想 ， 答道 ： 「 新皇上 登基 ， 可 減免 天下 賦稅 ， 以 示 天子 愛 民 之 心 。 前 朝 有 永樂 、 宣德 、 嘉靖 等 皇帝 都 做 過 ， 雖 非 洪武欽 定 之 祖制 ， 卻 有 故事 可 依 。 」 「 這 故事 就 等於 祖制 。 」 張居正 顯然 已經 知道 這些 事例 ， 此時 胸有成竹 答道 ， 「 胡椒 蘇木 折俸 ， 也 非 洪武 所 定 。 但 誰 敢 說 它 不 是 祖制 ？ 凡 前朝 事例 一經 決定 而 付諸 實施 ， 便 成 定制 。 所以 ， 我 的 意思 ， 就 是 請 戶部 擬 文奏 明皇 上 ， 值 此 改朝換代 ， 新 主承嗣 大統 之 際 ， 例 減 天下 賦稅 ， 以 示 皇上 順 天 愛 民 之 心 。 」 「 如何 一 個 減法 ？ 」 王國光 問 。 張居正 指 了 指帳 薄 說 ： 「 隆慶 元年 之前 ， 各 州府 所 欠積銀 三百四十餘萬 兩 ， 我 看 可 請 聖旨 一體 免掉 。 至於 隆慶 二 年 以後 的 積欠 ， 也 可 在 聖旨 中 加以 說明 ， 限定 時間 徵收 入庫 。 」 張居正 話音 剛 落 ， 王國光 馬上 就 明白 了 其中 的 道理 ： 積欠 既 久 ， 徵收 起來 一般 比較 困難 。 哪怕 朝廷 飭令 再三 ， 各 府州 縣 也 是 百計 推諉 。 如果 乾脆 劃一 界限 ， 把 某 年 之前 的 積欠 免掉 ， 某 年 之後者 加緊 催收 。 地方官 就 不再 有 請託 之 詞 ， 再 附以 有效 措施 ， 事情 或可 圓滿 解決 。 如此一來 ， 收效 有 三：一 、 歷年 積欠 一舉 解決 ； 二 、 取悅 皇上 ； 三 、 收攬 民心 。 仔細 想來 ， 再 沒有 比 這 更 好 的 方法 。 王國光 心裡頭 十分 贊同 ， 只是 擔心 地 說 ： 「 此 舉 甚 好 ， 但 沒有 單獨 減免 漷縣 ， 李 太后 那裡 會不會 有 想法 ？ 」 「 我 想 不會 。 」 張居正 自信 地 答道 ， 「 太后 乃 一 國 之至尊 ， 她 是 天下 萬民 的 太后 ， 而 非 漷縣人 的 太后 ， 這 是 個 簡單 道理 ， 李 太后 極為 通情達理 ， 不會 不 懂 。 」 「 叔 大兄 既有 如此 信心 ， 這 幾 天 ， 咱 就 將 公摺 擬好 ， 呈報 皇上 。 」 說到 這裡 ， 王國光 略 一 沉思 ， 又 道 ， 「 方才 說到 催 交積 年 欠稅 ， 倒 讓 我 想起 一 件 事 ， 亦 請 首 輔定奪 。 」 「 何 事 ？ 」 「 上 次 講 過 ， 全 國 十 大 稅關 ， 一 年 所 收 商稅 總共 也 有 六十多萬 兩 銀子 。 這些 時 ， 咱 讓 金部 將 隆慶 元年 以來 稅關 收稅 情況 列表 備查 ， 發現 漏洞 很 大 。 一 是 漏收 少收 ， 二 是 地方 剋扣 ， 做 假帳 矇騙 朝廷 。 其 癥結 在於 這 十 大 稅關 都 由 所在 州府 通判 掌管 。 通判 位卑 ， 上頭 有 知府 同知 ， 這些 人 屁股 底下 坐 著 的 是 本 州 本 府 的 利益 ， 根本 不會 全心全意 維護 朝廷 利益 。 就 像 這 位 楊用成 ， 事先 不 作 任何 申報 ， 就 敢 擅自 作主 ， 挪用 本該 收歸 國庫 的 香稅銀 。 說 到底 ， 就 因 他 是 禮部 官員 ， 戶部 管不了 他 。 要 想 解決 這 一 弊政 ， 保證 朝廷 賦稅 收入 ， 咱 認為 只有 更改 稅關 的 管理 體制 。 」 王國光 所 言 之 事 ， 張居正 也 是 久縈 於 胸 。 這 種 人事 管理 上 的 弊病 ， 不僅 反映 在 戶部 ， 就 是 兵部 工部 等 其他 各 大 衙門 也 都 有 。 管事 的 管不了 人 ， 管 人 的 又 不 管事 ， 導致 靡政 綿延 法令 不 暢 。 一些 任事 之 臣 想 有所 作為 ， 往往 是 處處 受 掣 ， 未 建 其 功 而 謗議 四起 。 張居正 早 就 有心 改革 ， 只是 一時 無暇 顧及 。 現在 王國光 既然 提 了 出來 ， 他 覺得 讓 戶部 帶 個頭 先行 改革 也好 ， 於是 問道 ： 「 你 覺得 應該 如何 更改 ？ 」 王國光 答 ： 「 再 不能 讓 地方 代收 ， 改由 戶部 直接 任命 各 大 稅關 的 徵稅 御史 。 」 「 這 一 建議 甚 好 。 汝 觀 兄 既然 已 想 得 透澈 ， 我 看 事 不宜 遲 ， 趕緊 操辦 才 是 。 不過 ， 此 體制 從 開國 之初 沿襲 至今 ， 雖然 扯皮 拉筋 ， 各 衙門 也 都 習慣 了 。 一旦 更改 ， 各 地方 州府 少 了 一 塊 肥肉 ， 肯定 會 強烈 反對 。 所以 ， 這 裡頭 的 困難 要 想 得 多 一些 。 我 看 ， 這 十 大 稅關 的 主政 者 ， 級別 也 不能 太 低 。否則 一 到 地方 ， 那些 知府 還 會 居 高凌弱 ， 衙門 之間 齟齬 更多 。 總之 ， 你 要 想 得 細 一些 。 待 呈報 皇上 取得 旨意 之後 ， 再會同 吏部 一同 詳議 ， 一 俟 確定 便 成 制度 。 」 張居正 思路 清晰 分析 入微 ， 王國光 聽 了 頗為 振奮 ， 接著 問道 ： 「 這 十 大 稅關 的 人選 ， 是 由 戶部 主持 選拔 還是 由 吏部 ？ 」 「 當然 是 由 戶部 ， 」 張居正 斬釘截鐵 回答 ， 「 既然 要 改 ， 就 索性 改 得 徹底 一點 ， 戶部 選官 ， 吏部 派遣 並 給 關防 ， 就 按 這 一 思路 辦理 。 汝觀 哪 ， 這 十 位 官員 的 人選 你 也 得 慎重 物色 ， 依 我 之 見 ， 他們 既 要 擅 財政 之 長 ， 又 要 能 獨當一面 勇於 任事 。 」 「 難 就 難 在 人 上頭 。 」 王國光 搖頭 歎道 ， 「 如今 這 世道 ， 要 想 找 個 真正 的 人才 ， 真是 比 登天 還 難 。 」 「 不會 難 到 這 種 地步 吧 ， 」 張居正 笑道 ， 「 常言道 十 步 之內 必 有 芳草 ； 古人 還 言 千里馬 常 有 而 伯樂 不 常有 ， 這 都 是 選材 之 道 。 我 總是 說 ， 天生 一 世 之 才 ， 必足 一 世 之 用 。 只要 我們 不拘 一 格 ， 人才 總是 找 得 到 的 。 聽說 你 戶部 裡頭 ， 就 有 一 個 怪人 。 」 「 誰 ？ 」 張居正 還 來不及 回答 ， 忽 聽得 本來 寂靜 的 院子 裡 突然 一 陣 喧嘩 ， 間 或 還 聽到 尖銳 的 斥罵聲 。 在 耳房 裡 當 值 的 書 辦聞 聲 迅速 跑 了 出去 ， 頃刻 又 疾步 踅 回來 ， 稟道 ： 「 王 大人 ， 有 人 在 前院 裡 打架 。 」 「 什麼 人 如此 放肆 ？ 」 王國光 蹙起 了 眉頭 。 「 是 觀政金學 曾 ， 和 禮部 前來 的 官員 打 起來 了 。 」 「