於是 同意 與 他們 合作 ， 但是 他 提出 自己 不 懂 軍事 ， 難以 應付 當前 局勢 ， 無法 擔當 此 重任 。 這時 有 人 建議 由 新軍 協統 （ 旅長 ） 黎元洪 出任 都督 。 黎元洪 不 是 革命黨人 ， 他 在 十日 夜 被 革命軍 逮捕 並且 關押 在 諮議局 ， 他 拒絕 與 革命黨人 合作 ， 不少 人 建議 將 他 處決 ， 舉起 義 的 組織 者 之 一 吳兆麟 為 都督 。 但是 吳再三 勸說 眾人 切 不可 殺害 黎元洪 ， 也 不可 推舉 下級 軍官 任都督 ， 因為 「 中國 歷史 習慣 向 以 成敗 論 人 ， 最 講 資格 … … 兄弟官卑 職 小 ， 決不 能 負 此 責任 」 。 於是 會眾 決定 繼續 關押 黎元洪 ， 同時 又 借用 他 的 名義 發出 《 中華民國 軍政府 鄂軍 都督 黎布告 》 宣布 成立 湖北 軍政府 ， 這 是 一 著 極為 關鍵 的 策略 。 這 張 告示 同時 穩定 了 軍心 和 民心 ， 也 改寫 了 歷史 。 據 李廉方 《 辛亥武昌 首義紀 》 載 ： 布告 發布 之前 軍心惶惶 「 躁急 者 失望 ， 膽怯 者 恐惶 ， 至 有 憤憤 作 歸計 者 ， 其 情事 緊張 較 十八 （ 九日 ） 、 十九 （ 十日 ） 兩 日 更為 難堪 」 。 布告 張貼 之後 「 往 觀 者 途 為 之 塞 ， 歡聲雷動 。 至 有限於 步履 之 白髮 老人 ， 倩人 扶持 擁 至 布告 前 必 欲 親睹為快 。 旅漢 外籍 人士 聞 之 亦 為 震動 皆 曰 ： 『 想不到 黎協統 也 是 革命黨 』 。 殘敵 更 心驚膽裂 ， 易裝 潛逃 者 不可 勝算 。 」 黎元洪 被 囚禁 之後 終日 盤膝 閉目而坐 ， 一言不發 ， 會眾 都 稱 他 黎 菩薩 （ 湖北 方言黎 與 泥 同音 ） ， 直到 十三日 他 確定 局勢 穩定下來 了 ， 才 終於 同意 與 革命黨 合作 ， 接受 都督 職務 ， 於是 這 位 勉為其難 的 都督 開始 與 原 立憲派 的 湯化龍 等 及 革命派 的 孫武 等 人 共同 商議 成立 軍政府 。 十七日 ， 黎元洪 在 閱馬場 主持 登壇 誓師 儀式 ， 並且 通電 全 國 ， 湯化龍 也 以 湖北 諮議局 議長 及 全體 同仁 名義 致電 各 省 諮議局 ， 指責 清廷 無 改革 誠意 ， 要求 各 省 以 和平 手段 接管 政權 。 同盟會 早已 把 策動 新軍 作為 工作 重點 ， 有 不少 同盟 會員 進入 了 新軍 的 軍官 隊伍 ， 此時 都 趁機 舉事 。 湖南 在 十月 二十二日 最早 響應 了 湖北 的 號召 ， 雲南 的 蔡鍔 是 梁啟超 的 忠實 追隨 者 ， 也 是 贊同 革命 的 少數 軍官 之 一 ， 他 在 十月 三十日 與 雲南 的 革命黨人 李根源 等 在 昆明 接管 了 省政權 。 到 了 十一月分 ， 絕大多數 行省 都 陸續 由 新軍 和 諮議局 人士 、 革命黨人 和 原 政府 官員 組成 了 軍政府 ， 接管 了 各 省 政權 。 只 有 直隸 、 山東 、 河南 、 甘肅 、 新疆 、 西藏 以及 東北 三 省 尚 在 觀望 。 從 江蘇 都督府 的 成立 更 能 看清楚 這 幾 派 人 聯合 組成 軍政府 的 情況 。 江蘇 巡撫 常駐 蘇州 ， 巡撫 程德 全素 以 開明 著稱 ， 與 張謇 交往 甚 密 。 十月 十六日 ， 他 邀請 張謇來 蘇州 共商 對策 ， 他們 起初 設想 勸說 清廷 解散 親貴 內閣 ， 重新 組閣 和 提前 行憲 來 滿足 各界 要求 ， 以 避免 大 動亂 。 但是 十一月 四日 上海 的 民軍 進入 蘇州 要求 程德 全 宣布 獨立 ，程 看到 了 只有 接受 他們 的 要求 才 能 確保 地方 安寧 ， 於是 他 與 張謇 立即 宣布 成立 江蘇 都督府 ， 由 張 主管 民政 ， 張謇 在 蘇州 召開 臨時 議會 ， 議員 都 是 原來 諮議局 的 議員 ， 此後 張謇 在 江浙 地區 和 全 國 都 有 極 大 的 影響 。 南京 政府 一九一一年 十一月 七日 ， 黎元洪 向 各 省 軍政府 發出 通知 ： 「 義軍 四 應 ， 大局 略定 ， 惟 未 建設 （ 中央 ） 政府 ， 各 國 不能 承認 交戰 團體 。 」 兩 天 後 ， 他 直接 通知 各 省 軍政府 派 代表 赴 武昌 籌組 臨時 中央 政府 。 江蘇 都督 程德全 不 同意 把 臨時 中央 政府 設 在 武漢 ， 他 與 上海 都督 陳其美 商議 ， 提出 在 上海 籌建 臨時 中央 政府 ， 陳其美 在 十三日 通電 各 省 ， 於是 江 、 浙 、 閩 、 魯 、 湘 、 滬 各 地 派 了 代表 去 上海 。 這樣 ，民黨 就 形成 了 武昌 和 上海 兩 個 中心 。 十二月 四日 ， 上海 會議 推舉 黃興為 「 假定 大 元帥 」 ， 以 大元帥 名義 組織 政府 ， 又 推舉 黎元洪 為 副元帥 兼 鄂軍 都督 ， 仍 駐 武昌 。 已經 到達 武漢 的 各 省 代表 不 同意 這 個 推舉 ， 他們 認為 這 是 少數 代表 的 專斷 ， 推舉 無效 。 這時 民軍 已 佔領 南京 ， 於是 雙方 採取 折衷 方案 ， 兩 地 代表 都 集中到 南京 重新 商議 ， 就 在 他們 議論紛紛 莫衷一是 之 時 ， 孫中山 於 十二月 二十五日 從 海外 回到 了 上海 。 孫中山 是 在 美國 從 報紙 上 知道 武昌 起義 的 消息 ， 但是 他 並 不 急於 趕回 國內 ， 而是 先 去 了 英國 ， 然後 經 香港 赴 上海 ， 此時 已 是 起事 五十多 天 之後 了 ， 這 是 為什麼 ？ 他 知道 武昌 軍政府 成立 之後 各 省 紛紛 響應 的 情況 ， 也 知道 很 快 就 會 提出 建立 民國 中央 政府 的 問題 ， 他 更 清楚 這 個 臨時 政府 面臨 的 最 大 難題 將 是 財政 問題 ， 他 希望 英國 能 同情 中國 革命 ， 能 承認 民國 政府 。 自從 義和團 事件 之後 ， 中國 政府 擔負 了 沉重 的 賠款 ， 再 加上 此後 築路 等 方面 貸款 也 需要 擔保 ， 只好 把 海關 收入 抵押 給 列強 ， 海關 全 由 他們 控制 ， 關稅 所得 首先 用於 分期 償付 賠款 和 貸款 ， 餘下 的 稅款 稱為 「 關餘 」 ， 這些 「 關餘 」 再 由 列強 交還 中國 政府 ， 如果 列強 繼續 承認 清 政府 ， 那麼 「 關餘 」 可 供 清廷 支配 ， 這 將 是 對 民國 政府 的 極 大 打擊 。 而 如果 列強 承認 了 新 成立 的 民國 ， 那麼 情況 自然 就 完全 相反 ， 所以 孫中山 首先 赴 英 遊說 。 任何 一 個 通過 革命 或 政變 來 取得 政權 的 新 政府 ， 取得 國際 承認 都 是 十分 重要 而 又 往往 是 很 困難 的 事 ， 而 在 民國 成立 之後 的 近 二十 年 中 ， 這 個 問題 尤為 突出 ， 因為 此後 近 二十 年 ， 中國 一 步 又 一 步 走向 地方 割據 ， 到 了 二○年代 後期 ， 名義 上 的 中央 政府 幾乎 全 賴 這 項 「 關餘 」 來 維持 。 據說 英國 的 政界 人士 表示 了 對 中國 革命 的 同情 ， 但是 這 不 等於 列強 會 很