： 夫 耗 銀 之 多 ， 由於 販 煙 之 盛 ， 販 煙 之 盛 ， 由於 食 煙 之 眾 。 … … 無 吸食 ， 自 無 興販 ， 則 外夷 之 煙 ， 自不來 矣 。 他 認為 「 難 防 者 不 在 夷商 而 在 奸民 」 ， 所以 建議 制定 新 的 法律 針對 煙民 ， 給 一 年 的 期限 戒煙 ， 一 年 後 還 吸食 者 斬 。 他 的 意見 遭到 了 絕大多數 督撫 的 反對 ， 他們 不 是 不 主張 禁煙 ， 而是 不 同意 對 煙民 採取 如此 激烈 的 態度 。 可以 想像 ， 這樣 的 法律 一旦 頒布 ， 癮君子 抓 不勝 抓 ， 先 不 說 死刑 核准 是 個 嚴肅 而 謹慎 的 事 ， 如此 多 的 死刑 必 將 造成 官員 的 工作量 巨大 。 光癮 君子 的 認定 就 是 個 煩 不勝 煩 的 事情 ， 標準 不一 就 很 難 公平 ， 而 吸食 者 包括 社會 各 個 階層 甚至 皇室 ， 一 碗 水端不平 搞不好 還 會 激起 民變 。 這 種 方法 雖然 只 對 內 不 對 外 ， 但是 缺乏 可 操作性 。 第二 種 是 針對 沿海 省分 海關 的 查禁 源頭 ， 這 是 大家 普遍 主張 的 ， 也 是 旻寧 的 意向 。 這 有點兒 像 現代 針對 吸毒 的 法律 ， 嚴懲 販賣 者 ， 對 吸毒 者 是 勸導 加強制 治療 ， 這 種 方法 是 妥當 的 。 但 這 個 販賣 者 恰恰 是 英國 。 查禁 海關 必然 會 和 英國 為敵 ， 這 是 林則徐 無法 邁過去 的 坎兒 。 英國 是 鴉片 走私 的 主凶 ， 這 在 廣東 民間 已 屬 常識性 問題 ， 但 在 道光帝 諭旨 中 ， 卻 絕無 與 英國 交涉 的 寓意 ， 官員 們 也 都 認為 這 僅僅 是 國內 事務 ， 他們 分析 禁煙 難 的 原因 多 是 地方官 、 兵士 等 怠忽 職守 ， 貪贓枉法 甚至 包庇 縱容 ， 加之 煙民 行奸 耍滑 ， 等等 。 因此 ， 上 至 皇帝 ， 下 至 清廷 官吏 ， 包括 林則徐 本人 ， 並 沒有 意識到 他們 即將 損害 大英帝國 的 利益 ， 從 主觀 到 客觀 都 沒有 做好 防範 英國 的 準備 。 茅海建 說 ： 當時 的 中 英 關係 處在 一 種 非常 矛盾 畸形 的 狀態 之中 。 從 政治 層面 來 看 ， 清朝 守住 了 「 天朝 」 的 體制 ， 對 外 緊閉 著 大門 ， 對 當時 西方 世界 普遍 採用 的 外交 程序 十分 警惕 ， 不容 絲毫 滲透 ； 從 經濟 層面 看 ， 清朝 又 因 其 軍政 機器 銹蝕 ， 大門 關 而 不 緊 ， 罪惡 的 鴉片 從 門縫 中 滔滔 湧入 ， 已經 沒有 力量 將 其 堵住 。 這 使得 後來 林則徐 在 廣東 禁煙 時 ， 處於 一 種 十分 尷尬 的 境地 。 杜絕 鴉片 又 不許 跟 英國 發生 衝突 ， 這 就 像 讓 林則徐 生 孩子 但 又 不許 他 娶 老婆 一樣 ， 這 是 一 個 悖論 ， 是 不可能 完成 的 任務 。 很 快 ， 林則徐 就 發現 禁煙 繞不過 英國 這 個 所謂 「 島夷 」 了 ， 中 英 對抗 愈 演 愈 烈 。 林則徐 迫不得已 開始 備戰 ， 讓 我們 分析 一下 林則徐 在 廣東 布置 的 防務 有用 嗎 ？ 林則徐 的 思路 是 這樣 的 ： 首先 加強 炮台 和 清軍 的 水 上 作戰 能力 ， 再 利用 民眾 進行 襲擾 。 當時 中國人 認為 ， 英國人 的 腿 纏裹 嚴密 ， 屈伸 不 方便 ， 一旦 給 弄倒 就 會 爬 不 起來 ， 因此 他們 只 能 待在 船 上 ， 不 敢 上岸 陸戰 。 這 種 判斷 荒謬 得 令 人 發笑 ， 估計 是 歐洲人 的 服裝 蒙蔽 了 中國人 的 眼睛 ， 而 中國人 穿 了 幾千 年 的 長袍 ， 很 難 看到 自己 的 腿 。 實際 的 結果 就 像 林則徐 自己 說 的 ： 彼之 大炮 遠及 十里 之外 ， 若 我 炮 不能 及 彼 ， 彼炮 先 已 及 我 ， 是 器 不良 也 。 彼之 放炮 如 內地 之 放 排槍 ， 連聲 不斷 。 我 放 一 炮 後 ， 須 輾轉移 時 ， 再 放 一 炮 ， 是 技 不 熟 也 。 求 其 良 且 熟 焉 ， 亦 無 他 深巧耳 。 不 此 之 務 ， 既 遠調 百萬 貔貅 ， 恐 只 供 臨敵 之 一 哄 。 大意 是 ： 我們 打 不 到 敵人 ， 敵人 先 打到 我 ； 敵人 可以 連 發 ， 我們 只 能 低效率 地 一 炮 接 一 炮 。 如此 作戰 ， 所謂 百萬 雄師 不過 是 起哄 一樣 。 清軍 的 炮台 在 英軍 戰艦 和 登陸 部隊 的 兩 路 夾擊 下 ， 只 會 一一 失陷 。 廣東 水師 提督 關天培 統率 的 是 一 支 冷兵器 時代 的 水軍 ， 陸基 炮台 的 大炮 尚且 無用 ， 更 別 說 船 上 的 炮 了 。 林則徐 購買 了 一 條 英國 商船 改為 軍艦 讓 士兵 訓練 ， 同時 增加 鳥槍 、 火罐 、 噴筒 之類 的 兵器 ， 這 類 武器 是 兩 船 相接 時 近距離 作戰 用 的 ， 現代 戰爭 雙方 艦隻 不可能 靠 得 很 近 ， 否則 早已 將 對方 擊沉 了 ， 因此 ， 我們 現在 聽起來 這 種 水戰 的 設計 近乎 兒戲 。 利用 民眾 進行 襲擾 無疑 是 「 以 卵擊石 」 的 襲擊 ， 不僅 需要 勇氣 和 犧牲 精神 ， 更 需要 利用 地利 的 良好 組織 ， 這 種 襲擾 對 戰爭 結果 起不了 什麼 作用 ， 很 容易 流變成 只是 嚇唬 人 的 一兩 次 恐怖 活動 而已 。 我們 看看 著名 的 「 三 元里 抗 英 」 。 三元里 的 民眾 反抗 是 因為 三 個 原因 ： 一 是 英軍 進到 廟 裡 後 不明 當地 風俗 ， 在 好奇心 驅使 下 開 棺 看 屍 ， 後 被 村民 誤傳為 刨墳 掘 墓 ； 二 是 搶劫 財物 ； 三 是 強姦 調戲 民女 。 民眾 義憤填膺 在 自己 財產 女人 的 損失 上 ， 與 所謂 民族 大義 無關 。 另一方面 ， 據 史料 記載 ， 英軍 遠道而來 卻 沒有 後勤 保障 之 憂 ， 民眾 不僅 向 他們 出售 糧食 、 淡水 和 畜禽 等 ， 甚至 充當 苦力 為 他們 帶路 或 搬運 物資 。 茅海建 說 ： 中國 的 歷史 長達 幾千 年 ， 中國 的 老百姓 在 歷史 的 變遷 中 對 諸如 改朝換代 之類 的 重大 變動 都 習以為常 。 只要 不 觸動 他們 的 眼前 利益 ， 逆來順受 又 成為 另 一 種 傳統 。 誰 當 皇上 就 給 誰 納 糧 。 滿清 的 皇帝 也 未必 比 浮海 東來 的 「 紅毛 」 統治 者 ， 更為 可親 可愛 。 清兵 入關 時 遭到 那麼 激烈 的 抵抗 ， 甚至 在 「 剃髮 易服 」 、 「 圈地 」 等 肆意 侮辱 和 掠奪 面前 ， 民眾 不 是 仍然 做 了 順民 甚至 良民 嗎 ！ 以 現在 的 眼光 ， 林則徐 的 防務