人 認為 此 兩 信 為 偽造 ， 故 未 收入 《 孫中山 文集 》 。 不過 既然 兩 信 都 被 很 快 的 登載 於 報刊 上 而 孫中山 本人 也 不 曾 予以 否認 ， 這 就 很 難 否定 其 真實性 。 孫中山 知道 日本 政府 不可能 「 無私 援助 」 中國 革命 ， 援助 只 能 是 互利 的 ， 所以 他 許諾 給 日本 政府 優厚 的 回報 。 但是 日本 政府 認為 孫中山 的 成功 希望 不 大 ， 所以 孫 的 承諾 不如 袁 的 承諾 ， 大隈 故意 把 孫中山 的 信件 披露給 媒體 是 為了 說明 「 二十一 條 」 並非 由 日本 強加 給 中國 ， 而是 由 中國 的 有識之士 倡導 的 。 孫中山 認為 二十一 條 是 可以 接受 的 ， 但是 中國 輿論 認為 這 是 不可 接受 的 ， 事情 公開 之後 就 使得 孫中山 處於 難堪 地位 。 國民黨 內 不少 人士 都 對 孫 不滿 ， 如 李根源 、 陳炯明 等 公開 要求 國民黨人 應該 支持 袁世凱 去 抵制 二十一 條 。 孔祥熙 在 一九一五年 四月 三日 的 信 中 寫到 ： 「 筆者 確信 孫 博士 真正 希望 他 的 國家 好起來 ， 只是 由於 某些 錯誤 觀念 ， 他 就 很 容易 被 日本人 利用 。 在 日本 入侵 山東 進攻 青島 之後 ， 孫 博士 在 答覆 『 你 應當 在 北京 協助 總統 和 你 的 國家 』 這 句 話 時 說 ： 『 我 沒有 權力 ， 我 無話可說 』 。 並且 在 同 一 位 美國 友人 談到 中國 情況 時 聲淚俱下 。 」 山東 根據地 一九一六年 ， 袁世凱 稱帝 嚴重 受挫 ， 政局 動盪 ， 日本 政府 就 趁勢 倒 袁 ， 除了 在 東 三 省 策劃 「 滿 蒙 獨立 」 之外 ， 還 支持 孫中山 在 山東 起兵 反 袁 。 一九一六年 春 ， 孫中山 派居 正 赴 山東 ， 在 日本 佔領軍 的 支持 下 組建 一 支 號稱 「 東北軍 」 的 部隊 進攻 北京 政府 駐軍 ， 並且 在 五月 四日 佔領 濰縣 及 附近 若干 城鎮 。 孫中山 對 這 塊 基地 十分 重視 ， 這 是 他 多 年 希望 的 一 支 自己 的 軍隊 和 根據地 。 於是 他 返回 上海 組建 反 袁 司令部 。 一些 日本 人士 也 前往 協助 ， 其中 有 一 名 少壯派 軍官 本莊繁 （ 他 後來 升任 日本 關東軍 司令 和 策劃 了 「 九一八 」 事件 ） 。 還 有 一 大 批 日本 人士 直接 加入 東北軍 ， 他們 的 名單 後來 都 載入 了 《 東亞 先覺 志士 紀傳 》 （ 東京 一九三五 ） 。 東北軍 開始 時 聲勢 浩大 ， 還 有 日本 飛行員 駕機 助戰 ， 後來 他們 進攻 濟南 失敗 ， 部隊 也 就 開始 瓦解 。 六月 六日 ， 袁世凱 病逝 ， 段祺瑞 政府 使 局勢 穩定 了 下來 ，滿蒙 獨立 活動 被 張作霖 平定 ， 東北軍 在 山東 也 無 進展 。 日本 政府 就 改變 了 政策 ， 力求 改善 與 北京 政府 的 關係 ， 停止 了 對 孫中山 的 支持 ， 東北軍 也 就 徹底 瓦解 。 孫中山 在 山東 建立 根據地 的 計劃 失敗 了 ， 不過 他 很 快 就 得到 了 另 一 個 機會 。 廣州 護法 政府 在 袁世凱 稱帝 時 ， 雲南 首先 在 一九一五年 宣布 獨立 。 次 年 一月 二十七日 和 三月 十五日 ， 貴州 和 廣西 也 宣布 獨立 。 這 三 省 是 最早 宣布 護法 的 省分 ， 也 是 西南 最 窮 的 省分 ， 在 清朝 時 入不敷出 ， 貴州省 每 年 財政 收入 只有 幾十萬 兩 ， 「 較之 江浙 一 縣 尚猶不及 」 ， 這 三 省 都 要 靠 朝廷 從 鄰省 「 協餉 」 來 彌補 赤字 ， 到 了 民國 初年 ， 中央政府 無力 向 三 省 撥款 ， 這 三 省 當局 ， 或者 說 地方 勢力 ， 早 就 設法 去 鄰省 謀求 出路 。護法 反帝制 給 了 他們 一 個 機會 ， 他們 立即 用 「 護國軍 」 名義 進佔 鄰近 的 四川 和 廣東 兩 省 ， 這 兩 省 在 清 末 每 年 的 稅收 分別 為 二千萬 兩 和 四千萬 兩 左右 ， 其中 自貢 鹽場 和 廣州 又 是 財稅 收入 特別 集中 之 處 ， 也 就 成為 滇 、 黔 、 桂 三 省 護 國軍 的 首選 目標 ， 於是 三 省 客軍 留駐 川粵 成為 合法 合理 的 既成 事實 。 也 是 西南系 的 形成 與 割據 之 始 。 袁世凱 之後 ， 他們 認為 段祺瑞 政府 仍然 不 符合 民國 元年 法統 ， 所以 他們 仍然 使用 護法 旗幟 與 北京 政府 對抗 ， 但是 分據 各 省 的 地方 勢力 還 需要 一 個 名義 上 的 中央 政府 才 能 在 法理 上 與 北京 政府 分庭抗禮 ， 才 能 使 三 省 客軍 長駐 川粵 有 更 充分 理由 ， 於是 在 廣州 成立 一 個 「 護法軍 政府 」 的 計劃 也 就 被 各 方 接受 。 一九一七年 六月 ， 廣東省 基本 上 被 桂軍 控制 ， 陸榮廷 名義 上 為 廣東 督軍 ， 但是 他 長住 廣西 武鳴 老家 ， 並 沒有 過問 廣東 軍政 ， 他 把 廣東 分割給 幾 個 桂軍 的 鎮守 使 去 各自為政 ， 廣州 屬 廣惠鎮 守使 莫榮新 轄區 。 陸榮廷 歡迎 孫中山 以及 參加 護法 行列 的 上海 艦隊 來 粵 ， 也 歡迎 參加 護法 的 國會 議員 來 廣州 召開 「 非常 國會 」 和 成立 軍政府 ， 所以 莫榮新 對 孫中山 的 態度 也 是 恭謹 的 ， 但是 他們 絕不 會 讓 一 個 名義 上 的 中央 政府 得到 真正 權力 ， 也 不 允許 他們 的 現有 利益 受到 威脅 。 一九一七年 九月 ， 廣州 非常 國會 選舉 孫中山 為 「 中華民國 軍政府 海陸軍 大 元帥 」 ， 成立 護法軍 政府 。 孫 任命 唐繼堯 、 陸榮廷 為 元帥 ， 但是 兩 人 都 不 到職 ， 這 個 設 在 廣州士敏土廠 （ 水泥廠 ） 內 的 軍政府 完全 是 具 空架子 ， 號令 不 出 工廠 大門 。 陳炯明 擁有 粵軍 二十 營 ， 孫中山 視 這 支 部隊 為 自己 的 親軍 ， 但是 這 支 粵軍 處在 桂軍 的 夾縫 之間 ， 很 難 再 發展 ， 於是 陳炯明 把 這 支 隊伍 拉到 粵東 ， 然後 進入 福建 漳州 脫離 了 桂軍 的 包圍 ， 自己 也 成為 一 支 客軍 ， 他 在 那裡 建立 基地 擴展 兵力 ， 伺機 重返 廣東 。 孫中山 則 在 廣東 招兵 來 擴大 自己 的 衛隊 ， 莫榮新 發覺 了 孫 的 計劃 之後 就 把 孫 派出 的 招兵 人員 作為 土匪 處決 ， 雙方 衝突 一觸即發 。 孫 策動 了 一些 部隊 準備 與 海軍 配合 從 莫榮新 手 中 奪取 廣州 。 一九一八年 一月 三日 夜， 海軍 炮擊 觀音山 莫榮新 的 總部 ， 這 是 總攻信號 ， 但是 並 無 地面 部隊 響應 ， 莫榮新 也 並 不 還擊 ， 他 只是 下令 全 城 熄燈 和 加強 戒備 ， 這 就 使 孫中山 陷於 被動 和 孤立 。軍 政府 也 就 不 死 不 活 的 維持 著 。 五月 二十日 ， 臨時 國會 通過 決議 改組 廣州 軍政府 ， 改大