， 至 2002年 ， 法官 的 薪資 提高 了 40% - 50% 。 多 年 來 ， 俄羅斯 在 政治 運動 方面 轟轟烈烈 ， 但 社會 領域 的 改革 卻 一直 未 有所 行動 。 俄羅斯 居民 的 房屋 修繕 、 水 、 電 、 煤氣 等 仍 基本 沿襲 蘇聯 時期 的 管理 體制 和 方法 。 普丁 出任 總統 的 第2 年 便 開始 對 土地 、 稅收 、 海關 、 預算 體制 、 勞動 領域 、 公用 事業 、 教育 、 養老金 等 方面 進行 改革 。 俄羅斯 分析家 指出 ， 雖然 社會 領域 的 改革 困難 重重 ， 但 普丁能 著手 改革 就 已經 難能可貴 。 相對於 過去 戈巴契夫 或 葉爾辛 習慣 提出 的 宏大 綱領 和 計劃 ， 普丁 的 改革 措施 似 普丁 傳奇 － 新 俄羅斯 之 鷹 普丁 參觀 莫斯科 電影 製片廠 。 質樸 的 實幹 家乎 顯得 過於 安靜 和 平淡 ， 但 轟轟烈烈 的 大 革命 往往 為 俄羅斯 帶來 的 不 是 災難 ， 就 是 表面 文章 。 如此 看來 ， 普丁 的 「 水滴石 穿 」 策略 可能 更 適用 於 積重難返 的 俄羅斯 社會 。 不 做 表面 文章 ， 埋頭 解決 問題 ， 充分 反映 了 普丁 的 務實 追求 。 一些 西方 記者 曾 向 普丁 提出 「 普丁 先生 是 什麼 樣 的 人 ？ 」 的 問題 ， 普丁 笑 著 回答 ： 「 最好 不要 讓 我 回答 這 個 問題 ， 其實 像 您 這樣 聰明 的 記者 心 裡 清楚 。 首先 我 自己 不 願 給 自己 做 評語 ， 更 不 喜歡 貼上 這樣 或 那樣 的 標籤 。 況且 談論 一 個 人 ， 不 應 看 他 自己 說 自己 什麼 ， 而 應 觀察 他 的 行動 。 」 熟知 普丁 的 一 個 同學 這樣 評價 他 ： 「 普丁 為 人 十分 內斂 ， 很少 出鋒頭 ， 很少 透露 自己 的 真實 想法 ， 但 他 是 一 個 實幹家 。 」 普丁 在 第十三 屆 俄羅斯 企業家 大會 發表 談話 。 普丁 傳奇 － 新 俄羅斯 之 鷹 普丁 視察 部隊 。 普丁 接見 老兵 。 質樸 的 實幹家 自 普丁 執政 以來 ， 俄羅斯 各 種 危機 不斷 ， 恐怖 攻擊 、 沉船 、 墜機 … … ， 面對 一連串 的 突發 事件 ， 普丁 表現出 獨特 的 意志 和 能力 ， 成功 化解 了 一次次 危機 ， 被 媒體 稱為 「 救火 總統 」 。 普丁 擔任 總統 伊始 ， 剛剛 下 決心 要 進行 軍事 改革 ， 2000年 8月 2日 ， 在 北冰洋 參加 軍事 演習 的 俄羅斯 北方 艦隊 「 庫爾斯克 」 號 核潛艇 就 沉沒 在 北冰洋 的 巴倫支海 。 第一 次 以 總統 身分 面對 突發 事件 ， 普丁 似乎 還 不 適應 ， 他 沒有 中斷 在 索契 的 休假 ， 迅速 向 人民 說明 情況 ， 因此 遭到 各 種 批評 。 普丁 承認 ， 自從 「 庫爾斯克 」 號 沉沒 後 ， 俄羅斯 民眾 對 當局 的 信任 程度 有所 降低 。 不過 ， 普丁 很 快 許諾 一定 會 把 「 庫爾斯克 」 號 打撈 上來 。 儘管 後來 由於 北冰洋 惡劣 的 氣候 ， 所有 的 營救 行動 不得不 以 失敗 告終 ， 但 不管 如何 ， 普丁 這 項 表態 為 他 挽回 了 聲譽 ， 是 他 樹立 親民 總統 形象 一 個 好 的 開端 。 不久 ， 莫斯科奧斯坦金諾 電視塔 發生 大火 ， 普丁 迅速 與 通訊部長 就 恢復 廣播 和 確保 緊急 服務 通訊 的 問題 交換 了 意見 。 普丁 說 ， 這 場 大火 反映 了 俄國 的 整體 現狀 。 他 強調 ， 只有 發展 經濟 才 能 避免 類似 事故 的 發生 。 普丁 的 這 一 反應 ， 可謂 恰如其分 。 危機 解決 聖手 普丁 傳奇 － 新 俄羅斯 之 鷹 質樸 的 實幹家 2001年 的 俄羅斯 被 空難 籠罩 。 7月 3日 晚間 ， 俄羅斯 遠東城 市 海參崴 航空 公司 一 架 圖 -154 客機 在 即將 中轉 的 過程 中 失事 墜毀 ， 機 上 共有 乘客 和 機組 人員 140多 人 。 這 是 俄羅斯 近年 來 最 嚴重 的 一 次 客機 墜毀 事件 。 當地 時間 4日 凌晨 ， 普丁 下令 成立 一 個 由 副總理 率領 的 特別 調查 委員會 ， 以 調查 這 起 飛機 失事 的 原因 ， 可以 說 非常 及時 也 非常 重視 。 同年 10月 4日 ， 一 架 由 以色列 飛往 新西伯利亞 的 俄羅斯 班機 由於 烏克蘭 軍事 演習 失誤 ， 在 黑海 上方 墜毀 ， 機 上 78 名 乘客 及 機組 人員 全部 喪生 。 普丁 在 墜機 事件 發生 後 ， 立即 在 克里姆林宮 召開 緊急 會議 ， 並 委任 安全 理事會 主管 領導 一 個 調查團 ， 調查 墜機 事件 。 第二 次 車臣 戰爭 結束 後 ， 車臣 恐怖 分子 不甘 失敗 ， 開始 到處 製造 事端 ， 進行 恐怖 襲擊 活動 。 2002年 8月 19日 ， 俄羅斯 一 架 米 -26 軍用 直升機 被 車臣 武裝 分子 擊落 ， 導致 100多 名 俄軍 士兵 死亡 ； 2002年 10月 23日 ， 車臣 武裝 分子 衝進 莫斯科 劇院 ， 共 劫持 了 800 名 人質 ， 並 提出 許多 俄羅斯 政府 根本 無法 接受 的 要求 ； 2002年 12月 27日 車臣 恐怖 分子 製造 車臣 共和國 政府 大樓 爆炸案 ， 釀成 72 人 死亡 、 100多 人 受傷 的 慘劇 ； 2003年 5月 12日 ， 一 名 車臣 恐怖 分子 駕駛 裝有 炸藥 的 卡車 ， 強行 闖入 納德捷列 奇諾普丁 傳奇 － 新俄羅斯 之 鷹 普丁 向 莫斯科 一 家 醫院 的 醫護 人員 詢問 獲救 人質 的 情況 。 質樸 的 實幹家 耶區 政府 大樓 並 引爆 炸藥 ， 這 一 事件 又 導致 50多 人 死亡 、 200多 人 受傷 … … 直到 2010年 3月 黑寡婦 恐怖 攻擊 、 2011年 1月 莫斯科多莫傑多沃 機場 發生 自殺式 炸彈 爆炸 等等 。 對 這些 事件 ， 普丁 都 迅速 做出 反應 ， 採取 果斷 、 有效 的 措施 ， 堅決 不 與 恐怖 主義 分子 妥協 ， 充分 體現 普丁 的 大將 風度 ， 使 他 再一次 贏得 俄羅斯 人民 和 世界 的 認可 。 2003年 9月 29日 ， 俄羅斯 克拉斯諾達爾 邊疆區 在 事先 未 向 烏克蘭 通報 的 情況 下 ， 單方面 開始 在 刻赤海峽 烏克蘭 宣稱 擁有 主權 的 圖茲拉島 方向 修建 堤壩 ， 烏克蘭 對 俄方 的 施工 行為 提出 了 抗議 ， 並 在 島 上 布署 邊防 部隊 ， 兩 國 關係 出現 危機 。 由於 烏克蘭 與 俄羅斯 關係 特殊 ， 為 防止 刻赤海峽 危機 進一步 升級 ， 烏克蘭 總統 庫奇馬 打 了 電話 給 普丁 ， 磋商 如何 解決 危機 。 普丁 的 表態 極為 關鍵 ， 他 答應 讓 俄方 停止 築 壩 工程 ， 並 表示 俄羅斯 無意 破壞 烏克蘭 領土 的 完整 。 2004年 1月 23日 至 24日 ， 普丁 到 烏克蘭 進行 訪問 ， 兩 國 正式 走出 刻赤海峽 危機 。 2004年 2月 14日 ， 莫斯科德蘭士瓦 水上 樂園 發生 屋頂 坍塌 事故 ， 26 人 遇難 ， 約 110 人 受傷 。 普丁 總統 在 給 莫斯科 水上 樂園 事故 罹難 者 家屬 及 受傷 者 的 慰問 信 中 表示 ， 這 一 悲劇 對 大家 來 說 是 一 個 沉重 的 打擊 ， 必須 對 事故 進行 徹底 調查 並 嚴懲 事故 負責人