的 發展 客家 運動 極少 主張 族群 的 福利 或 工作 保障 ， 客家 運動 也 很少 主張 族群 所在 的 區域 經濟 發展 。 其 所 面對 的 議題 大多數 是 不 合理 的 社會 結構 ， 例如 ， 語言權 、 媒體 近用權 、 歷史 詮釋權 、 民主 政治 、 族群 自尊 。 客家 社會 運動 的 發展 ， 與 臺灣 多元 族群 社會 的 發展 有 密切 的 關連性 。 （一） 客家 運動 與 臺灣 民主 社會 臺灣 本土化 的 自覺 或 呼聲 ， 相當 程度 是 包括 客家 在 內 的 自覺 ， 但是 這些 本土化 的 客家 行動 者 或 敘事 者 有意 的 發展出 與 其他 族群 的 區別 則 是 較 晚 的 時期 ， 這 似乎 也 說明 客家 整合 於 中原 或 整合 於 臺灣 在 思想 上 沒有 特別 的 困難 ， 客家 作為 與 周圍 其他 族群 的 整合 沒有 困難 。 這 就 像 許多 評論 者 提到 客家 似乎 相當 程度 的 支持 執政 的 政黨 或 政權 ， 但是 弔詭 的 是 客家人 無疑 的 也 是 高 比例 的 反對 執政 當局 的 族群 。 作為 和 整體 的 合作 ， 縮小 自己 並 無 困難 ， 但是 在 一定 的 臨界點 上 ， 捍衛 自己 的 權益 ， 主張 自身 的 存在 ， 客家人 永 不 放鬆 ， 這 兩 者 並 沒有 太 大 的 衝突 。 族群 的 分類 似乎 已 成為 臺灣 人群 分類 的 重要 變項 。 例如 臺灣人 在 時間 上 先 來 後 到 的 問題 ， 並 沒有 被 族群 分類 的 議題 所 消融 ， 先 來 的 是 本省人 （ 不 分 閩南人 或 客家人 ） ， 後來 的 是 外省人 （ 不 分 原來 的 省籍 與 族群 全 都 稱為 外省人 ） ， 先 來 的 客家人 是 本省人 ， 後來 的 客家人 仍舊 是 外省人 ， 或者 是 外省 客家人 。 族群 分類 並 沒有 真正 的 取代 省籍 的 議題 ， 客家 作為 一 個 族群 分類 或 隱 或 顯 也 一直 都 在 臺灣 社會 分析 中 具有 意義 。 客家 研究 的 貢獻 ， 在於 細緻 的 瞭解 客家 族群 認同 的 轉變 、 客家 族群 認同 內容 的 變遷 ， 以及 客家 作為 一 個 族群 分類 由 隱性 轉為 顯性 的 過程 。 客家 概念 的 建構 ， 有 著 相當 清晰 的 劃界 作用 ， 在 這 個 過程 中 成為 政治 操作 的 焦點 ， 並 不 是 客家 運動 的 目的 ， 最多 只 能 說 有 些 時候 將 政治 操作 視為 客家 運動 的 槓桿 ， 或 一些 別有 政治 目的 人士 ， 將 客家 運動 作為 其 政治 目的 或 作為 累積 其 個人 政治 資本 的 工具 ， 但 非 客家 運動 之 所 欲 。 客家 社會 文化 運動 作為 一 個 牽涉到 制度 與 結構 的 議題 ， 必然 牽涉到 政治 的 權力 或 政黨 的 政策 。 例如 ， 客家 傳播 近用權 與 歷史 詮釋權 的 提出 ， 難免 充滿 著 分配 公共 資源 的 影子 ， 特別 是 在 選舉 場合 出現 了 客家 助講團 ， 與其 說 客家 運動 被 政治化 了 ， 不如 說 是 客家 運動 需要 政治 為 槓桿 。 從 客家 學院 、 客家 電視 以及 客家 委員會 的 設置 ， 作為 客家 運動 的 一 環 （ 及 成果 ） ， 政治 協助 客家 運動 所 需 的 體制 建構 是 清楚 的 ， 也 是 必要 的 。 這些 現象 導致 今日 臺灣 客家 運動 有 許多 需要 進一步 處理 的 議題 ， 特別 是 客家 運動 被 認為 只有 政治 的 正確性 ， 缺乏 社會 的 正當性 ， 使得 在 生活 世界 或 社會 面向 取得 正當性 ， 成為 下 一 階段 客家 運動 的 主要 課題 。 陳光興 指出 「 民進黨 接掌 政權 後 ， 臺灣 的 政治 民主 正 歷經 空前 的 倒退 ， 顯示出 以 政黨 政治 作為 民主 形式 的 根本 想像 ， 需要 在 亞洲 經驗 中 受到 徹底 的 重新 檢視 。 同時 ， 在 知識 生產 的 場域 中 ， 政府 開始 全面 介入 學術 機構 ， 主要 的 方式 是 投入 經費 及 資源 ， 以 意識 型態 為準 ， 大量 建立 新 的 機構 ， 主導 學術 研究 方向 。 （ 陳水扁 2000年 上臺 後 ， 廣設 臺灣 文學所 系 ， 甚至 在 2006 以前 ， 快速 設立 客家 學院 。 清華 大學 的 中國 研究 學程 ， 也 是 政策 的 產物 ， 由 中央 直接 交辦 。 ） 簡言之 ， 知識 生產 並 沒有 因為 政治 上 所謂 的 民主化 而 更為 民主 ， 反倒 是 政治 介入 的 力道 越 趨 深刻 」 （ 陳光興 ， 2006:338 ） 。 這 個 說法 有 一定 程度 的 意義 ， 也 有 相當 大 的 誤解 ， 如果說 政府 投入 資源 在 客家 學院 的 設置 ， 即 表示 是 政治 介入 客家 知識 體系 的 生產 ， 那 不 是 對 這 個 政策 的 決定 有 太多 的 不 瞭解 ， 便是 對 過去 學院 或 學系 的 設立 有 太多 天真 的 想法 。 客家 學院 與 原住民 學院 的 設立 ， 毋寧 是 政府 對 多元 族群 社會 肯定 的 表現 。 這些 政府 的 決策 ， 相當 程度 應該 是 作為 臺灣 本土 社會 運動 的 一 個 反映 ， 或 說 是 臺灣 民主化 的 一 種 表現 。 政府 （ 執政黨 ） 的 態度 與 客家 有沒有 作為 一 個 族群 類別 有 密切 的 關係 ， 連帶 的 也 牽涉到 相關 論述 平臺 能不能 得到 公 部門 資源 的 支持 。 例如 ， 傳播 公器 的 使用 ， 學術 機構 的 設置 ， 社會 團體 的 成立 ， 行政 機構 的 設立 ， 公共 領域 中 語言 使用 的 「 規定 」 或 服務 的 提供 。 這些 攸關 客家 文化 生死 的 結構性 建制 或 解禁 ， 並 不 是 原來 有 客家 文化 意識 的 人士 在 私 領域 努力 所 能 達到 的 。 將 客家 文化 運動 與 公 部門 的 資源 結合 ， 成為 必要 的 一 個 方式 。 這些 年 來 政府 對 客家 族群 的 關心 ， 雖然 相當 程度 只 出現 在 選舉 時期 ， 這 種 因 選舉 需要 而 出現 的 客家 政策 ， 以及 因 選舉 結束 而 消失 的 客家人 ， 並 不 是 對 客家 真正 的 關心 。 但 卻 是 客家 運動 不可 失 的 機會 ， 沒有 民主化 的 政治 機制 ， 客家 運動 便 沒有 機會 。 本 文 認為 客家 族群 的 出現 以及 周邊 論述 機構 的 建立 ， 都 是 臺灣 政治 民主 發展 的 果實 ， 是 對 臺灣 民主 政治 的 重要 肯定 。 相同 的 ， 客家 運動 也 有助於 臺灣 民主 社會 的 發展 。 雖然 這 兩 者 的 因果 關係 很 難 認定 ， 但是 可以 確定 的 是 臺灣 多元 族群 社會 的 發展 與 臺灣 民主化 的 進程 ， 具有 高度 的 相關性 。 （二） 客家 運動 與 公 領域 多 語 政策 客家 族群 所 提出 的 公共 領域 多 語 政策 （ 張維安 ， 2007 ） ， 牽涉到 的 乃是 多元 文化 社會 的 基礎 架構 ， 承認 語言 之間