當時 的 12% 加上 6% 做為 最 低 的 利率 ， 同時 月 退跟 全 退 也 都 有 這樣 的 優惠 ， 這 就 是 現在 腋 18% 夜 的 由來 。 從 民國 85年 的 改革 到 現在 政府 的 預算 裡 要 給付 這 腋 18% 夜 的 利息 總共 有 800億 台幣 ， 有 腋 18% 夜 優惠 存款 的 人 享受 的 福利 是 超過 有 腋 13% 夜 的 人 ， 腋 13% 夜 享有 的 收入 算 很 高 的 ， 那腋 18% 夜 就 更多 了 ， 這樣 是 不 合理 的 ， 應該 要 改善 。 問題 已經 迫在眉梢 ， 再 不 改革 ， 台灣 的 經濟 會 再 惡化 。 必須 先 處理 腋 18% 夜 的 問題 ， 但 政府 卻 說 這 是 信賴 保護 的 問題 ， 的確 當 政府 做 一 個 公告 讓 人民 信賴 ， 再 改變 公告 和 處分 ， 要 補償 和 賠償 人民 的 損失 ， 但 如果 腋 18% 夜 有 信賴 保護 的話 ， 在 民國 71年 怎麼 會 調整 ， 又 在 民國 85年 再 調整 ， 當時 政府 怎麼 沒 說 這 是 信賴 保護 不能 更動 ， 很 顯然 這 不 是 信賴 保護 而是 一 個 原則 ， 叫做 腋 情勢 變更 夜 原則 。 像 存款 優惠 利息 的 契約 在 簽定 時 是 12＋6% ， 但 目前 的 利息 水準 是 2% ， 根據 優惠 利息 的 原則 應該 改為 3% ， 改革 的 幅度 大 造成 的 衝擊 也 很 大 ， 我 個人 主張 不應該 下降 太多 優惠 ， 當初 給 的 6% 利息 一樣 給 ， 但是 12% 的 利息 現在 應該 改為 2% 。 我 個人 認為 腋 18% 夜 要 立刻 處理 ， 降為 8% 。 折衷 把 6% 的 利息 一樣 給 ， 但 其他 的 要 減少 ， 這樣 財政 不會 困難 才 是 大刀闊斧 的 做法 。 但 政府 不 願意 這樣 做 ， 只 說 將來 才 會 改革 ， 但 將來 什麼 時候 不 確定 。 現在 台灣 的 財政 問題 越來越 嚴重 ， 中國 已經 發現 台灣 的 經濟 長榮 講堂 從 退休 年金 制度 談 台灣 財政 懸崖 ． 許忠信 越來越 依賴 中國 ， 而 中國 認為 自己 的 經濟 能力 強大 到 能 解決 台灣 經濟 問題 ， 所以 中國 會 在 這 幾 年 想 辦法 讓 台灣 尋求 中國 的 協助 ， 而 最 好 的 辦法 就 是 讓 中國 的 服務業 、 農工 產品 進口到 台灣 ， 讓 台灣 的 人才 到 中國 找 工作 ， 讓 台灣 的 企業 到 中國 投資 ， 這樣 台灣 就 會 乖乖 就範 ， 就 會 同意 中國 的 條件 。 要 讓 台灣 同意 他們 的 條件 ， 就是 先 讓 台灣 的 人民 沒 飯 吃 ， 讓 台灣 的 經濟 困頓 ， 讓 台灣 人民 喪失 自信心 ， 張忠謀 說 為什麼 台灣 的 年輕人 沒有 自信心 ， 我 個人 認為 是 因為 政府 的 政策 錯誤 所 導致 。 今天 我 認為 如果 台灣 的 領袖 是以 台灣 為 立足點 ， 是 心 在 台灣 ， 並 觀察 台灣 的 ， 就 有 辦法 找到 解決之道 。 提醒 各位 ， 如果 台灣 今天 不要 只 跟 中國 貿易 而是 只 跟 中國 投資 ， 台灣 會 是 很 幸運 的 國家 。 全 世界 東南方 有 幾 個 海島 ， 北美 的 東南方 是 古巴 ， 亞洲 的 是 台灣 ， 非洲 的 東南方 是 馬達加斯加 ， 這 三 個 海島 加上 英吉利 和 英格蘭 以及 日本 、 菲律賓 ， 這 幾 個 海島 國家 裡 只有 台灣 是 非常 幸運 的 ， 因為 美國 有 一 位 教授 在 書 裡 寫 過 台灣 是 專門 在 做 世界 貿易 的 。 台灣 的 地理 環境 優良 ， 全 世界 的 五 大 經濟區 ， 歐體 、 中國 、 日本 、 美國 加拿大 墨西哥 以及 東南亞 ， 這 五 大 經濟區 除了 歐體 以外 ， 其餘 的 經濟區 台灣 都 可以 直接 用 海運 抵達 ， 台灣 剛好 在 四 大 經濟體 的 中間 ， 這 是 其他 海島 所 沒有 的 優勢 ， 所以 當 台灣 能 善用 這 個 優勢 去 進行 貿易 ， 台灣 會 是 富庶 的 國家 。 從 以往 的 台灣 歷史 就 可以 看出來 。 從 荷蘭 時代 開始 進行 國際 貿易 幫助 荷蘭 賺 了 很多 錢 ， 因此 荷蘭 創立 了 全 世界 第一 家 公司 ── 荷屬 東印度 公司 ， 設 在 台灣 跟 印尼 ， 獨佔 整 個 南北 貿易 的 利潤 。 在 東寧 王國 時期 的 台灣 也 是 非常 富庶 ， 東寧 王國 的 遺址 就 在 南科 裡 ， 從 東寧 王國 的 遺址 裡 不 難 看出 當時 富裕 生活 的 場景 ， 有 一 首 詩 描寫 當 長榮 講堂 時 遺址 的 建築物 是 用 玉 去 雕刻 而 成 。 就 可以 明白 當時 的 台灣人 生活 的 場景 是 多麼 富麗堂皇 。 南北方 的 貿易 對 台灣 有 多 大 的 利益 ， 日本人 也 知道 。 當 台灣 利用 基隆港 和 高雄港 出口到 國際 ， 跟 國際 接軌 ， 台灣 是 富庶 的 ， 在 台灣 經濟 奇蹟 時 也 是 這樣 。 但是 當 台灣 使用 淡水港 跟 安平港 進行 東西 貿易 時 卻 造成 台灣 空洞化 ， 富庶 的 場景 不再 。 1987年 台灣 開放 中國 投資 跟 探親 ， 同時 大幅度 的 對 美金 升值 ， 導致 台灣 很多 企業 到 中國 投資 ， 因為 不利 出口 而且 到 中國 投資 可以 減少 成本 ， 從此 台灣 企業 多 一 分 到 中國 投資 ， 台灣 失業 就 多 一 分 ， 財政 也 少 一 分 ， 台灣 人民 的 薪資 開始 下降 ， 貧富 差距 開始 懸殊 。 民國 101年 11月 我 請 交通部 將 基隆港 和 台北港 的 運輸量 做 比較 發現 台北港 的 運輸量 大於 基隆港 ， 而 基隆港 現在 被 規劃為 遊艇港 。 而 南部 麥寮港 的 運輸量 也 高於 高雄港 ， 表示 現在 台灣 的 貿易 已經 從 南北向 變成 東西向 ， 顯示出 台灣 不再 跟 國際 貿易 ， 而是 改為 跟 中國 貿易 ， 明年 底 的 6千多 項 工業 產品 更 會 加重 這樣 的 趨勢 ， 導致 台灣 的 稅收 會 更加 的 減少 ， 台灣 的 財政會 更加 的 困難 。 目前 台灣 應該 減少 對 中國 的 投資 跟 依賴 ， 讓 企業 回流 的 最 好 方法 是 停止 ECFA 的 簽訂 ， 讓 台灣 先 跟 日本 、 美國 、 東南亞 先 形成 自由 貿易 區 ， 再 跟 中國 談 簽訂 ECFA 的 協議 。 台灣 先 跟 美 日 歐 形成 自由 貿易 區 ， 會 讓 台商 回流 ， 在 台灣 製造 商品 出口到 美 日 歐 ， 外商會 到 台灣 進行 製造業 ， 將 產品 外銷到 中國 ， 這 是 唯一 可以 達到 的 方式 ， 也 就 是 台灣 的 貿易 要 平衡 。 當 我們 跟 中國 是 用 自由 貿易 的 條件 ， 跟 其他 國家 也 是 用 自由貿 長榮 講堂 從 退休 年金 制度 談 台灣 財政 懸崖 ． 許忠信 易 的 條件 ， 就 不會 過度 的 依賴 中國 ， 台灣 才 能 善用 我們 的 地理 位置 ，