和 享受 把 下 一 代 的 未來 花掉 了 。 台灣人 都 是 這 一 代 打拼 和 儲蓄 財富 給 下 一 代 ， 這 是 台灣人 的 個性 ， 但 現在 的 制度 卻 是 將 下 一 代 的 未來 當 抵押品 ， 讓 自己 現在 享受 。 很 顯然 ， 我們 必須 先 解決 目前 財政 懸崖 的 問題 ， 但是 該 如何 處理 。 第一 ， 產業 必須 回流 ， 製造業 要 回 台灣 ， 否則 勞工 沒有 工作 就 長榮 講堂 從 退休 年金 制度 談 台灣 財政 懸崖 ． 許忠信 沒有 收入 ， 也 沒有 所得稅 。 我們 必須 開源節流 ， 開源 的 部分 是 企業 回流 ， 節流 的 部分 是 把 已經 退休 所 領 的 年金 做 處理 ， 但 這 是 很 敏感 的 政治 問題 ， 就 是 18% 優惠 存款 的 改革 問題 。 我們 先 來 談 關於 企業 回流 的 部分 有沒有 可能 做到 ， 目前 中國 的 土地 成本 和 勞力 成本 明顯 的 上升 ， 尤其 是 東南 沿海 ， 中國 的 薪資 已經 接近 台灣 的 薪資 ， 所以 台商 已經 開始 想 轉換 投資 的 地方 。 韓國 、 美國 和 台灣 都 已經 發現 這 個 問題 ， 開始 想 辦法 讓 到 大陸 投資 的 產業 回流 。 美國 使用 貨幣 寬鬆 的 政策 ， 大量 的 印美金 讓 美元 貶值 ， 相對 的 人民幣 是 升值 ， 不利 人民幣 的 貨物 出口 。 為了 經濟 發展 而 寬鬆 自己 的 貨幣 ， 結果 證明 是 可行 的 ， 美國 的 企業 開始 回流 ， 所以 美國 有 了 三 次 的 量化 寬鬆 政策 ， 以後 可能 還 會 有 第四 次 。 現在 拿 台灣 跟 韓國 比 ， 各位 不會 覺得 台灣 輸 韓國 ， 但 為什麼 韓國 的 經濟 卻 比 台灣 好 ？ 問題 在於 台灣 的 領導人 跟 政策 有 問題 ， 台灣 的 領導人 沒有 了 解 台灣 的 經濟 、 山川 和 田野 ， 而是 想要 到 中國 投資 得到 兩岸 互利 。 台灣 外貿 協會 董事長 在 中國 重慶 講 的 一 句 話腋 貿易 是 商品 的 跨 國際 活動 夜 ， 所以 外貿 協會 到 重慶 應該 要 宣傳 台灣 的 商品 有 多 好 ， 讓 中國 來 跟 台灣 買 ， 而 不 是 說 重慶 有 多 好 的 條件 ， 讓 台灣 的 企業 到 中國 去 投資 會 獲得 多少 的 利益 。 政府 要 重視 目前 的 問題 ， 而 不 是 想要 藉由 兩岸 合作 讓 台灣 的 經濟 好轉 。 目前 台灣 到 中國 投資 已經 取代 台灣 商品 出口到 中國 的 比率 ， 今年 1月 到 10月 比 去年 1月 到 10月 台灣 對 中國 的 出口 衰退 到 6% ， 跟 之前 簽定 ECFA 所 講 的 在 台灣 大量 製造 商品 出口到 中國 ， 並 增加 台灣人 的 工作 機會 呈現 相反 的 狀況 。 現在 還不是 最 嚴重 的 狀況 ， 而是 明年 底 ， ECFA 要 開放 6千多 項 的 工業 產品 ， 其中 有 2千3百 項 是 台灣 從 北 到 南 賴以 維生 的 工業 產品 ， 都 是 沒有 從 中國 進口 的 部長 榮講堂 分 ， 可是 明年 底 將 會 從 中國 零關稅 進口到 台灣 ， 其他 的 4千 項 工業 產品 現在 都 是 課 高 關稅 來 禁止 進口 ， 明年 底 也 將 零 關稅 的 進口 。 所以 明年 底 將 有 6千多 項 的 產品 將 零 關稅 進口到 台灣 ， 所以 台灣 的 經濟會 在 明年 底 真正 開始 嚴重 惡化 。 現在 只有 投資 的 部分 跑到 中國 ， 就 已經 影響到 台灣 ， 到 了 明年 中國 的 產品 跑到 台灣 導致 台灣 產業 空洞化 ， 讓 台灣人 找 不 到 工作 ， 因為 企業 都 到 中國 投資 ， 將來 把 產品 都 零關 稅銷 回來 台灣 ， 找 工作 都 必須 到 中國 ， 人才 跟 資金 都 留在 中國 。 現在 政府 讓 媒體 宣傳 ECFA 的 好處 ， 而 避開 壞處 不 談 ， 造成 現在 台灣 要 企業 回流 是 有 困難 的 。 韓國 利用 補貼 的 方式 ， 讓 去 中國 投資 的 企業 回到 韓國 投資 的 土地 和 廠房 都 補貼 一半 。 台灣 若是 嘗試 用 貨幣 寬鬆 政策 ， 使得 台幣 貶值 利於 貨物 出口 ， 但 央行 卻 不 願意 。 央行 考慮 的 是 ， 目前 台北市 的 房價 要 一 對 夫妻 不 吃 不 喝 四十 年 還是 買不起 ， 如果 使用 貨幣 寬鬆 政策 會 讓 台北市 的 房價 更 高 ， 到時候 房地產 泡沫化 會 導致 銀行 體系 垮掉 ， 讓 台灣 出現 金融 危機 。 這 種 講法 是 可以 接受 的 ， 表示 台灣 不 適合 使用 貨幣 寬鬆 政策 讓 企業 回流 。 那 嘗試 使用 韓國 的 補貼 方式 。 台灣 目前 已經 有 21兆 的 負債 ， 根本 無法 補貼 台商 。 那 減稅 是否 可以 吸引 台商 回流 ， 但是 目前 台灣 大部分 的 稅 都 是 勞工 在 繳納 ， 企業 要 負擔 的 稅 很少 ， 也 沒有 減稅 的 空間 了 ， 再 減稅 會 讓 台灣 的 財政 垮 了 ， 所以 減稅 讓 台商 回流 也 是 不 可行 的 。 導致 要 改善 台灣 的 財政 就 往 勞工 的 身 上 動刀 ， 讓 勞工 的 工時 彈性化 和 不用 嚴格 執行 勞基法 、 改用 勞力 派遣 大量 的 寬鬆化 。 什麼 是 腋 勞力 派遣 夜 ？ 就 是 企業 不再 有 基層 的 工作 而是 全部 外包 ， 由 某些 公司 來 承包 這些 工作 並 聘請 很多 派遣 工。 勞力 派遣 是 規避 勞基法 的 行為 ， 但 台灣 的 企業 目前 需要 用 這 種 方式 才 能 有 競爭 長榮 講堂 從 退休 年金 制度 談 台灣 財政 懸崖 ． 許忠信力 ， 就 是 要 用 廉價 的 勞動力 才 有 競爭力 。 廉價 勞力 有 多 廉價 ， 目前 基本 薪資 是 一萬八千 元 ， 很多 勞力 派遣 工 只 領到 一萬六千 元 ， 這 是 一 種 剝削 。 現在 只 能 犧牲 勞工 或是 進口 外勞 來 爭取 台商 回流 ， 結果 對於 勞工 是 不利 的 。 所以 立法院 要求 勞委會 要 改善 ， 不能 犧牲 勞工 。 企業 回流 短 時間 內 是 不可能 的 ， 那 稅金 就 沒辦法 改善 ， 也 不能 有 多 的 營業稅 、 所得稅 ， 所以 財政 懸崖 無法 避免 ， 就 無法 開源 。 那 我們 來 看 節流 的 部分 ， 有 沒 有 辦法 減少 支出 ， 第一 是 將 政府 所 浪費 的 各 項 支出來 做 刪減 ， 最先 想到 的 是 年終 慰問金 。 什麼 是 腋年終 慰問 金夜 ？ 就 是 已經 退休 的 軍公教 在 過年 時 所 領 的 一 筆 慰問金 ， 當時 軍公教 的 薪資 低 ， 加上 財政 允許 才 由 政府 發放 。 這 是 德國 的 一 種 給付 行政 ， 用來 照顧 老百姓 和 行政 人員 ， 是 在 政府 給付 行政 允許 又 不 違法 的 狀況 才 能 實施 ， 但 當 政府 的 財政 不 允許 時 ， 就 應該 停止 。 台灣 102年 的 預算 還是 編