連續 五 個 季度 出現 負增長 ， 1998年 香港 經濟 錄得 5.1% 的 負增長 ， 陷入 二次大戰 後 以來 最 嚴重 的 衰退 之中 。 1990年代 後期 ， 香港 的 一般 保險 業務 進入 一 個 困難 時期 。 1997年 亞洲 金融 風暴 爆發 後 ， 各 行業 都 處於 低潮 ， 保險 公司 的 營業額 及 保費 都 大幅 下降 。 再 加上 保險 公司 過多 ， 承保 能力 過剩 ， 導致 競爭 更 趨 激烈 ，保 費率 下降 ， 經營 成本 上升 ， 經營 日趨 困難 。 1998年 ， 一般 保險 保費 ， 無論 毛 保費 還是 淨保費 都 出現 負增長 ； 1999年 ， 一般 保險 業務 的 毛保費 及 淨保費 分別 為 165.32億 港元 和 111.28億 港元 ， 比 1998年 下降 8% 和 9% ， 其中 ， 貨運 業務 的 毛保費 下跌 24.4% ， 佔 毛 保費 總額 28% 的 最 大 業務 類別 財產 損壞 業務 下跌 13.3% ， 汽車 業務 下跌 12.5% ； 而 承保 虧損額 則 高達 13.79億 港元 （ 見 表 7.1 ） 。 表 7.11997 - 2008年 香港 一般 保險 業務 發展 概況 （ 單位 ： 億 港元 ） 年份 毛保費 淨保費 承保 利潤 / （ 虧損 ） 1997194. 83126.35 （ 0.59 ） 1998179. 31122.21 （ 7.04 ） 1999165. 32111.28 （ 13.79 ） 2000176.78121.32 （ 5.59 ） 厚生利群 ： 香港 保險史 （ 1841 - ?
 
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?8 ） 年份 毛保費 淨保費 承保 利潤 / （ 虧損 ） 2001194. 36127.93 （ 4.73 ） 2002234 .
 
48159 .
 
0312 .
 
432003247 .
 
66170 .
 
4513 .
 
432004234 .
 
78165 .
 
7819 .
 
572005238 .
 
88170 .
 
2818 .
 
472006229 .
 
58161 .
 
9820 .
 
672007240 .
 
57170 .
 
0823 .
 
012008 * 270 .
 
19191 .
 
5815.10 資料 來源 ： 《 香港 經濟 導報 》 編， 《 香港 經濟 年鑑 》 。 * ?
 
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?8年 數字 是 源於 香港 保險業 監理處 發出 的 臨時 統計 數字 。 2000年 ， 隨著 香港 經濟 狀況 的 好轉 ， 一般 保險 業務 市場 出現 復甦 的 跡象 ， 當年 一般 保險 的 毛保費 及 淨保費 分別 增長 6.9% 和 9% 。 其中 ， 一般 法律 責任 業務 （ 主要 是 僱員 補償 業務 ） 增長 18.5% 。 2001年 3月 ， 澳洲 的 HIH Insurance Limited 及 其 在 本 地 的 17 家 公司 被 澳洲 法院 頒令 臨時 清盤 ， 受 此 影響 ， 該 集團 在 香港 的 三 家 附屬 公司 ─ 澳洲 興業 保險 有限公司 、 安興 保險 有限公司 及 FAI First Pacifi c Insurance Company Limited 被 指 未 能 符合 償付 能力 而 被 保監 全面 接管 。 因此 ， 2002年 初 ， 為 加強 監管 香港 保險 公司 的 財務 狀況 ， 香港 保險業 監理處 宣佈 ， 限制 經營 一般 保險 業務 的 公司 ， 分保給 海外 母公司 或 集團 內 再 分保 公司 的 比例 ， 規定 子公司 向 母公司 或 姐妹 公司 索回 的 再 保險 可 收回 淨額 ， 上限 為 公司 股東 資本金 的 10% 。 （2） “ 九一一 ” 對 保險業 的 衝擊 2001年 9月 11日 ， 美國 發生 震驚 全球 的 “九一一 ” 恐怖 襲擊 事件 ， 美國 兩 架 民航 客機 被 恐怖 分子 劫持 ， 撞毀 紐約 兩 幢 世界 貿易 中心 。 事件 對 全球 一般 保險 業務 構成 了 極為 嚴重 的 打擊 。 根據 估計 ， 全球 保險業 損失 達 500億 至 700億 美元 ， 當中 的 主要 部分 由 再 保險 公 回歸 十 年 長期 保險 與 銀行 保險 的 發展 ?
 
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9 ?
 
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9 司 承擔 。 由於 大部分 本地 註冊 的 香港 公司 均 沒有 承保 在 美國 的 風險 ， 因此 只有 五 家 本地 保險 公司 匯報 在 “ 九一一 ” 事件 中 受到 損失 ， 損失 金額 約為 6,000萬 港元 ， 相對 香港 的 保險 毛 保費 總收入 ， 直接 損失 不 算 太 大 。 不過 ， 間接 的 衝擊 則 相當 大 ， 在 事件 發生 的 翌日 ， 宏利 國際 的 股價 插水式 下跌 ， 跌幅 超過 兩成 ， 當日 市值 便 蒸發 220億 港元 。 另外 的 兩 家 上市 公司 ， 包括 中保 及 盈科 保險 ， 雖然 主要 市場 不 在 美國 ， 但 其 股價 也 下跌 逾 兩成 。 此外 ， 香港 一 家 小型 的 日本 保險 公司 受 事件 影響 引致 嚴重 虧損 ， 需要 向 法庭 申請 債務 重組 ， 幸而 保險業 監督 已 將 其 在 香港 的 資產 加以 適當 保護 。 “ 九一一 ” 恐怖 襲擊 事件 不僅 直接 造成 了 許多 保險 公司 的 巨額 賠償 ， 而且 對 美國 乃至 全球 保險業 產生 長遠 的 影響 ， 許多 保險 公司 不再 提供 由 恐怖 活動 所 造成 的 損失 的 保險 ， 並且 大幅 提高 由 政治 風險 引起 的 保費 ， 首當其衝 的 是 全球 的 航空業 。 除了 有 航空 公司 即時 停業 或 削減 航班 外 ， 各 保險 公司 為 免 日後 承擔 過 大 風險 ， 不但 要求 航空 公司 增加 保額 ， 而且 大幅 減低 航空 公司 購買 的 戰爭 保險 的 承保額 至 最 高 每 班 航機 5,000萬 美元 ， 有的 保險“ 九一一 ” 事件 後 ， 業界 擬 成立 恐怖 襲擊 勞保 基金 的 相關 報導 。 厚生利群 ： 香港 保險史 （ 1841 - ?
 
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?8） 公司 甚至 宣佈 取消 航空 公司 的 戰爭 風險 及 恐怖 活動 風險 的 承保 。 這 給 國際 航空業 造成 了 極為 沉重 的 壓力 ， 一旦 航機 出事 ， 即使 獲得 賠償 ， 都 不足以 應付 實際 損失 ， 更 有 可能 會 因而 倒閉 。 為 此 ， 美國 政府 聯同 國會 通過 撥款 180億 美元 ， 援助 多 家 航空 公司 ， 避免 陷入 破產 危機 。 香港 的 情況 也 不例外 ， 2001年 9月 24日 ， 香港 特區 政府 立法會 財務 委員會 通過 決議 ， 為 香港 三 家 航空 公司 、 機場 管理局 及 透過 機管局 的 相關 服務 提供者 ， 就 戰爭 、 劫機 和 其他 嚴重 危險 事故 所 引起 的 第三者 保險 ， 政府 在 每 宗 事故 所 承擔 的 最 高 賠償額 達 620億 港元 ， 為期 一 個 月 。 決議 通過 後 ， 國泰 航空 及 港龍 航空 即 與 保險 公司 達成 承保 戰爭 風險 的 協議 ， 避免 了 航班 延誤 。 10月 4日 ， 特區 政府 民航處 批准 15 家 航空 公司 申請 增加 機票 的 戰爭 保險 附加費 ， 由 每 班 航程 徵收 10 至 47 港元 不等 ， 為期 三 個 月 。 受到 恐怖 襲擊 事件 的 影響 ， 保險業 還 大幅 收縮 了 對 其他 行業 恐怖 活動 的 保險 業務 。 2001年 底 至 2002年 初， 國際 再 保險 公司 與 保險 公司 重新 釐定 合約 時 ， 都 拒絕 承保 恐怖 活動 的 再 保險 安排 。 這 對 僱員 保償 保險 、 汽車 保險 構成 了 不利 的 影響 。 香港 的 僱員 保償 保險 一向 只 列明 不保 戰爭 造成 的 損害 ， 因 恐怖 襲擊 不 在 此 列 ， 故屬 受保 範圍 。 “ 九一一 ” 事件 後 ， 由於 國際 再 保 公司 要 作 巨額 賠償 ， 故 有 再 保險 公司 知會 香港 的 保險商 表示 “ 不保 恐怖 襲擊 ” ， 拒絕 分保 ， 致使 承辦 僱員