。 王莽 就 是 在 這 種 環境 中 成長 的 ， 他 克己 復禮 ， 並 因此 而 取得 步步 高升 。 他 以為 ， 周禮 是 再 偉大 不過 的 東西 了 。 但 在 工作 實踐 中 ， 他 發現 ， 很多 事情 是 不 符合 周禮 的 。 這 怎麼 行 呢 ？ 他 開始 用 自己 的 權力 ， 來 實現 當年 孔子 的 理想 了 。 孔子 如果 能 在 魯國 當政 時間 長 一些 、 權力 大 一些 ， 或許 孔子 的 結局 就 是 和 王莽 一樣 的 。 可惜 他 只 幹 了 不到 三 年 ， 而且 權力 小 得 很 可憐 。 王莽 那時 ， 已經 有 了 很 好 的 「 天下 一統 」 和 「 中央 集權 」 的 基礎 ， 他 大權 在 握 ， 自然 與 孔子 不可 同日而語 。 但 王莽 的 改制 是 徹底 地 失敗 了 。 王莽 的 失敗 為 孔子 的 「 復禮 」 打 了 一 個 歷史 的 句號 。 後來 的 近 兩千 年 ， 雖然 執政 者 們 都 尊 儒學 ， 而且 越 尊 越 厲害 ， 但 他們 只有 變法 的 ， 沒有 「 復禮 」 的 了 。 我 想 ， 「 禮 」 和 「 法 」 在 概念 上 的 對立 ， 應該 就是 以 王莽 失敗 為 開始 的 。 從此 ， 「 禮 」 主要 是 指 「 德 」 ， 是 一 種 理想 ， 明白人 都 知道 ， 理想 的 東西 ， 只 能 做為 一 種 目標 、 旗幟 、 方向 和 口號 。 中國 歷史 上 ， 凡是 「 做 」 與 「 說 」 一致 的 統治 者 ， 沒有 不 失敗 的 ， 比如 秦始皇 ， 說 的 是 「 法 」 ， 做 的 也 是 「 法 」 ； 王莽 說 的 是 「 禮 」 ， 做 的 也 是 「 禮 」 。 而 凡是 說 和 做 不 一致 的 ， 說 的 是 「 禮 」 ， 做 的 是 「 法 」 ， 就 一定 會 成功 ， 而且 是 大 成功 。 比如 漢武帝 、 唐太宗 。 話 扯遠 了 。 還是 講 王莽 的 改制 。 王莽 的 改制 主要 有 六 大 內容 ： 一 是 「 更名 天下 田 曰 王田 」 ， 私人 不得 買賣 ， 用 恢復 井田制 的 辦法 來 解決 土地 問題 。 二 是 改 奴婢 為 「 私屬 」 ， 亦 不得 買賣 。 三 是 實行 「 五 均 六 莞 」 ， 即 在 國都 長安 及 五 大 城市 設立 「 五 均官 」 ， 政府 管理 五 均 賒貸 及 管理 物價 ， 徵收 商稅 ， 即 由 政府 來 經營 鹽 、 鐵 、 酒 、 鑄錢 和 徵收 山澤稅 。 四 是 改革 幣制 ， 主要 是 減輕 錢幣 的 重量 。 五 是 改革 中央 機構 ， 調整 郡 、 縣 劃分 ， 改易 官名 、 地名 。 六 是 改變 少數 民族 族名 和 首領 的 封號 。 他 改制 的 內容 從 廣度 上 看 ， 涉及 面比 你 還 大 ， 其中 在 經濟 政策 上 ， 主要 特點 是 加強 中央 財政 、 限制 私商 交易 以及 土地 公有制 。 最 有意思 的 是 「 五 均 六 莞 」 ， 幾乎 與 桑弘羊 的 變法 沒 什麼 區別 ， 與 你 變法 內容 也 相 接近 。 這 說明 什麼 ？ 說明 「 禮 」 也好 ， 「 法 」 也好 ， 都 離 不 開 一 個 以 朝廷 為 核心 。 好像 只有 讓 朝廷 來 控制 一切 活動 ， 才 是 最 合理 的 。 如果說 天下 商人 都 是 見義忘利 之 輩 ， 難道 朝廷 裡 的 那些 官員 們 ， 就 個個 大公無私 ？ 王安石 聽 了 我 的 話 ， 似乎 有所 觸動 ， 歎 了 一 口 氣 。 我 說 ： 你 變法 的 內容 ， 現在 很多 人 都 討論 了 ， 我們 不妨 略微 展開 說說 。 經濟 上 的 新法 其實 就 是 國有制 王安石 說 ： 如果說 王莽 改制 主要 動機 是 為了 實現 儒家 的 理想 主義 ， 我 的 變法 動機 則 完全 是 出於 一 種 富國強兵 的 現實 主義 。 宋朝 開國 之初 ， 多少 也 有點 漢 初 的 味道 ── 無為 而 治 ， 與 民 休養 生息 。 到 了 我 那 個 時期 ， 國家 已經 是 積貧 積弱 ， 朝廷 用度 極其 緊張 。 我們 那時 ， 比 漢 唐 兩 代 起碼 要 多 兩 個 用費 ： 一 是 給 北方 的 強國 進貢 ； 另 一 個 是 官員 開支 很 大 。 眾所周知 ， 有 宋一代 ， 都 是 善待 文人 的 ， 善待 的 辦法 就 是 儘量 讓 有 能力 的 人 當官 ， 讓 當官 的 享受 優裕 的 生活 。 結果 是 機構 重疊 、 臃腫 ， 人浮於事 ， 財政 入不敷出 。 怎樣 讓 朝廷 財政 增長 ， 是 當務之急 ， 也 是 皇帝 支持 我 變法 的 主要 原因 。 我 變法 內容 總 起來 說 是 三 大 塊 ： 一 是 富國 ， 實際 上 就 是 經濟 政策 和 法律 ； 二 是 強兵 ， 屬 軍事 方面 ； 三 是 用人 ， 屬 體制 改革 問題 。 你 剛才 說 了 「 五 均 六 莞 」 ， 我 就 重點 談談 經濟 上 的 變法 吧 。 這 方面 ， 主要 實行 了 七 項 「 新法 」 ， 即 均 輸 法 、 市易法 、 青苗法 、 農田 水利法 、 免役法 、 免行法 、 方田均 稅法 。 我 在任 參知 政事 的 前 幾 天 ， 曾 和 司馬光 爭論 理財 問題 ， 司馬光 從 保守 的 史學觀 出發 ， 認為 天下 的 財富 是 不變 的 ， 因此 「 不 藏 於 官 ， 就 藏 於 民 」 。 而 我 針對 性 地 提出 了 「 民 不 加 賦 而 國用 饒 」 的 「 富國 」 方針 。 均輸法 和 市易法 就 是 貫徹 這 一 方針 的 兩 個 新法 。 那時 ， 負責 朝廷 採購 的 機構 叫發 運使 ， 他們 根本 不管 國家 的 物資 儲存 和 需要 情況 如何 ， 只要 把 諸 路 「 上供 」 的 「 定額 」 物 資督 運到 開封 就 算 了事 ， 所以 ， 實際 上 只 是 一 個 搞 運輸 的 機構 。 而 那時 朝廷 徵用 的 稅賦 都 是 實物 ， 由於 供求 關係 脫節 ， 經常 是 花 了 巨額 運輸 費用 ， 卻 運來 了 許多 過剩 物資 ， 只得 在 開封 「 半價 」 拋售 ； 而 遇上 軍事 或 其他 重大 開支 時 ， 則 只 能 急匆匆 地 派 人 去 民間 大肆 搜刮 ， 如果 是 災年 ， 即 不能 完成 任務 。 基層 官吏 們 怕 受 處分 ， 就 設法 採用 「 支移 」 、 「 折變 」 的 辦法 ， 在 豐年 多徵 ， 並 「 巧 為 伏匿 」 ， 以 預防 所謂 的 「 年計 之 不足 」 ， 以至 民戶 納稅 「 倍 其 本數 」 。 大 商人 則 借機 屯積 居奇 以 控制 市場 ，