仍然 投鼠忌器 、 決心 不足 。 更 諷刺 的 是 ， 韓國 國會 正 打算 放寬 對 財閥 集團 股東 結構 的 規定 ， 大幅 調低 限制 交叉 持股 的 公司 數目 ， 從 目前 的 24 個 集團 的 343 間 公司 ， 減至 七 個 集團 的 24 間 公司 。 法例 如果 獲得 通過 的話 ， 就 標誌 著 韓國 企業 監管 的 倒退 。 四 、 企業 兩極化 韓國 的 國家 經濟 ， 主要 依靠 十數 家 大 財閥 支持 。 大 集團 在 過去 幾 年 的 重整 下 ， 盈利 都 有所 改善 ； 相反 中小型 企業 在 缺乏 政府 政策 上 的 支持 下 ， 融資 面對 很 大 困難 ， 經營 環境 比 大 集團 惡劣 ， 又 要 面對 財閥 及 外國 集團 的 競爭 ， 盈利 狀況 都 很 差 ， 過往 幾 年 倒閉 的 亦 有 不少 。 在 韓國 ， 風險 投資 （ venture capital ） 市場 仍 是 在 初步 發展 階段 ， 銀行 貸款 又 需要 資產 抵押 ， 導致 小型 公司 和 start-ups 很 難 找到 資金 去 開發 產品 、 科研 或 發展 業務 ， 尤以 那些 並 沒有 多少 固定 資產 的 服務業 或 科技 start-ups 為甚 ， 所以 韓國 的 中小企 都 很 難 增長 成為 大 企業 ， 亦 會 因為 解決不了 財政 困難 而 最終 以 低價 賣盤 給 財閥 集團 。 企業 管治 的 法規 不 健全 ， 令 到 財閥 公司 很 容易 可 以 黑箱 作業 ， 一旦 發生 了 問題 時 ， 全 國 國民 都 要 承擔 後果 ， 這 在 金融 風暴 時 已經 出現 過 ， 當時 大 企業 經營 不善 倒閉 ， 導致 國家 破產 ， 全 國 人民 都 要 還債 ， 這 種 經濟 模式 令 到 韓國 經濟 的 穩健度 較 低 。 韓國 官員 對於 外國人 指摘 韓國 企業 管治 質素 不 好 、 透明度 低 ， 大都 不以為然 ， 曾經 有 韓國 官員 反駁 西方 管理 質量 那麼 好 ， 透明度 那麼 高 的 情況 下 ， 為何 仍然 有 Enron 和 WorldCom 這些 企業 詐騙 大 案 。 不錯 ， 西方 的 那 一 套 未必 一定 是 最 完善 ， 亦 不一定 完全 適合 在 韓國 應用 ， 但是 在 西方 國家 ， Enron 和 WorldCom 這些 案件 多 是 由 公眾 揭發 的 ， 而 韓國 就 要 到 事件 無法 收拾 的 情況 下 才 被迫 曝光 。 而且 ， Enron 和 WorldCom 即使 是 美國 歷來 最 大 的 企業 詐騙案 ， 但 對 整 個 國家 的 經濟 和 投資 市場 影響 卻 極為 有限 。 反觀 韓國 ， 任何 一 間 財閥 如果 財政 上 出現 問題 ， 對於 韓國 股市 甚至 整 個 國家 經濟 的 打擊 將 會 是 相當 嚴重 的 。 例如 今年 年初 現代 汽車 集團 主席 鄭夢九 挪用 公款 罪名 成立 ， 被 判刑 三 年 ， 等候 上訴 期間 繼續 管理 公司 業務 ； 一般 相信 鄭夢九 最終 會 獲判 緩刑 ， 因為 鄭夢九 一旦 入獄 ， 現代 汽車 的 管理 會 出現 重大 問題 ， 如是 ， 韓國 經濟 亦 會 受到 打擊 ， 皆 因 現代 汽車 集團 佔 韓國 的 汽車 總 出口 的 70% ， 而 汽車 出口 佔 韓國 的 生產 總值 約 9% ， 所以 現代 汽車 就 掌握 了 韓國 GDP 的 6% 。 金融 風暴 後 政府 收緊 借貸 條件 ， 財閥 集團 對 固定 資產 的 投資 都 要 很 謹慎 ， 而且 要 面對 市場 轉型 ， 要 從 勞工 密集 的 生產 模式 轉為 高 增值 的 科研 和 技術 模式 ， 只有 少數 財閥 能 維持 理想 的 增長 ； 要是 韓國 有 較 健全 發展 的 中小型 企業 ， 就 能 發揮 推動 經濟 的 作用 。 五 、 保護 主義 韓國 的 絕大部份 行業 都 准許 外商 投資 ， 但是 在 半 個 世紀 以來 的 計劃 經濟 下 ， 政府 的 保護 政策 仍 是 無 處 不 在 ， 政府 一般 會 透過 發牌 和 審批 制度 來 為 不同 的 行業 設置 入行 門檻 （ entry barrier ） ， 美其名 是 防止 重複 投資 ， 其實 是 保障 國內 企業 的 利益 。 在 2002年 的 一 項 調查 顯示 ， 韓國 的 1,195 個 行業 中 ， 有 36% 設有 入行 門檻 ， 而 服務業 當中 ， 更 高達 51% 設有 入行 門檻 。 而 事實 上 韓國 的 外商 投資額 從 2001年 開始 下跌 ， 反映出 金融 風暴 的 改革 因素 的 效應 已經 開始 放緩 。 至於 去年 政府 放寬 限制 國內 電影院 放映 本地 電影 的 日數 ， 由 143日 減半 至 73日 ； 政策 雖然 是 放寬 了 ， 但 有 不少 韓國 院商 仍 自願性 維持 這 保護 主義 ， 並 未 有 增加 放映 外國 電影 ， 顯示 保護 主義 在 韓國 民間 如何 根深蒂固 。 根據 World Bank 最 新 的 統計 ， 在 韓國 成立 一 間 公司 需 時 22日 ， 在 香港 需 時 11日 ， 而 在 新加坡 則 只 需 六日 ， 最 快 的 是 在 加拿大 ， 只 需 三 天 。 韓國 政府 在 很多 專業 服務 行業 的 會計 及 法律 等 方面 ， 有 繁複 的 入行 規範 ， 例如 外國人 不能 獨資 經營 會計師 及 律師 業務 ， 外國 的 專業 資格 在 韓國 也 不 被 承認 。 大型 連鎖 零售店 業務 ， 亦 設有 entry barrier ， 這 增加 了 外商 入行 的 難度 。 雖然 韓國 政府 1988年 開始 讓 外資 進入 零售業 ， 並 在 1998年 容許 經營 者 興建 大型 超級市場 （ hypermarket ） ， 但是 仍然 對 店舖 的 地點 、 土地 使用 及 規模 設有 限制 ， 而且 審批 的 程序 極為 繁複 。 大型 國際 零售商 如 Carrefour 和 Wal-Mart ， 進入 韓國 市場 數 年 後 都 相繼 撤出 ， Tesco 則 維持 與 三星 的 合資 ， 繼續 經營 。 那些 經營 不善 連 年蝕本 的 企業 ， 就 依賴 政府 的 稅務 優惠 和 對 外資 的 限制 （ 特別 在 零售業 ） 去 維持 。 六 、 創意 工業 發展 緩慢 韓國 近年 有 小型 公司 ， 專攻 一些 創意 工業 市場 ， 例如 電子 遊戲 軟件 設計 ， 多媒體 應用 程式 設計 等 ， 這些 start-ups 都 是 由 一些 年 不過 30 的 創業家 ， 依靠 政府 有限 的 中小企 借貸 或 天使 基金 （ Angle Fund ） 的 支持 來 經營 的 ， 這些 公司 要 持續 發展 業務 相當 因 難 ， 因為 主要 客戶 甚至 銷售 管道 ， 都 是 財閥 集團 或是 與 財閥 集團 所 控制 的 公司 。 這些 start - ups 遇到 資金 緊絀 時 ， 很多 時候 要 把 自己 開發 的 產品 或 技術 的 專利權 甚至 整 盤 生意 以 低價 賣給 大 集團 ， 財閥 集團 甚至 有 自己 的 風險 投資 公司 ， 專責 在 找尋 和 收購 這 類型 的 小 公司 ， 所以 韓國 是 不會 有 Yahoo 和 Google 這些 創業 神話 的 。 在 韓國 的 商業 社會 ， 贏家 永遠 是 大 財閥 ， 這 種 不 公平 的 競爭 環境 如 再 不 改變 的話 ， 韓國 的 創意 工業 實 難以 健康 發展 。 韓國 電影 、 電視劇 和 流行