、 柴票 、 馬草票 ） ， 這 就 是 建國 後 最早 的 票證 。 以 票限 供 食 油 、 糧食 和 布券 的 辦法 。 中國 民眾 的 吃 穿住行 需要 票證 ， 始於 一九五四年 。 這 一 年 ， 國家 發行 購買 棉布 的 布票 。 同時 ， 全 國 開始 實行 以 人 定量 ， 計劃 發票 。 一九五五年 中央 政府 發佈 的 《 市鎮 糧食 定量 供應 暫行 辦法 》 ， 市鎮 糧食 統銷 改為 按 人 定量 供應 發行 糧票 。 糧票 將 當時 的 中國 民眾 劃分為 城市 人口 和 農村 人口 ， 只有 城市 、 含 城鎮 居民 才 有 糧票 。 一九五五年 九月 ， 糧票 在 全 國 範圍 內 正式 啟動 。 買 糧食 只 憑 現金 是 不 夠 的 ， 還 需 有 糧本 和 糧票 。 糧票 在 票證 中 地位 最 重要 ， 並非 只 起 輔助 作用 ， 甚至 比 錢 還 重要 。 糧票 、 布票 的 流通 使用 是 計劃 經濟 和 短缺 經濟 的 產物 ， 具有 時代 的 被迫 和 無奈 。 但是 ， 國家 也 能 透過 糧票 瞭解 和 掌握 社會 重要 戰略 的 流動量 ， 掌控 國民 經濟 發展