 文化 活動 （ 亦即 生產 ） 歸類為 消費 的 客體 。 這樣 分類 的 是 文化 資源 管理 （ 維護 或 保存 ） 的 手段 之 一 ， 然而 這 種 管理 常 被 簡略為 觀光 的 促銷 ， 而 地點 通常 是 「 文化 觀光業 」 的 策略 重點 。 6 第二 類 則 是 文化 社鄰 （ cultural neigh bourhoods ） 的 概念 ， 重視 社會學 和 人類學 的 社區 概念 ， 相關 文獻 也 證實 文化 活動 能 有效 創造 或 扶持 當地 社會 團結 。 7 __UNDEF__ 延伸 此 概念 ： 透過 參與 藝術 和 運動 活動 ， 能 創造 具 社會 包容性 的 環境 。 英國 政府 抓緊 此 概念 ， 並 試圖 將 「 文化 」 納入 所有 城市 再 造 計畫 中 。 8 __UNDEF__ 此 切入 方式 有 兩 個 問題 ： 其 一 ， 文化 計畫 的 評量 常 著眼於 其 功能 目的 ， 而 非 其 實質 文化 目的 ， 通常 採取 可 比較 的 量化 標準 ， 例如 所 產出 的 工作 機會 數量 。 其 二 ， 功能 目的 本身 並 不 清楚 且 易 被 疏忽 ， 因此 評論家 或 評估 者 試圖 探索 其 生產 的 文化 價值 時 ， 常常 失望 而 歸 。 第三 類 則 將 文化 的 概念 延展 ， 當成 其他 觀光 和 消費 活動 的 「 香餌 」 。 從 歷史 觀點 來 看 ， 文化 在 地方 行銷 上 扮演 著 相當 重要 的 角色 ， 9 __UNDEF__ 文化 所 建構 的 形式 和 社會 環境 ， 早已 因 訪客 或 投資人 而 商品化 。 10 __UNDEF__ 換句話說 ， 假使 某 城市 有 令 人 嚮往 的 生活 品質 、 或者 是 出色 的 文化 設施 ， 那 它 便 可能 成功 地 與 其他 城市 競爭 。 在 歷史 上 某 段 時期 ， 當 多數 城市 都 以 相同 的 勞工 、 土地 等 優惠 相互 競爭 時 ， 文化 上 獨特 的 賣點 即 被 視為 「 決勝局 」 。 雖然 只有 一 個 「 倫敦塔 」 ， 它 卻 打造 文化 和 環境 上 許多 的 「 獨特 」 面向 ， 所以 許多 城市 急 著 蓋 高樓 、 歌劇院 、 音樂廳 和 現代 藝廊 ， 以 彰顯 其 「 獨特性 」 。 此 舉 明顯 的 目的 是 要 吸引 流動性 投資 ， 文化 設施 所 扮演 的 角色 即 是 引誘 消費者 前來 。 另 一 個 平行 發展 的 路線 ， 則 強調 在地 社會 互動 的 豐富性 、 多元性 和 強度 ， 而 非 注重 地標性 建築 等 透過 城市 活化 或 全 日 觀光城 計畫 （ 24 -hour cities ） ； 11 __UNDEF__ 這些 都 可能 以 消費 為 重點 繼續 發展 ， 或 促進 社會 的 流動性 。 第三 類 觀點 重要 的 是 其 下 另外 兩 個 分支 論點 ： 一 是 佛羅里達 的 創意 階層 的 城市 指數 ， 其 概念 以 葛雷瑟 （ Edward Glaeser ） 的 人力 資本 理論 假說 為 基礎 ， 強調 受 過 高等 教育 的 勞動 人員 與 創新 、 經濟 成長 之間 的 正向 關係 。 12 __UNDEF__ 佛羅里達 微調 此 理論 ， 將 重點 放 在 他 所 稱 的 「 創意 階層 」 ， 即 是 由 文化 產業 中 某些 部門 的 工作 人員 組成 ， 再 加上 「 超級 創意 核心 」 （ super-creative core ） 的 科學 研究 人員 和 軟體 工程師 ， 以及 那些 他 所 稱 的 「 創意 專業 人士 」 （ creative professionals ） ， 即 在 法律 、 金融 服務 、 醫療 領域 工作 的 專業 人士 和 技術 專業 者 。 13 __UNDEF__ 佛羅里達 辯稱 ， 號稱 具 社會 多樣性 的 「 創意 城市 」 ， 只 是 消費性 的 詞彙 ， 用來 吸引 創意 階層 ， 並 再 誘使 想要 僱用 他們 的 公司 組織 進駐 ， 這樣 的 過程 造成 了 經濟 成長 。 人力 資本 理論 和 佛羅里達 的 文化 轉化 皆 為 一 總體 規模 的 論辯 ， 與 教育 或 （ 需要 教育 訓練 的 ） 職業 有關 ， 教育 與 職位 在 他 的 闡述 中 僅 為 相互 關聯 ， 而 非 因果 關係 ， 而且 僅 侷限 在 消費面 解釋 。 第二 個 分支 則 是 利用 祖京 （ Sharon Zukin ） 對 紐約 閣樓 市場 的 觀察 分析 。 14 __UNDEF__ 祖京 指出 ， 藝術 工作者 為了 尋求 廉價 空間 ， 占 用 了 內城區 裡 廢棄 的 前 工業區 用地 。然而 ， 此 舉 似乎 滿足 了 土地 的 文化 縉紳化 （ gentrification ） 的 循環 ， 因此 房地產 價值 上漲 ， 且 藝廊 的 需求 增加 ， 之後 新 的 閣樓 住戶 進駐 地產 。 諷刺 的 是 ， 在 這 過程 裡 ， 原來 的 藝術 工作者 被 替換 了 。 全 世界 的 房地產 開發商 都 注意到 ， 藝術 工作者 往往 是 土地 縉紳化 的 前導 者 。 祖京 所 描述 的 在 蘇活區 的 土地 循環 週期性 ， 最近 其 週期 縮短 ； 今日 的 地產 開發商 在 藝廊 辦 展覽 前 ， 早 就 積極 地 先 重新 打造 該 地區 的 品牌 。 今天 ， 在 沒有 政府 支出 的 情形 下 ， 利用 「 土地 縉紳化 」 來 提升 土地 價值 ， 在 城市 再 造 中 似乎 已 成 常態 。 總結 祖京 和 佛羅里達 的 觀察 ， 都 根源於 消費 房地產 和 服務 的 價值 上 ， 而 非 基於 文化 從業 者 的 生產 者 角色 價值 上 （ 事實 上 ， 正 如 祖京 所 指 ， 從事 文化 實務 者 是 土地 縉紳化 過程 的 輸家 。 ） 因此 我們 可以 理解 ， 多數