的 碑文 據說 尚可 看到 黃 縣長 與 我 的 名字 ， 人生 如此 ， 黃 縣長 當 可 銘誌 縣史 。 民國 五十七 、 八 兩 年 ， 黃 縣長 與 我 皆 面臨 三 大 工程 的 挑戰 ， 一 是 九 年 國民教育 限期 開學 ， 二 是 農地 重劃 ， 還 有 一 項 則 是 五十三年 市區 的 一一八 震災 後 ， 災區 的 重建 。 這 三 大 工程 遭遇 的 重重 阻撓 ， 在在 顯示 派系 的 傾軋 。 捎來 無限 的 感念 黃 縣長 擔憂 我 年輕氣盛 ， 乃 特別 指示 我 要 「 多 溝通 ， 多 忍耐 」 ， 秉承 縣長 此 一 提示 ， 我 不但 白天 都 在 城鄉 之間 奔走 ， 找 地方 人士 協調 ， 晚間 則 批閱 公文 至 深夜 。 記得 那時 還 發生 了 過溝 國中 為了 校址 應 設 在 公路 左邊 或 右邊 ， 兩 個 村莊 的 人士 幾乎 械鬥 ， 最後 還是 由 縣長 出面 ， 邀請 兩 邊 人士 以 抽籤 方式 才 解決 爭議 。 由於 九 年 國教 是 總統 蔣公 親下 手諭 ， 致 而 縣政府 及 縣議會 乃 在 空前 未 有 的 高度 合作 下 ， 一一 解決 所有 難題 ， 最後 各 校 都 如期 開學 ， 我 這 段 時間 的 殫精竭慮 ， 也 獲 省政府 記 一 大功 。 九 年 國教 的 工作 告一段落 後 ， 隨之 而 來 的 便是 難度 更 高 的 一一八 震災 後 的 重建 及 全 縣 農業 機械化 的 農地 重劃 。 一一八 震災區 的 地段 ， 是 嘉義市 的 精華 地區 ， 可以 說 是 寸 土寸金 。 基於 重建 後 的 公共 設施 ， 多少 會 占 用 地主 的 一些 土地 ， 以致 數 年 來 ， 絕大多數 的 地主 都 堅決 反對 災區 的 重建 。 我 雖 多 次 舉辦 座談會 ， 說明 重建 後 地價 的 增值 ， 足以 彌補 所 減少 土地 面積 的 現值 ， 但 在 反對派 人士 的 蠱惑 下 ， 多數 地主 依然 反對 踏上 政治 的 不歸路 到底 。 我 於是 改採 一 戶 一 戶 說明 ， 並 利用 公權力 嚇阻 某些 意志力 薄弱 的 地主 ， 進行 各 個 擊破 ， 加上 警力 的 強勢 主導 ， 終於 完成 了 拆除 破舊 建築物 的 任務 。 農地 重劃 的 情形 亦 復 如此 ， 經 運用 各 鄉鎮 有力 的 地方 人士 ， 先 瓦解 派系 的 糾葛 ， 進而 說明 農地 重劃 的 效益 ， 以 策動 一些 深明大義 的 地主 挺身而出 ， 支持 政府 推動 農業 機械化 的 政策 ， 如此一來 ， 正 符合 《 孫子 兵法 》 所 云 ： 「 故 善戰 者 ， 求 之 於 勢 ， 不 責於 人 ， 故 能 擇 人 而 任勢 。 」 上述 三 大 工程 ， 固然 有 縣長 的 強力 支持 及 縣議會 的 全力 配合 ， 但 亦 考驗 了 我 協調 溝通 的 耐力 ， 並 印證 我 處理 問題 的 能力 ， 因此 深獲 黃 縣長 的 嘉許 與 政壇 人士 的 讚賞 。 正當 我 稍稍 喘 口 氣 時 ， 我 的 長女 卻 因 神經因性 膀胱 及 慢性 尿道 感染 ， 兼 兩 側 腎臟 水腫 等 病症 ， 不得不 住進 靠近 縣政府 的 林 外科 醫院 。 由於 院長 林國川 博士 的 仁心仁術 ， 不僅 親自 聘請 台大 醫院 泌尿科 許德金 教授 南下 會診 ， 並 成立 專案 小組 為 之 照料 ， 因 上班 期間 我 要 忙 於 公務 ， 岫妻 又 任教 於 水上鄉 南靖國 捎來 無限 的 感念 小 ， 以致 白天 只有 拜託 護士 照顧 ， 晚間 我 夫婦倆 才 能 在 女兒 病榻 旁 核閱 公文 及 批改 作業 。 此 情 此 景 ， 感動 了 全 院 上下 ， 亦 引起 議員 們 及 地方 人士 的 關懷 ， 尤其 是 近 三十 位 議員 集資 相助 醫藥 費用 ， 副議長 更 主動 向 縣長 進言 要 將 我 妻 調至 市區 學校 服務 ， 我 除了 對 議員 們 的 盛情 厚意 表示 由衷 的 感激 外 ， 也 婉拒 了 他們 的 資助 ， 並 請 縣長 千萬 不可 因 我 身為 主祕 而 破壞 原 已 訂定 之 教師 積分 調動 辦法 ， 否則 上樑 不正 ， 下 樑歪 ， 以後 我 將 如何 依法 辦事 ？ 黃 縣長 聞聽 我 的 陳述 後 ， 便 向 身邊 的 人士 說 了 一 句 ： 「 吳 主祕 真 是 一 個 潔身自愛 的 人 。 」 勤勞 樸實 ， 公僕 楷模 縣政 工作 的 繁雜 ， 越 做 越 感到 超出 我 的 想像 。 身位 縣政府 的 第二 號 人物 （ 當時 沒有 副縣長 的 編制 ） ， 每 天 總 有 開 不 完 的 會議 ， 見 不 完 的 訪客 ， 以及 看 不 完 的 卷宗 ， 以致 每當 我 抽出 一點 時間 下鄉 了 解 農地 重劃 的 工程 進度 時 ， 總是 踏上 政治 的 不歸路 謝絕 許多 地方 人士 的 邀宴 ， 寧可 與 司機 去 路 邊 小吃店 ， 自掏腰包 吃 碗 聞名 全 省 的 嘉義 雞肉飯 。 這 不 是 我 矯枉過正 ， 而 真的 是 為了 節省 時間 。 另一方面 ， 我 對於 縣政府 各 單位 的 本位主義 、 同仁 們 的 官僚 習性 ， 亦 時有所聞 。 就 在 一 次 由 我 主持 的 縣屬 國中 、 國小 校長 聯席 會議 中 ， 原訂 開會 的 時間 是 上午 九時 ， 結果 到 了 九時 三十分 尚 有 多 位 校長 姍姍 走進 會場 。 我 目睹 此 一 現象 ， 當即 嚴正 告誡 ： 連 學生 上課 遲到 十 分鐘 都 要 處分 ， 身為 校長 卻 遲到 這麼 久 ， 請問 該 如何 處理 ？ 這 是 我 第一 次 主持 聯席 會議 ， 我 可以 原諒 ， 下 次 如果 未 經 事先 請假 而 再 發生 這 種 情形 ， 一定 會 要求 人事 人員 依 公務員 簽到 時間 收掉 簽到簿 並 依 規定 議處 ， 否則 何以 作為 經師 、 人師 ？ 另 一 項 我 親眼 看到 最為 民眾 所 詬病 的 ， 就 是 涉及 人民 權益 相關 證件 的 核發 ， 每 以 簽會 其他 單位 曠日 費時 為 藉口 ， 延宕 時間 ， 造成 民怨 。 鑑於 當時 省政府 正在 推行 政治 革新 ， 樹立 廉能 政風 ， 我 乃 在 由 縣長 親自 主持 的 縣務 會議 中 ， 正式 提議 縣政府 所屬 各 單位 ， 凡是 有關 人民 權益 的 事項 ， 捎來 無限 的 感念 諸如 工商 登記 、 戶政 、 地政 、 稅捐 等 相關 證件 的 核發 ， 都 應 訂定 詳細 的 工作 流程圖 ， 懸掛 於 辦公室 門首 ， 使 民眾 按圖索驥 ， 一目了然 ， 讓 民眾 知道 何時 送件 ， 何時 可以 取 件 。 故違 者 ， 請 安全室 查明 議處 ， 以 杜絕 違法亂紀 之 情事 發生 。 此 一 提議 ， 當即 獲得 縣長 裁示 ： 「 照 吳 主祕 意見 辦理 ， 限 兩 週 內 辦妥 ， 並 將 本案 報請 省政府 備查 。 」 黃 縣長 此 一 明快 果決 的 裁示 ， 不僅 獲得 民間 熱烈 的 迴響 ， 民國 六十年 八月 三日 ， 也 使 我