被 限制 ， 因 政府 限制 人民 權利 的 權力 本身 是 受 憲法 嚴格 規限 的 。 但 在 共產主義 憲治 下 ， 因 對 政府 在 社會 所 扮演 的 角色 有 很 不同 的 假設 ， 故 政府 的 權力 是 並 沒有 受到 相 類似 的 限制 的 。 反 之 政府 是 可以 基於 很 廣泛 的 理由 （ 如 社會 的 利益 ） 去 限制 人民 的 權利 。 第三 、 政府 限制 人民 權利 的 理由 往往 是 與 憲法 所 規定 人民 所 當盡 的 義務 相連 的 。 共產主義 憲法 內 關於 人民 所 享有 的 權利 的 條文 ， 是 與 人民 的 義務 的 條文 並列 的 。 這些 義務 也 是 相當 廣泛 ， 如 人民 得 支持 革命黨 的 領導 和 維護 國家 的 利益 等 。 人民 只有 在 履行 了 憲法 所 規定 的 義務 後 ， 才 能 享有 這些 憲法 所 賦予 的 權利 。 37 《 中華 人民 共和國 憲法 》 規定 中國 公民 必須 履行 憲法 和 法律 規定 的 義務 （ 第33 條 ） 、 有 勞動 的 義務 （ 第42 條 ） 、 有 受 教育 的 義務 （ 第46 條 ） 、 有 實行 計劃 生育 的 義務 （ 第49 條 ） 、 撫養 教育 未 成年 子女 的 義務 （ 第49 條 ） 、 贍養 扶助 父母 的 義務 （ 第49 條 ） 、 不得 損害 國家 的 、 社會 的 、 集體 的 利益 和 其他 公民 的 合法 的 自由 和 權利 （ 第51 條 ） 、 維護 國家 統一 和 全 國 各 民族 團結 的 義務 （ 第52 條 ） 、 必須 遵守 憲法 和 法律 ， 保守 國家 秘密 ， 愛護 公共 財產 ， 遵 勞動 紀律 ， 遵守 公共 秩序 ， 尊重 社會 公德 （ 第53 條 ） 和 有 維護 祖國 的 安全 、 榮譽 和 利益 的 義務 ， 不得 有 危害 祖國 的 安全 、 榮譽 和 利益 的 行為 （ 第54 條 ） 。 38 Inga markovits ,“ Law or Order - Constitutionalism and Legality in Eastern Europe ,” Stanford Law Review 34 （ 1982 ） :513 .
 
第四 、 共產主義 的 憲法 內 缺乏 執行 這些 權利 的 機制 。 憲法 雖 載有 一些 關於 人民 權利 的 條文 ， 但 憲法 並 不 容許 人民 直接 引用 它們 。 這些 憲法 上 的 權利 都 得 由 立法 機關 立法 來 進一步 解釋 它們 的 實質 內容 。 那麼 人民 所 能 享有 的 權利 的 實質 範疇 ， 將 會 由 政府 透過 立法 來 釐定 。 人民 即使 權利 被 侵犯 也 不能 引用 憲法 上 對 權利 的 保障 ， 向 一 獨立 的 機制 提出 伸訴 ， 以 執行 憲法 上 的 保證 。 憲法 上 的 權利 保證 只 是 口號式 的 條文 ， 在 未 有 實質 立法 前 ， 這些 權利 都 是 沒有 真正 意義 的 。總 的 來 說 ， 共產主義 憲治 的 目的 是 要 透過 憲法 ， 給予 或是 肯定 革命黨 全權 領導 整 個 社會 的 角色 ， 確保 革命黨 能 帶領 整 個 社會 邁向 建立 理想 的 共產主義 世界 的 目標 。 因此 憲法 本身 並 不能 規限 革命黨 ， 而 所 設立 的 憲制 ， 無論 是 政府 的 結構 、 選舉 的 模式 和 人民 的 權利 保障 制度 ， 都 得 符合 革命黨 主導 一切 這 基本 原則 。 共產主義 相信 人類 歷史 是 存在 ?
 
一 個 客觀 的 發展 規律 ， 對 共產主義 者 來 說 ， 人類 社會 最終 將 發展 成為 理想 的 共產主義 世界 是 一 項 真理 。 而 在 共產主義 的 國家 內 ， 只有 革命黨 才 是 真理 的 唯一 擁有 者 和 捍衛 者 ， 其他 一切 政治 思想 都 被 視為 與 社會 整體 利益 衝突 而 須 被 壓制 。 共產主義 憲治 所 依據 的 這 種 一元化 思想 架構 是 很 容易 會 導致 獨裁 主義 出現 的 。 另外 ， 為 了 使 革命黨 能 帶領 整 個 社會 建立起 一 個 理想 的 共產主義 世界 ， 革命黨 是 擁有 完全 的 權力 去 運作 整 個 社會 。 但 在 政府 內 或 以至 革命黨 內 ， 革命黨 的 領袖 所 受到 的 監察 或 制衡 是 很少 甚或 不 存在 的 。 這 種 一元化 的 政治 架構 也 是 導致 很多 共產主義 的 國家 ， 在 到 了 某 一 階段 後 就 會 出現 極權 主義 的 獨裁 者 統治 的 另 一 個 主因 。 共產主義 在 原 作者 所 未 預知 的 情況 下 ， 與 極權 主義 產生 了 微妙 的 連繫 。 五 、 獨裁 主義 和 極權 主義 對 憲治 的 詮釋 獨裁 主義 所 包括 的 情況 相當 多 ， 這 也 可以 說 是 人類 歷史 最 悠久 的 政治 制度 。 帝皇 、 獨裁 者 、 軍事 政府 和 一 黨 專政 的 政府 等 都 是 獨裁 主義 的 例子 。 獨裁 主義 的 39 同 註 31。49 比較 憲治 基本 特色 是 政府 權力 只 集中 在 一 個 人 或是 一 小 撮 的 精英 手 中 。 政治 領袖 的 權力 並 沒有 受到 多 大 的 限制 ， 而 他們 也 不 需要 向 什麼 政府 架構 作出 實質 的 負責 和 交待 。 憑藉 其 所 享有 的 權力 ， 政治 領袖 可以 透過 與 社會 內 各 重要 利益 集團 合作 和 分享 特權 ， 以 爭取 他們 的 支持 。 哪 一些 利益 集團 能 分享 特權 完全 是 政治 領袖 的 決定 ， 而 這 一些 利益 集團 也 毋須 向 人民 交待 。 選舉 政治 領袖 鮮有 在 獨裁 主義 的 制度 中 出現 。 即使 有 ， 也 是 在 執政 者 強大 控制 和 影響 下 進行 ， 選舉 結果 都 會 是 在 執政 者 的 掌握 中 。 另一方面 ， 政治 領袖 亦 會 透過 治安 部門 及 其他 政府 架構 來 壓制 國內 的 反對 聲音 。 透過 控制 傳播 媒界 ， 政府 能 把 一切 反對 聲音 完全 排除 。 人民 的 個人 權利 鮮會 被 尊重 。 上述 提到 共產主義 所 傾向 建立 的 極權 主義 制度 ， 也 是 一 種 獨裁 制度 。 極權 主義 制度 也 擁有 獨裁 主義 制度 的 特點 。 但 與 一般 的 獨裁 主義 制度 不同 的 是 ， 極權 主義 的 制度 必 有 一 套 政治 思想 作為 整 個 制度 的 主導 思想 ， 這些 主導 的 政治 思想 解釋 了 為何 執政 者 採用 獨裁 的 政治 管治 形式 。 執政 者 更 會 引用 此 主導 的 政治 思想 來 滲入 及 重整 社會 的 所有 階層 （ 包括 政治 、 經濟 、 法律 、 教育 、 文化 、 宗教 以至 家庭 ） ， 全面 動員 人民 起來 支持 他們 來 實踐 這 政治 理想 。 獨裁 的 統治 一方面 可以 鞏固 極權 主義 制度 內 執政 者 的 管治 ， 另一方面 可 容許 執政 者 全面 動員 社會 內 的 一切 資源 來 實踐 政治 理想 。 通常 來 說 ， 這 一些 政治 理想 都 會 涉及 重整 整 個 社會 的 結構 。 極權 主義 與 一般 的 獨裁 主義 不同 的 地方 ， 正 是 這 全面 的 動員 和 控制 ， 這