制度 和 政策 的 。 李悝 、 商鞅 們 的 「 法 」 ， 可能 是 刑賞 成分 多 一些 ； 而 董仲舒 、 王莽 他們 提出 的 「 禮 」 ， 可能 是 道德 規範 多 一些 。 但 用 現代語 來 解釋 ， 其 實質 都 是 國家 的 一 種 公諸於眾 讓 天下人 來 執行 的 規則 。 同意 這 種 立論 後 ， 我們 就 可以 來 探討 一下 王莽 的 改制 了 。 自從 東周 王室 式微 、 禮樂 崩壞 後 ， 天下 混亂 、 諸侯 爭霸 ， 孔子 看到 這 種 局面 ， 提出 要 復 周禮 以 安天下 的 主張 。 他 在 魯國 施政 失敗 後 ， 曾 周遊 列國 ， 但 沒有 任何 一 個 國君 願 採納 他 的 那 一 套 方法 。 戰國 時 ， 他 的 頭號 信徒 孟子 雖然 結合 時代 實際 ， 做 了 一些 變通 、 修改 ， 依然 沒 人 用 。 倒是 荀子 把 他 所 說 的 「 禮 」 中 ， 加進去 了 好多 「 刑賞 」 內容 ， 以至於 他 的 兩 個 弟子 ── 韓非 、 李斯 ── 都 被 後人 稱為 法家 ， 後來 ， 是 這些 以 「 刑賞 」 為 主要 內容 的 「 法 」 ， 成就 了 秦國 的 帝王 之 業 ， 讓 秦始皇 統一 了 全 國 。 然而 ， 秦始皇 是 成 於 斯 、 敗 於 斯 ， 他 的 酷刑 暴政 讓 他 很 快 垮 了 台 。 原因 是 什麼 ？ 因為 他 沒 把 國民 當 人 看 ， 而是 當成 他 法令 下 的 牲畜 來 役使 。 他 連 好聽 的 話 都 沒有 說 過 。 漢代 立國 後 ， 汲取 了 秦亡 的 教訓 ， 實行 「 無為而治 」 。 但 這樣 ， 中央 政府 就 失去 了 控制力 ， 中央 財政 也 吃緊 ， 皇權 也 就 隨之 旁落 。 在 這 種 形勢 下 ， 漢武帝 採用 了 兩 套 辦法 ： 學術 言論 上 ， 聽 董仲舒 的 「 獨尊儒術 」 ； 而 財政 政策 上 ， 則 聽 桑弘羊 的 「 中央 集權 」 。 一時間 ， 朝廷 也 有錢 了 ， 思想 也 安定 了 。 後來 就 演變成 滿 朝 文武 、 所有 的 士大夫 、 天下 的 讀書人 ， 言語 中都 是 「 仁義 道德 」 、 行為 上 都 是 周禮 規範 。 因為 這些 東西 說起來 實在 動聽 。 王莽 就 是 在 這 種 環境 中 成長 的 ， 他 克己 復禮 ， 並 因此 而 取得 步步 高升 。 他 以為 ， 周禮 是 再 偉大 不過 的 東西 了 。 但 在 工作 實踐 中 ， 他 發現 ， 很多 事情 是 不 符合 周禮 的 。 這 怎麼 行 呢 ？ 他 開始 用 自己 的 權力 ， 來 實現 當年 孔子 的 理想 了 。 孔子 如果 能 在 魯國 當政 時間 長 一些 、 權力 大 一些 ， 或許 孔子 的 結局 就 是 和 王莽 一樣 的 。 可惜 他 只 幹 了 不到 三 年 ， 而且 權力 小 得 很 可憐 。 王莽 那時 ， 已經 有 了 很 好 的 「 天下 一統 」 和 「 中央 集權 」 的 基礎 ， 他 大權 在 握 ， 自然 與 孔子 不可 同日而語 。 但 王莽 的 改制 是 徹底 地 失敗 了 。 王莽 的 失敗 為 孔子 的 「 復禮 」 打 了 一 個 歷史 的 句號 。 後來 的 近 兩千 年 ， 雖然 執政 者 們 都 尊 儒學 ， 而且 越 尊 越 厲害 ， 但 他們 只有 變法 的 ， 沒有 「 復禮 」 的 了 。 我 想 ， 「 禮 」 和 「 法 」 在 概念 上 的 對立 ， 應該 就是 以 王莽 失敗 為 開始 的 。 從此 ， 「 禮 」 主要 是 指 「 德 」 ， 是 一 種 理想 ， 明白人 都 知道 ， 理想 的 東西 ， 只 能 做為 一 種 目標 、 旗幟 、 方向 和 口號 。 中國 歷史 上 ， 凡是 「 做 」 與 「 說 」 一致 的 統治 者 ， 沒有 不 失敗 的 ， 比如 秦始皇 ， 說 的 是 「 法 」 ， 做 的 也 是 「 法 」 ； 王莽 說 的 是 「 禮 」 ， 做 的 也 是 「 禮 」 。 而 凡是 說 和 做 不 一致 的 ， 說 的 是 「 禮 」 ， 做 的 是 「 法 」 ， 就 一定 會 成功 ， 而且 是 大 成功 。 比如 漢武帝 、 唐太宗 。 話 扯遠 了 。 還是 講 王莽 的 改制 。 王莽 的 改制 主要 有 六 大 內容 ： 一 是 「 更名 天下 田 曰 王田 」 ， 私人 不得 買賣 ， 用 恢復 井田制 的 辦法 來 解決 土地 問題 。 二 是 改 奴婢 為 「 私屬 」 ， 亦 不得 買賣 。 三 是 實行 「 五 均 六 莞 」 ， 即 在 國都 長安 及 五 大 城市 設立 「 五 均官 」 ， 政府 管理 五 均 賒貸 及 管理 物價 ， 徵收 商稅 ， 即 由 政府 來 經營 鹽 、 鐵 、 酒 、 鑄錢 和 徵收 山澤稅 。 四 是 改革 幣制 ， 主要 是 減輕 錢幣 的 重量 。 五 是 改革 中央 機構 ， 調整 郡 、 縣 劃分 ， 改易 官名 、 地名 。 六 是 改變 少數 民族 族名 和 首領 的 封號 。 他 改制 的 內容 從 廣度 上 看 ， 涉及 面比 你 還 大 ， 其中 在 經濟 政策 上 ， 主要 特點 是 加強 中央 財政 、 限制 私商 交易 以及 土地 公有制 。 最 有意思 的 是 「 五 均 六 莞 」 ， 幾乎 與 桑弘羊 的 變法 沒 什麼 區別 ， 與 你 變法 內容 也 相 接近 。 這 說明 什麼 ？ 說明 「 禮 」 也好 ， 「 法 」 也好 ， 都 離 不 開 一 個 以 朝廷 為 核心 。 好像 只有 讓 朝廷 來 控制 一切 活動 ， 才 是 最 合理 的 。 如果說 天下 商人 都 是 見義忘利 之 輩 ， 難道 朝廷 裡 的 那些 官員 們 ， 就 個個 大公無私 ？ 王安石 聽 了 我 的 話 ， 似乎 有所 觸動 ， 歎 了 一 口 氣 。 我 說 ： 你 變法 的 內容 ， 現在 很多 人 都 討論 了 ， 我們 不妨 略微 展開 說說 。 經濟 上 的 新法 其實 就 是 國有制 王安石 說 ： 如果說 王莽 改制 主要 動機 是 為了 實現 儒家 的 理想 主義 ， 我 的 變法 動機 則 完全 是 出於 一 種 富國強兵 的 現實 主義 。 宋朝 開國 之初 ， 多少 也 有點 漢 初 的 味道 ── 無為 而 治 ， 與 民 休養 生息 。 到 了 我 那 個 時期 ， 國家 已經 是 積貧 積弱 ， 朝廷 用度 極其 緊張 。 我們 那時 ， 比 漢 唐 兩 代 起碼 要 多 兩 個 用費 ： 一 是 給 北方 的 強國 進貢 ； 另 一 個 是 官員 開支 很 大 。 眾所周知 ， 有 宋一代 ， 都 是 善待 文人 的 ， 善待