清理 、 查處 、 凍結 的 最終 權力 。 在 整 個 計劃 經濟 時期 ， 存款 的 結構 特徵 是 財政性 存款 比重 ， 長期 高於 城鎮 存款 加 企業 存款 。 這 是 因為 國有 企業 利稅 和 折舊 基金 幾乎 全部 上繳 財政 ， 居民 收入 低下 所致 。 城鎮 和 企業 存款 占 城鄉 存款 年末 餘額 的 比重 在 四五％ 至 五○％ 區間 ， 一九八○年 ， 經濟 改革 全面 啟動 ， 這 個 比重 上升 到 近 五八％ 。 對於 民眾 而言 ， 逐步 實行 生產 資料 公有化 以後 ， 民眾 微薄 的 貨幣 財富 只有 儲蓄 存款 和 手持 現金 兩 種 形式 ， 別 無 選擇 。 民眾 除了 少量 儲蓄 存款 的 利息 收入 之外 ， 幾乎 沒有 財產 收入 。 216 貸款 。 在 現代 社會 ， 貨幣 本身 就 是 信用 。 商業 信用 、 銀行 信用 和 國家 信用 是 相輔相成 的 。 貸款 是 貨幣 信用 的 主要 體現 。 但是 ， 在 計劃 經濟 時期 的 中國 ， 有 人民幣 貨幣 ， 而 沒有 貨幣 經濟 ， 所以 ， 貸款 不 是 貨幣 行為 ， 是 計劃 經濟 工具 。 政府 根據 國民 經濟 計劃 集中 配置 資源