於 革命軍 起義 之後 ， 革命 政府 成立 以 前進黨 者 ， 名為 協助 黨員 ； 凡 於 革命 政府 成立 之後進黨 者 ， 名 曰 普通 黨員 。 」 三 種 黨員 各 有 不同 地位 ： 革命 成功 之後 ， 首義 黨員 為 元勳 公民 有 參政 執政 之 優先權 ； 協助 黨員 為 有功 公民 ， 能 得 選舉權 及 被 選舉權 ； 普通 黨員 為 先進 公民 享有 選舉權 。 為什麼 民主 政治 只 能 分 階段 實行 ？ 孫中山 後來 解釋 說 ： 「 中國 奴制 已 行 了 數千 年 之 久 ， 所以 民國 雖然 有 了 九 年 ， 一般 人民 還 不 曉得 自己 去 站 那 主人 的 地位 ， 我們 現在 沒有 別 法 ， 只好 用 些 強迫 手段 ， 迫 著 他 來 作 主人 ， 教 他 練習 練習 。 」 「 雖然 共和立 憲國 … … ， 而 實際 左右 其 統治 權力 者 ， 亦 常 在 優秀 特出 之 少數 國民 。 在 事實 上 ， 則 由 此 少數 優秀 特出 者 集合為 政黨 ， 以 領導 之 全部 國民 。 」 孫中山 在 這 段 期間 發展 了 一 個 觀念 ， 中國 需要 一 個 政治 體系 ， 這 個 體系 以 領袖 崇拜 、 主義 信仰 為 基礎 建立 一 個 等級 森嚴 、 組織 嚴密 的 黨 ， 領袖 依靠 這 個 黨 組織 軍隊 ， 以 武力 取得 政權 和 獨掌 政權 。 領袖 闡明 主義 、 制訂 章程 綱領 ， 黨員 絕對 服從 。 到 了 十八世紀 六○年代 ， 英國 開始 取代 葡荷 兩 國 的 壟斷 地位 ， 到 了 馬戛爾尼 使團 訪華 之 時 ， 在 西方 對 華 貿易 中 ， 英國 已 佔有 八成 的 份額 。 美國 也 成為 中國 的 第二 大 貿易 伙伴 ， 其他 西方 國家 的 份額 已經 微不足道 ， 這 就 是 英國 急 欲 打通 與 中國 對話 渠道 的 背景 。 英國 向 中國 輸出 的 商品 ， 主要 是 五金 製品 和 來自 印度 的 棉花 、 棉布 。 中國 輸出 的 貨物 主要 是 茶葉 和 絲綢 。 而 中國 的 對 外 貿易 從 明朝 起 就 一直 出超 。 於是 每 年 都 有 一定 數量 的 美洲 白銀 經 歐洲 流入 中國 ， 到 了 明 末 清 初 ， 中國 積累 了 足夠 的 白銀 之後 ， 白銀 才 成為 中國 的 通貨 。 打破 了 歷史 上 以 賤 金屬 為 通貨 的 老 習慣 。 在 馬戛爾尼 使團 來 華 之 時 ， 中國 對 外 貿易 只 限於 廣州 一 地 。 中國 對 西方 的 進出口 總額 約為 一千四百萬 兩 白銀 ， 其中 進口 六百萬 兩 ， 出口 八百萬 兩 。 每 年 約 有 二百萬 兩 白銀 流入 中國 ， 其中 約 八十萬 兩 來自 英國 ， 約 六十萬 兩 來自 美國 。 到 了 一八三○年 時 ， 中國 的 進出口 總額 增長到 了 二千二百萬 兩 左右 ， 中國 的 順差 達到 四百萬 兩 。 由 英國 流入 中國 的 白銀 達到 二百六十萬 兩 。 按照 西方 的 重 商 學說 ， 一 個 國家 通過 貿易 使 外國 的 貴金屬 源源不斷 流入 本 國 是 最 好 的 富國強兵 之 道 ， 而 此時 美洲 的 白銀 資源 又 出現 了 衰竭 徵兆 ， 所以 英國 必須 設法 遏制 白銀 不斷 外流 的 局面 ， 否則 就 可能 走向 國家 貴金屬 庫存 流失 和 國力 衰退 。 但是 英國 沒有 一樣 商品 能 大幅度 擴大 對 華 出口 ， 此時 壟斷 著 英國 對 華 貿易 的 東印度 公司 發現 了 ： 只有 鴉片 才 是 最 有 前景 的 商品 。 鴉片 又 稱 「 阿芙蓉 」 ， 很 早 以前 就 作 鎮痛藥 使用 。 到 了 一七二九年 （ 雍正 七年 ） ， 中國 政府 發現 了 其 危害性 之後 就 頒布 了 禁煙令 ， 當時 每 年 進入 中國 的 鴉片 不過 四百 箱 ， 東印度 公司 則 通過 散商 把 鴉片 走私 進入 中國 。 此後 ， 中國 對 鴉片 走私 的 打擊 時 緊 時鬆 ， 走私 入境 的 鴉片 餘波動式 的 上升 。 一八一五年 （ 嘉慶 二十年 ） 之前 ， 鴉片 年 進口 不 超過 四千五百 箱 ， 一八一六年 突破 一萬 箱 ， 一八三○年 超過 二萬 箱 ， 一八三八年 超過 了 三萬 箱 。 鴉片 走私 劇 增造成 了 兩 個 嚴重 惡果 ， 一 是 吸毒 惡習 迅速 蔓延 ， 二 是 中國 的 外貿 順差 消失 ， 白銀 開始 外流 。 這 兩 項 惡果 都 引起 了 朝廷 的 關注 。 除了 鴉片 問題 之外 ， 其他 涉及 貿易 的 爭端 也 愈 演 愈 烈 。 很 早 以前 ， 朝廷 指定 了 廣州 的 十三 家 商行 壟斷 對 外 貿易 ， 英國 則 指定 東印度 公司 壟斷 對 華 貿易 ， 在 開始 的 一 段 時期 內 ， 這 十三 家 商行 獲利 極為 豐厚 ， 他們 與 東印度 公司 之間 的 貿易 糾紛 也 比較 容易 協商 解決 。 後來 因為 東印度 公司 經營 不佳 ， 再 加 壟斷 貿易 違反 自由 競爭 原則 ， 英國 在 一八一三年 取消 了 它 的 壟斷 地位 ， 於是 參與 對 華 貿易 的 商號 大量 出現 ， 貿易 糾紛 也 大幅度 增長 ， 其中 最 突出 的 是 華商 的 欠債 糾紛 ， 由於 外商 不能 直接 向 中國 官府 申請 仲裁 ， 一切 申請 只 能 由 十三 家 商行 （ 十三行 ） 代為 呈請 ， 而 十三行 又 正好 是 負債方 ， 於是 十三行 就 利用 這 個 地位 來 長期 拖欠 債務 ， 到 了 一八四○年 ， 十三行 中 已 有 多 家 因為 無力 償債 而 倒閉 ， 涉及 欠款 三百多萬 兩 ， 這 也 促使 英國 政府 急於 同 中國 交涉 ， 制訂 一 套 涉 外 的 法律 和 程序 ， 這 首先 要 由 兩 國 政府 的 直接 對話 開始 。 但是 正 如 上 節 所 述 ， 中國 關閉 了 與 外邦 平等 商談 的 大門 。 英國 「 用 武力 打開 與 中國 對話 渠道 」 的 呼聲 愈來愈 高 ， 英艦 多 次 闖入 虎門 示威 ， 形勢 一觸即發 。 虎門銷 煙 此時 朝廷 也 正在 討論 對付 鴉片 貿易 ， 大體說來 有 兩 種 完全 不同 的 意見 。 一 是 嚴厲 查禁 。 這 是 多數 人 贊同 的 ， 但是 反對 這 個 辦法 的 人 說 ： 朝廷 早已 三令五申 嚴禁 鴉片 ， 但是 從來 未 有 效果 。 第二 個 意見 是 ： 既然 鴉片 走私 無法 杜絕 ， 不如 開禁 ， 鼓勵 中國 農民 也 種植 罌粟 ， 自製 鴉片 。 這 個 辦法 固然 可以 扭轉 白銀 外流 ， 但是 卻 更 加深 了 吸毒 之 禍 ， 所以 受到 多數 官員 反對 。 一八三八年 （ 道光 十八年 ） 十月 ， 湖廣 總督 林則徐 在 奏摺 中 主張 嚴禁 鴉片 ， 他 認為 禁煙 並非 不可能 ， 過去 的 失敗 在於 執法 不力 ， 目前 已經 到 了 嚴重 關頭 ， 必須 下 決心 厲行 查禁 ， 他 說 ： 「 當 鴉片 未 盛行 之 時 ， 吸食 者 不過 害及 其 身 ， 故 杖徒 已 足蔽 辜。迨 流毒 天下 則 為害 甚 巨 ， 法當 從嚴 。 若 猶