， 所以 ， 不大 可能 出來 主持 公道 。 二月 十八日 ， 才 有 署名 文章 提出 ， 認為 日本 的 要求 ， 與 英 日 同盟 相背 ， 要求 將 二十一 條 全 文 從速 公布 。 i 日本人 當然 知道 中國人 不會 真的 會 為 他們 保密 ， 在 第二 次 會談 時 ， 他們 就 發現 北京 的 《 順天時報 》 和 上海 的 外國 報紙 ， 已經 聽到 了 風聲 ， 而且 日本 代表 還 為 此 質問 中國 代表 。 只是 ， 中國 方面 一 推 六二五 ， 日本人 也 沒轍 。 j 其實 ， 在 北京 的 英國 公使 朱爾典 ， 跟 美國 公使 芮恩施 一樣 ， 從 中 日 交涉 的 第一 天 開始 ， 就 知曉 二十一 條 的 基本 內容 。 美國 公使 芮恩施 後來 回憶 說 ， 雖然 一月 二十二日 他 才 知道 二十一 條 的 全部 內容 ， 但 不 代表 他 此 前 一無所知 。 1 ) 不過 ， 雖然 他們 並 不 喜歡 日本人 這 種 背後 下手 的 偷偷摸摸 的 行為 ， 但 卻 顯然 不 打算 有所 作為 。 相對 而 言 ， 英國人 的 綏靖 意圖 更 明顯 些 ， 正在 忙 於 歐洲 戰事 的 英國人 ， 此時 顯然 需要 日本 這 個 遠東 的 盟友 ， 不 打算 為了 中國 ， 或者 在 為 中國 的 枝節 利益 ， 得罪 日本 。 只要 日本 不能 獨占 中國 ， 英國人 一切 都 好 商量 。 英國人 在 整 個 交涉 過程 中 ， 所 做 的 ， 只是 請 駐 日 大使 見 了 一 次 日本 外相 ， 裝模作樣 地 「 勸說 」 了 一下 而已 ， 唯一 像樣 一點 的 表示 ， 就 是 在 日本 最後 攤牌 的 前夕 ， 英國人 告知 日本 方面 ， 「 如 斥諸 強壓 手段 時 ， 應 先 諮詢 英國 之 意見 」 。 1 !
 
相對 來 說 ， 美國人 的 態度 要 積極 一點 ， 義憤 一點 ， 但 也 遠 沒有 到 為 了 中國 跟 日本 翻臉 的 程度 。 美國 公使 芮恩施 對 中國人 很 有 好感 ， 而且 在 駐華 公使 中 ， 也 屬於 少見 的 有 正義感 的 人 ， 不過 ， 他 的 義憤 ， 也 只 是 義憤 而已 ， 除了 迭次 電告 美國 總統 ， 中 日 兩 邊 勸說 ， 「 亦 無 善策 」 。 最後 ， 美國 政府 給 中 日 雙方 一 個 照會 ， 說 是 中 日 兩 國 的 交涉 和 今後 簽訂 的 條約 ， 如 有 損害 美國 在 華 利益 、 門戶 開放政策 以及 中國 領土 和 統治權 完整 者 ， 「 美國 政府 決不 承認 」 。 1 @ 在 二十一 條 的 交涉 期間 ， 有 一 位 在 華 資深 的 記者 ， 跟 美國 公使 說 ： 「 當 我們 在 這兒 歡樂 的 時候 ， 中國 的 主權 卻 像 一 朵 雲 向 東方 飄去 了 。 朝鮮 的 戲劇 又 重演 了 。 」 1 # 經過 兩 個 多 月 的 交涉 之後 ， 這 朵 雲 ， 終於 快要 飄到 東京 了 。 五月 七日 ， 喪失 了 耐性 的 日本人 ， 對 中國 發出 了 最後 通牒 ， 限 中國 政府 五月 九日 午後 六時 為限 ， 作出 答覆 ， 否則 採取 「 認為 必要 之 手段 」 ， 即 武力 解決 。 第二 天 ， 袁世凱 把 在 京 所有 的 有 全權 和 掛名 政治 頭面 人物 召集到 一起 ， 開 了 一 個 決策 會議 。 顯然 ， 他 心裡有數 ， 日本 的 最後 通牒 ， 對 他 而言 ， 只有 接受 一 條 路 可 走 ， 但 他 不 想 承受 一 個 「 賣國 」 的 罪名 ， 即使 要 承擔 ， 也 要 大家 來 做 個 見證 。 在 會 上 ， 參與 交涉 的 人員 ， 詳盡 地 彙報 了 整 個 交涉 過程 ， 然後 袁世凱 讓 大家 拿 意見 。 據 參加 會議 的 曹汝霖 回憶 ， 在 會 上 ， 後來 被 人 罵為 親日 的 陸軍 總長 段祺瑞 ， 當即 表示 應該 拒絕 簽字 ， 力主 抵抗 。 他 認為 ， 這樣 遷就 ， 何 能 立國 ？ 「 寧 為 玉碎 ， 不為 瓦全 。 」 1 $ 美國 公使 芮恩施 也 提道 ， 在 這 個 會議 上 ， 產生 激烈 的 爭論 ， 「 有 人 認為 屈膝 投降 將 意味 著 國家 的 崩潰 。 它 將 使 政府 喪失 一切 權力 和 公眾 的 支持 ， 而 抵抗 則 將 使 全 國 團結 起來 」 。 持 這 種 主張 的 人 認為 ， 日本 固然 可以 占領 中國 大 片 的 領土 ， 但 卻 無法 合法 擁有 這些 土地 ， 日本 這樣 做 ， 會 遭致 世界 的 譴責 ， 而且 ， 等到 歐戰 結束 ， 歐美 列強 就 會 出面 干涉 。 1% 持 這 種 主張 的 人 中 ， 不止 段祺瑞 一 個 ， 時任 總統府 高級 軍事 顧問 和 總統 英文 秘書 的 蔡廷幹 ， 也 這樣 主張 ， 寧可 跟 日本人 打游擊 ， 也 不 屈服 。 這 位 留美 幼童 ， 這 位 在 甲午戰爭 中 因 受傷 被 抓到 日本 的 海軍 將領 ， 當年 就 以 堅貞 不屈 贏得 過 日本人 的 尊重 ， 此時 依然 強項 如舊 。 1^ 不僅 如此 ， 在 交涉 期間 ， 當 日本 在 中國 的 南滿 和 山東 頻繁 調動 軍隊 ， 為 談判 施加 壓力 之 際 ， 段祺瑞 也 暗中 調動 軍隊 ， 以至於 得到 消息 的 英國 公使 朱爾典 十分 擔心 ， 雙方 會 擦 槍 走火 。 此時 的 歐洲 列強 駐華 使節 ， 全體 一致 力勸 中國 政府 接受 日本 的 條件 ， 英國 公使 朱爾典 據說 還 親自 面見 袁世凱 ， 以 三十 年 老朋友 的 身分 ， 勸說 袁世凱 屈服 ， 說 是 埋頭 建設 十 年 ， 再 來 說話 。 1& 美國 政府 雖 有 不滿 ， 但 並 不 打算 為 中國 出頭 ， 芮恩施 也 只好 徒呼負負 。 至於 俄國 則 只 關心 他們 在 北滿 的 利益 有沒有 受到 傷害 ， 法國 則 只要 日本 方面 尊重 一九○七年 跟 日本 簽訂 的 條約 ， 根本 不 打算 多嘴 ， 相對於 中國 ， 他們 更 看重 的 是 跟 日本 的 關係 ， 因 歐戰 正 膠著 ， 犯不著 跟 日本 翻臉 。 況且 ， 在 叢林 時代 ， 長 獠牙 的 ， 只 尊重 長 獠牙 的 同 類 。 1 * 其實 ， 當時 的 中國 政府 ， 在 談判 過程 中 ， 就 已經 有 這 個 思想 準備 ， 接受 除 第五 號 以外 的 二十一 條 所有 條款 。 為 此 ， 他們 還 特意 央求 擔任 總統府 顧問 的 日本人 賀長雄 ， 回國 去 跟 日本 元老 疏通 ， 希望 日本 方面 ， 不再 堅持 第五 號 。 據 曹汝霖 回憶 ， 說 是 賀長雄 回到 日本 之後 ， 發現 日本 元老 其實 並 不 知曉 有 第五 號 這 回 事 。 1 ( 日本 學者 升味准 之 輔 的 《 日本 政治 史 》 ， 也 提到 自 大隈 內閣 上臺 之後 ， 其 外相 加藤 破壞 了 一八九八年 以來 ， 向 元老 傳閱 外交 文書 的 慣例 ，