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移民 的 家庭 團聚 往往 要 等 二十 年 , 這 引致 假 單親 申請 綜援 、 無證 兒童 、 無證 媽媽 、 居留權 官司 等 問題 , 社會 亦 要 花 很多 資源 去 處理 這些 問題 , 這 也 令 市民 覺得 新 移民 令 社會 不 安寧 及 佔用 了 社會 資源 。 (八) 功利 至上 的 現實 價值觀 香港 一直 營造 的 現實 價值觀 純 以 利益 為 依歸 , 令 社會 大眾 都 傾向 政府 以 利益 主導 政策 , 對於 需要 資源 投入 來 栽培 及 培訓 的 兒童 及 婦女 , 政府 盡量 逃避 責任 , 美其名 是 要 新 移民 自食其力 , 其實 是 逃避 責任 , 漠視 政策 歧視 新 移民 的 問題 。 (九) 社會 對 新 移民 少 正面 論述 在 眼前 利益 掛帥 下 , 社會 對 跨境 婚姻 持 負面 描述 , 大都 認為 這 會 為 社會 帶來 負累 , 新 移民 被 描繪為 低學歷 及 依賴 綜援 的 形象 。 事實 是 新 移民 的 教育 程度 近年 已 提高 至 八成 為 中學 或 以上 、 大都 是 就業 人士 , 他們 對 福利 的 需求 減少 了 。 但 社會 少 確認 跨境 婚姻 為 解決 香港 婚姻 配對 、 出生率 低 及 獨身 老人 危機 的 貢獻 , 更 少 有 對 新 移民 脫貧 的 研究 。 三 、 愈 扶 愈 貧 ?
 
— — 新 移民 的 生活 狀況 對於 是否 幫助 貧困 的 一 ?
 
, 社會 上 有 一 個 論調 就 是 貧窮 的 人 會 愈 扶 愈 貧 , 福利 會 養懶人 , 所以 政府 沒有 扶貧 政策 , 社會 人士 對於 貧窮 問題 亦 冷漠 對待 。 但 現實 中 新 移民 是否 為 愈 扶 愈 貧 呢 ?
 
在 每 日 來 港 約 一百五十 名 新 移民 人口 中 , 有 五成 是 兒童 , 四成 是 他們 的 媽媽 , 所以 新 移民 中 婦女 及 兒童 是 重點 。 (一) 新 移民 婦女 「 擔起 頭家 」 根據 政府 最 新 資料 顯示 , 現時 本 港 平均 每 天 約 有 一百三十九 名 內地 人士 移居 香港 , 當中 以 婦女 為 大多數 , 佔 新來 港 總人數 的 四成 ( 40.2% ) , 大約 每 年 二萬多 人 , 過去 七 年 近 十七萬 ( 169,441 ) 新 移民 婦女 來 港 , 九成 是 已婚 婦女 。 她們 的 教育 程度 的 整體 水平 在 過去 數 年 有所 提高 , 超過 七成 ( 74.6% ) 新來港 人士 曾 接受 中學 教育 , 擁有 大專 或 以上 學歷 的 亦 由 2003年 的 10.1% 顯著 上升 至 2008年 第三 季 的 13.7% 。然 而 , 政府 數字 顯示 , 超過 一半 的 新來港 婦女 每 月 收入 低於 6000 元 , 屬 低 收入 家庭 。 尋找 工作 成為 這 批 婦女 最為 關注 的 問題 , 大部分 婦女 到 港 後 常 有 感到 適應 困難 的 情況 ( 78.4% ) , 同時 接近 五成 的 婦女 表示 到 港 後 最 大 的 困難 是 尋找 工作 ( 49.0% ) ( 民政 事務 總署 及 入境 事務處 , 2008年 第三 季 ) 。 以上 數據 反映 , 新 移民 婦女 到 港 後 因 教育 及 文化 差異 , 學 ?
 
不 被 承認 , 不 諳 英語 及 繁體字 等 因素 , 她們 在 港 難以 尋找 合適 工作 。 再 加上 本身 工作 技能 得 不 到 認同 和 發展 , 更 加大 了 新 移民 婦女 的 就業 困難 。 根據 政府 統計處 數字 指出 , 新 移民 婦女 就業率 只有 約 35% , 遠 低於 本地 婦女 的 52% 。 此外 , 她們 需 照顧 子女 , 現有 托兒 服務 開放 時間 太 短 , 費用 昂貴 , 豁免 名額 有限 , 課餘 托管 名額 有限 , 又 不一定 包 功課 輔導 ; 將 推出 的 社區 托管 主要 服務 六 歲 以下 兒童 , 只 做 托管 , 但 不 做 功課 輔導 , 這些 均 未 能 支援 基層 新 移民 婦女 工作 , 她們 能夠 找到 的 工作 極 大部分 是 低薪 、 兼職 、 輪班 或 散工 。 她們 自力更生 , 堅持 不 領取 綜援 , 但 工資 低 、 就業 不足 , 生活 經常 入不敷支 , 脫貧無路 。 政府 對 新 移民 婦女 既 缺乏 制定 培訓 及 就業 政策 , 亦 沒有 家庭 照顧 支援 , 令 大部分 新 移民 婦女 的 潛能 未 能 充分 發揮 。 1 .
 
新 移民 婦女 個案 明月 , 廣東省 中醫 大學 畢業 , 1990年 在 朋友 圈 中 認識 現今 的 香港 丈夫 , 二 人 一見鍾情 , 一 年 後 結婚 , 1997年 帶 六 歲 及 五 歲 的 子女 來 港 與 丈夫 脫貧 與 重生 團聚 , 租住 板房 。 雖然 明月 有 一定 教育 程度 , 對 香港 情況 有 一定 瞭解 , 但 來到 香港 後 , 她 發現 無論 是 生活 習慣 、 社會 文化 等 , 都 與 想像 的 很 不同 。 在 內地 她 甚麼 都 懂 , 而且 有 很多 親友 能 互相 照應 ; 來到 香港 , 除了 丈夫 外 , 甚麼 人 也 不 認識 。 香港 對 她 來說 太 陌生 , 不 認得 路 , 彷彿 去 了 別的 國度 , 生活 及 精神 都 很 恍惚 ; 每 日 只 去 三 個 地方 , 即 所 居 的 小 房間 、 子女 的 學校 和 菜市場 , 其他 地方 不 敢 去 、 也 不 懂 去 ; 而且 丈夫 收入 有限 , 家庭 開支 很 緊絀 , 一 家 四 口 擠住 在 只有 四十 平方尺 的 板間房 , 還要 與 其他 七 伙 人 爭 廚房 和 廁所 。 由於 要 照顧 年幼 子女 , 她 找 不 到 能 配合 接送 子女 時間 的 工作 ; 自己 雖然 是 中醫 大學 畢業 , 但 學歷 在 此 卻 不 被 承認 , 不能 在 香港 做 中醫 。 她 生活 得 很 枯燥 , 感到 無比 的 壓力 , 整 天 悶悶不樂 , 感覺 自己 很 無能 和 無助 , 不 知道 自己 有 甚麼 出路 。 整整 三 年 , 她 才 與 子女 學校 裏 的 其他 家長 開始 熟絡 , 他們 一起 去 公園 玩 , 還 介紹 她 認識 香港 社區 組織 協會 新 移民 互助會 。 一 位 同 是 新 移民 的 家長 告訴 她 , 在 桂林街 有 個 專幫 新 移民 的 組織 , 而且 有 免費 英文課 , 她 便 大 ?
 
膽子 上門 看看 , 後來 開始 在 那兒 上 英文課 , 跟 社工 談 自己 的 情況 。 社工 告訴 她 要 多 進修 增值 , 並 鼓勵 她 保留 中醫 知識 , 日後 中醫 發牌 , 她 便有 機會 考牌 做 中醫師 。 於是 她 便 回 大陸 把 有關 中醫 的 課本 都 帶到 香港 自修 。 後來 並 終於 獲 分配 公屋 , 家 中 的 居住 環境 改善 了 , 她 的 情緒 也 較 穩定 了 。 2003年 她 成功 考獲 中醫牌 , 進 了 醫院 做 醫師 , 那 時候 碰巧 她 丈夫 沒有 工作 , 由 丈夫 照顧 子女 , 她 成 了 家庭 支柱 。 後來 她