控制 國家 機器 最 激烈 的 手段 就 屬 焚書坑儒 。 他 為了 實踐 法家 ﹁ 以 法 為 教 ， 以 吏 為 師 ﹂ 統治 的 理想 和 主張 ， 將 民間 所 藏 的 詩書 及 百家語 一律 焚毀 ， 只 留下 醫藥 、 卜筮 、 種樹 等 書 ， 以 消滅 其他 歧異 的 思想 。 秦王 政急 欲 掌控 一切 的 性格 ， 反映 在 處理 政務 上 則 是 一 人 獨攬 大權 。 宮廷 中 的 幕僚 雖 眾 卻 備而不用 ， 宰相 及 大臣 這些 政務官 都 成 了 事務官 ， 他們 只有 接受 秦王政 下達 的 成命 。 所有 的 政事 秦王政 都 一 把 抓 ： ﹁ 事 無 大小 皆 決於 上 。 ﹂ 關於 秦王政 不肯 將 權力 下放 ， 歷史 上 有 一 段 非常 生動 的 記載 。 秦王政 為了 親自 掌控 大大小小 的 事務 ， 每日 要 批閱 無數 的 竹簡 奏章 ， 他 甚至 將 批 閱奏章 的 時間 排成 課表 ， 早上 、 下午 、 晚上 各 有 必須 批閱 的 數量 ， 奏章 不 批完 絕不 就寢 。 而 一 整 天 批閱 竹簡 奏章 的 總重量 是 一百二十 斤 。 因而 秦始皇