的 申請 、 調查 、 審核 、 批准 等 手續 都 省略 了 ， 由 信貸員 當場 「 拍板 」 決定 便 可 。 更有甚者 ， 則 是 一 接到 企業 借款 電話 ， 立刻 由 信貸員 代辦 借款 手續 ， 乾脆 「 送貸 上門 」 。 由於 借款 這樣 方便 ， 許多 企業 挪用 流動 資金 搞 基本 建設 ， 把 銀行 貸款 乾脆 作 財政 開支 之 用 。 一九五八年 至 一九六一年 間 ， 信貸 投放 膨脹 ， 貸款額 由 二七七．五億 元 驟增 至 八○三．五億 元 ， 遠遠 超過 存款 增加額 。 除了 自有 資金 墊補 之外 ， 只有 大肆 增加 貨幣 發行 ， 貨幣 增長 也 開始 「 大躍進 」 ， 以 每 年 平均 二五％ 的 速度 猛 增 ， 貨幣 流通量 從 一九五七年 的 五二．八億 元 增加 到 一九六一年 的 一二五．七億 元 。 一九四九年 以後 的 第二 次 通貨膨脹 就 是 不可 避免 的 了 。 居民 消費 價格 指數 ， 一九五八年 為 負 一．一％ ， 一九五九年 為 ○．三％ ， 一九六一年 上升 到 一六．一％ 。 儘管 物價 受 控制 ， 一九六一年 零售 物價 指數 仍 猛 升 一六．二％ 。 後來 中共 中央 指出 當時 的 嚴重 情況 是 「 貨幣 發行 過多 ， 商品 嚴重 不足