設法 開闢 攤位 ， 增發 小販 牌照 ， 連 一直 克制 小心 簽發 的 大牌 檔牌 也 不例外 。 根據 資料 顯示 ， 起碼 有 十六 檔 大牌 檔 檔 主 為 船塢 的 下崗 工人 （ 詳見 第六 章 ） 。 這 種 「 頭痛 醫 頭 、 腳 痛 醫 腳 」 的 政策 ， 缺乏 長遠 規劃 ， 只 圖 暫緩 社會 壓力 ， 若要 歸咎 大牌檔 形成 街頭 混亂 ， 始作俑者 的 市政局 責無旁貸 。 有感 小販 市場 瞬息萬變 ， 戰後 初期 發佈 的 《 微家理 報告 》 （ 1947年 ） 所 倡導 的 禁制 論調 ， 已 再 不能 配合 時勢 所 需 ， 於是 市政局 趕忙 於 1957年 除夕 發表 《 小販 問題 報告 》 。 該 報告 是 首 份 有 系統 地 就 各 類 小販 攤檔 的 作業 作出 論述 ， 給 當局 「 另眼相看 」 的 大牌檔 ， 自當 名列 研究 榜首 。 報告 盡數 大牌檔 的 「 不 是 」 ─ 阻 街 、 堵塞 渠道 、 污煙 瘴氣 、 危及 人命 ， 無非 是 為 稍後 加強 管制 鋪設 台階 。 ■ 金銀 貿易場 晚上 關門 後 ， 其 門 外 搖身一變 為 大牌檔 「 天堂 」 。 （ 1957年 《 小販 問題 報告 》 ） 第三 章 ?
 
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在 深 水 ?
 
警署 開 大牌檔 阻街 報告 透露 ， 1957年 6月 歷時 五 天 的 調查 期間 共有 一千零八十七 檔 大牌檔 營業 ， 當中 僅 兩成 提供 全 餐 （ 飯檔 ） ， 餘下 八成 以 供應 小吃 及 咖啡 為主 ， 分別 是 咖啡檔 （ 27% ） 、 麵檔 （ 32% ） 、 粥檔 （ 20% ） 。 經過 地氈式 調查 後 ， 報告 發現 有 多達 九千多 項 阻街 ： 三千五百八十二 項 涉及 食 ?
 
（ 主要 是 數量 過多 或 擺放 在 街頭 釀成 阻塞 ） 、 一千二百四十六 項 因 爐具 面積 逾 一 平方呎 、 其他 各 類 阻 街 則 達 四千三百九十三 項 。 在 報告 中 ， 市政局 以 「 仁慈 」 口吻 匯報 ： 「 總數 九千二百二十一 項 阻街 ， 項項 都 足以 招致 持 牌人 被 檢控 。 」 潛台詞 是 慶幸 是 次 純 為 調查 ， 不 涉 刑責 ， 大牌檔 始 逃過 罰款 ， 真的 要 酬謝 神恩 ！ 開恩 僅 此 一 趟 ， 市政局 不忘 下達 一 道 指令 ， 預告 將 公佈 一 個 時間表 ， 限令 阻街 的 大牌檔 在 期限 內 重回 正軌 ， 寬 限期 過後 將 格殺勿論 ， 最 重罰 者 不 排除 勒令 停牌 。 大牌檔 的 所謂 「 阻街 」 ， 乃 其 經營 性質 所 特有 ， 蓋因 其 配套 特別 多 ： 爐具 、 碗具 、 潔具 、 水桶 、 垃圾桶 、 火水罐 、 ?
 
、 凳 。 市政局 偏偏 漠視 其 經營 性質 異於 一般 小販 攤檔 ， 不切實際 地 硬 要 把 這 系列 配套 塞進 大牌檔 狹窄 的 空間 內 ， 結果 可想而知 ， 配套 隨著 攤檔 向 四周 延伸 而 放 ， 伸延 半徑 幾近 十多 呎 也 見慣不怪 ， 反正 在 大牌檔 四通八達 的 橫街 窄巷 上 ， 總 有 一兩 件 配套 ， 或是 爐具 ， 或是 水桶 。 1959年 10月 ， 市政局 發表 另 一 類似 調查 ， 受 調查 的 一千二百一十二 檔 大牌檔 份佈 如下 ： 咖啡檔 （ 24.1% ） 、 麵檔 （ 24.7% ） 、 粥檔 （ 22.7% ） 、 小菜檔 （ 20.3% ) 、 麵包 糕 點檔 （ 7.4% ） 、 獨孤 一味 銷售 自家 靚湯 及 瓶裝水 （ 0.8% ） 。 1957 及 1959年 調查 所得 相若 ， 唯一 有趣 是 專檔 販售 自家 靚湯 。 按 1957年 的 研究 結果 ， 雖則 只有 五 分 一 大 牌檔 雲集 在 街 上 最 擠迫 地方 ， 但 由於 大牌檔 所 佔 空間 頗 大 ， 且 年中無休 ： 「 生意 好 時 ， 檔販 會 將 ?
 
、 爐頭 、 煮食 用具 、 食材 ， 散佈 在 附近 周圍 道路 ， 甚而 後 巷 或 行人路 。 這 形同 『 無 皇管 』 ， 故 常 招來 投訴 指檔 販霸 佔 公家 街道 充作 私人 物業 。 有 說 人們 為 求 享用 廉價餐 ， 願意 忍受 大牌檔 的 劣質 衛生 狀況 ， 但 負擔得起 的 食客 卻 情願 光顧 恰當 的 餐室 或 餐廳 。 」 調查 又 發現 ， 七成 大牌檔 擁有 超過 一 個 爐頭 ， 且 大多 安置 在 後 巷 位置 ， 這些 巨型 的 爐具 隨處 放 顯然 危險 萬分 。 大型 雪櫃 及 盛載 淡水魚 的 大 水桶 ， 這兒 一 個 那兒 一 個 ， 把 街頭 擠 得 滿滿 的 。 未知 是否 嫌 單純 訴諸 文字 產生 的 效果 不足 彰顯 問題 的 嚴重性 ， 報告 內 還 特意 收錄 多 幀 九龍城 工廠區 新山道 、 中西區 畢街 及 孖沙街 的 大牌 ■ 相片 刻意 展露 畢街 地上 碗具 處處 ， 其 所 要 傳遞 的 訊息 昭然若揭 。 （ 1957年 《 小販 問題 報告 》 ） 第三 章 ?
 
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在 深 水 ?
 
警署 開 大牌 檔檔 ， 後 兩 街 呈 T 字形 相交 。 根據 照片 所 見 ， 頭 一 張 見到 新 山道 的 一 旁 有 多 檔 大牌檔 ， 相片 說明 附註 「 … … 檔販 將 ?
 
、 爐頭 、 煮食 用具 、 食物 散佈 在 四周 的 馬路 及 行人道 上 。 」 另 一 鏡頭 前 ， 乍 見 畢 街立有 多 ?
 
， 其中 一 ?
 
後 更 見 有 大型 雪櫃 ， 食客 用 過 的 碗碟 則 隨處 堆疊 地上 ， 旁 有 一 檔 販蹲 在 地 上 清洗 。 畢街 的 大牌檔 原 在 上環 林士街 經營 ， 惟 後者 於 一九三零年代 被 闢建為 停車場 ， 檔販 被 勒令西遷 當時 交通 未 算 繁盛 的 內街 畢街 繼續 營業 。 而 在 孖沙街 那 幀 清楚 見到 約 四 ?
 
肆無忌憚 地 開 在 金銀 貿易場 的 大門 前 ， 每 ?
 
約 坐 有 四 名 食客 。 這 兩 張 相片 共用 一 個 相片 說明 「 … … 當 食客 能夠 負擔得起 光顧 一 家 恰當 的 咖啡室 或 餐廳 時 ， 容忍 大牌檔 違法 的 理據 會 日漸 削弱 。 」 相片 說明 用 上 省 略號 實在 非比尋常 ， 似 意猶未盡 ， 仍 有 所 指 ， 省略 之 處 任憑 讀者 自行 猜想 ， 頗為 高招 。 據 知 1957年 ， 短短 一 條 畢街 ， 就 有 十三 檔 大牌檔 駐 ?
 
於 上址 （ 與 該 報告 附件 一 記錄 的 二十七 檔 有 明顯 出入 ） ， 市政局 接獲 的 投訴 如 雪片 般 ， 指斥 離不 開 檔販 離檔 煮食 ， 甚或 跑到 後 巷 烹煮 ， 而 用具 及 食 ?
 
又 散佈 各 處 ， 阻礙 行人 。 是 年秋天 ， 市政局 議員 胡百富 醫生 就此 微服 出巡 畢街 實地 視察 ， 以下 為 其 所見所聞 ： 「 路 的 一邊 放有 大型 雪櫃 ， 另 一 邊 則 放有 多 個 大型 魚缸 ， 內見 多尾 活生生 海魚 。 某些 食客 圍坐 在 路 中央 一 張 ?
 
， 正在 享用 晚膳 ， 乍看 ?
 
上 放有 五 碟 菜 。 街尾 則 見 有 一 婦人 把 弄 著 水喉管 ， 射 向 一 大 堆 碗碟 ， 實在 摸不清 她 是否 在