慶祝 ， 這 大概 讓 中國人 難以 下咽 ， 因為 他們 等於 把 整 個 華北 拱手 出讓給 了 日本人 。 完事 後 ， 中國人 又 冒 著 塵土 ， 一路 蹣跚 走回 專列 。 日方 一直 未 公開 《 塘沽 協定 》 的 全文 ， 說 是 要 照顧 中國人 的 「 面子 」 。 中方 也 是 一語不發 。 但 雙方 共同 宣布 說 ， 根據 協定 ， 平津 地區 與 「 滿洲國 」 邊境 間 的 河北省 地區 將 成為 非 軍事區 ， 中國 軍隊 不得 進入 。 協定 規定 由 維和團 維持 治安 ， 但 日方 可 定期 檢查 ， 確保 其 武器 只 限 步槍 與 左輪手槍 。 隨後 的 十八 個 月 ， 一切 風平浪靜 。 未 幾 ， 日本人 再度 抱怨 開 了 ， 指責 中國 破壞 了 《 塘沽 協定 》 。 據 日本人 說 ， 國民黨 在 平津 一帶 的 活動 ， 威脅到 「 滿洲國 」 的 安全 ； 北平 附近 的 中國 政府軍 是 「 極端 反 日 」 的 ； 而 南京 政府 駐 華北 各 省 代表 的 「 品行 」 ， 則 使 中 日 合作 和 友誼 面臨 危險 。 日本人 於 抱怨 的 同時 ， 就 開始 將 部隊 以 火車 運往 「 滿洲國 」 南部 邊界 。 小股 日軍 開始 穿越 非 軍事區 ， 表面 上 是 為 追擊 「 土匪 」 。 平津 兩 地 開始 陷入 慌亂 。 南行 的 火車 、 輪船 人滿 為患 ， 國民黨 官員 紛紛 逃離 ， 蔣介石 委任 的 大員 人間 蒸發 。 南京 任命 的 河北省 政府 主席 于學忠 將軍 帶 著 四萬 軍隊 ， 倉促 退往 黃河 以南 。 國民黨 從 天津 黨部 撤離 後 ， 天津 日租界 的 日軍 前往 搜查 ， 繳獲 遺棄 的 文件 書信 無數 。 這時 ， 華北 的 日文 報紙 及 日本 宣傳 人員 開始 杜撰 「 人民 意願 」 運動 ， 稱 河北 、 山東 、 山西 、 察哈爾 、 綏遠 五 省 民眾 呼籲 成立 自治 政府 。 除了 日本人 自己 及 其 幫凶 外 ， 對 這 個 所謂 的 運動 ， 大家 都 是 聞 所未 聞 的 。 這 段 緊張 局勢 ， 終 因 神秘 的 《 何梅 協定 》 而 告終 。 與 上 次 一樣 ， 該 協定 的 內容 或 概要 從未 公之於眾 。 日本人 說 ， 之所以 保持 沉默 ， 還是 為 了 顧及 中國人 的 「 臉面 」 。 日方 堅稱 ，天津 日租界 駐 屯軍 司令官 梅津美治郎 已 與 南京 政府 國防部長 何應欽 將軍 簽署 了 一 份 有關 華北 問題 的 協定 。 何應欽 前往 北平 之 目的 ， 即 在 解決 危機 。 南京 方面 則 稱 ， 梅津 將軍 確 曾 來過 一 函 ， 提出 了 其 所謂 的 「 日本 最 低 限度 要求 」 。 何 將軍 只 回 過 一 函 ， 確認 已 收到 梅津 將軍 的 信件 ， 並 未 簽署 任何 文件 。 不管 誰是誰非 ， 雙方 函件 往返 的 結果 是 ， 平津 地區 有 五 個 月 成 了 政治 與 軍事 真空 。 南京 固然 任命 了 商震 將軍 為 河北省 政府 主席 ， 但 他 並 未 前往 北平 ， 而是 率 四萬 親兵 駐紮 在 保定 。 那裡 位於 北平 西南 ， 距離 遙遠 ， 離 黃河 大橋 卻 近在咫尺 。 一九三五年 十一月 剛 至 ， 日本 又 開始 叫囂 華北 五 省 自治 要求 ， 日軍 再次 穿越 熱河 的 山峽 ， 進入 華北 平原 。 運兵 列車 也 從 瀋陽 開出 ， 向 南 進發 。 等 喧囂 歸於 平靜 後 ， 卻 發現 效果 甚 微 。 真正 自治 的 只有 河北 東部 約 二十 個 縣 ， 並 非 華北 五 省 。 但 自治 的 區域 卻 甚為 關鍵 ， 從 長城 起 ， 至 天津 下方 海河口 一箭之遙 處 。 離 北平 的 距離 ， 亦 不過 區區 十二 英里 。 北平 地區 的 通州 扼守 著 平津公路 ， 日本 傀儡 殷汝耕 將 此 地 定為 他 的 「 都城 」 。 殷 在 日本 長期 滯留 過 ， 說 得 一口 流利 日語 ， 並 娶有 日本 老婆 。 他 甫 一 就任 ， 南京 就 懸賞 要 他 的 腦袋 ， 他 卻 不屑一顧 ， 夜夜 進入 北平 ， 光顧 咖啡館 和 戲院 。 而 那時 的 北平 ， 名義 上 仍 在 南京 的 管轄 之下 。 殷汝耕 的 「 自治區 」 面積 約 兩萬九千 平方 英里 ， 占 河北省 的 四分之一 左右 ， 人口 六百餘萬 。 未 幾 ， 日元 及 「 滿洲國 」 貨幣 便 可 在 殷 的 轄區 自由 流通 。 殷可 自行 抽稅 ， 因而 迅速 發達 。 從 外表 看 ， 山東 、 山西 和 綏遠 似乎 一切 照舊 。 事實 上 ， 南京 已 被迫 從 黃河 以北 撤回 了 十四萬 政府軍 。 隨後 ， 宋哲元 將軍 出其不意 成立 了 冀察 政務 委員會 ， 將 河北 及 察哈爾 兩 省 的 政務 合併 ， 由 他 主持 。 該 影子 委員會 所 轄 面積 約 二十一萬四千 平方 英里 ， 人口 約 四千萬 。 日本人 開始 得手 了 。 殷汝耕 「 冀東 自治區 」 的 妙用 ， 到 了 一九三六年 年初 便 看 得 清楚 了 。 一直 以來 ， 日本 不斷 逼 中國 與 「 滿洲國 」 訂立 經濟 協議 ， 卻 勞而無功 。 南京 拒不 承認 新 的 傀儡 帝國 ， 也 拒不 參加 「 日本 ─ 滿洲國 經濟 共同體 」 。 但 北平 與 瀋陽 間 的 電報線 ， 卻 隨著 兩 地 間 的 火車 往來 而 恢復 ， 通郵 亦 已 實現 。 此外 ， 中國 還 在 「 滿洲國 」 邊境 設立 了 海關 。 但 這些 進展 ， 卻 不能 讓 東京 滿意 。 於是 ， 日本 便 不擇手段 地 施加 起 了 經濟 壓力 。 在 此 背景 下 ， 殷汝耕 宣布 ， 「 冀東 自治區 」 將 採用 新 的 進口 稅率 。 新 稅率 只 及 中國 政府 轄下 口岸 所 徵 稅率 的 四分之一 。 新 稅率 實行 後 ， 後果 迅速 顯現 。 日本 的 手段 ， 也 成 了 國際 醜聞 。 日本人 和 韓國人 中 ， 有 不少 是 膽大妄為 的 走私犯 。 見 新 稅制 一 出 ， 頓覺 轉危為安 了 。 殷汝耕 控制 了 南 至 海河口 、 北 至 山海關 一線 ， 那裡 的 港口 先 是 出現 了 數以百計 的 小型 船隻 ， 其中 大多 來自 日控 的 南滿洲 大連港 。 不久 後 ， 小 船 變成 了 大 船 ， 且 船隻 越來越 大 。 這 回 ， 它們 不再 來自 大連 ， 而是 直接 來自 日本 。 中國 對 此 則 束手無策 ， 眼睜睜 看 著 日本 工廠 的 產品 潮水 般 湧來 ， 頓時 將 中國 的 工業 衝垮 。 合法 經營 的 美 英 進口行 和 其他 進口行 ， 亦 發現 生意 難以為繼 。 中國 商家 成百上千 地 倒閉 ， 然後 被 日本人 和 韓國人 三 錢 不 值 兩 錢 買去 。 天津 地區 的 大型 華資 絲織廠 和 棉織廠 無法 與 日貨 競爭 ， 因 後者 只 付 了 平常 關稅 的 四分之一 。 於是 只有 破產 關門 ， 被 日本人 收購 。 南京 政府 設 於 天津 與 山海關 的 海關 ， 以往 的 年度 稅收 為 四千萬 元 。 自 日貨 假道 殷汝耕