來 說 ， 全面 免 學費 在 第一 年 首先 破功 ， 讀 高中 還是 要 有 家戶 總 所得 一四八萬 元 的 排 富 條款 。 其次 ， 說 是 要 免試 ， 但 又 設計 一 個 大家 都 要 參加 的 「 國中 教育 會考 」 。 所以 第一 年 （ 一○三年 ） 實施 時 ， 全 國 目光 焦點 全 落在 如何 比序 上面 。 而 大部分 的 比序 項目 都 可 透過 人為 的 操作 ， 去 滿足 每 個 學生 的 需求 ， 唯一 沒辦法 操弄 的 只 剩 國中 教育 會考 ， 也 就 是 學科 測驗 成績 。 導致 到 現在 ， 依舊 聚焦 於 會考 怎麼 考 、 排序 要 如何 排 、 分成 幾等第 ， 樣樣 斤斤計較 。 這 又 回歸到 原先 以 學科 為主 的 考試 入學 方式 ， 完全 失去 它 原先 設計 的 意義 ， 令 人 錯愕 。 　　 其實 ， 十二 年 國教 所 強調 的 是 適性 揚才 。 剛 開始 實施 時 ， 許多 家長 相當 關心 ， 十二 年 國教 到底 會不會 成功 ？ 當初 我 的 看法 是 ， 國中端 的 師資 跟 課程 完全 沒 改變 ， 其 實施 結果 又 怎麼 可能 會 改變 ？ 光 靠 一 本 學生 生涯 輔導 手冊 的 紀錄 ， 就 能 做到 所謂 的 適性 輔導 ？ 光 靠 幾 項 測驗 、 幾 個 試探 ， 就 來 決定 孩子 未來 是 要 念 高中 （ 學術 導向 ） ， 還是 高職 五專 （ 技職 導向 ） ？ 我 認為 這樣 的 施行 似乎 太 膚淺 了 。 　　 不管 如何 ， 已經 完成 四 次 會考 的 十二 年 國教 ， 應該 讓 它 留下 一點 價值 ， 也 就是 所謂 的 「 適性 揚才 ， 成就 每 一 個 孩子 」 ， 這 也 是 十二 年 國教 最終 的 目標 。 如果 國中端 沒有 做到 學生 適性 ， 高中端 又 何以 去 揚才 ？ 所以 ， 應該 在 國中 階段 進行 檢視 ， 從 國一 開始 ， 無論 是 學科 或 興趣 專長 ， 因應 學生 不同 特性 ， 給予 不同 的 引導 和 輔導 ， 直到 參加 高中職 免試 入學 前 。 亦即 在 國中 三 年 的 階段 ， 孩子 基本 上 都 已 定向 、 定調 ， 到 高中職 再 去 延伸 ， 方 可 達到 揚才 ， 才 有 它 實質 的 意義 。 因此 ， 政府 應該 把 焦點 回歸到 落實 適性 輔導 這 一 區塊 ， 看 要 如何 去 改進 ？ 如何 去 做 ？ 　　 所謂 的 優質化 與 均質化 ， 也 要 稍微 改變 方向 ， 目前 高中 職端 ， 不管 公私立 高職 、 普通 高中 或 明星 高中 ， 其 師資 都 是 經由 國家 培育 養成 ， 卻 為什麼 會 造成 所謂 第一 志願 、 第二 志願 等等 學校 的 分別 呢 ？ 主要 在於 學生 的 性向 不同 ！ 明星 學校 集合 了 喜歡 讀書 的 學生 ， 當然 學科 績效 會 表現 在 頂端 ， 由 此 可 知 ， 如何 把 具有 不同 性向 的 學生 ， 分散到 各 個 他 適合 讀 的 學校 去 ， 這 是 關鍵 。 現階段 的 入學 方式 ， 還是 以 學科 會考 成績 決勝負 ， 無法 達到 十二 年 國教 設定 的 免試 或 就近 入學 的 目標 ， 而 這樣 的 定向 方式 對 讀書 沒 興趣 的 孩子 是 毫無 幫助 的 。 　 傾聽 聲音 ， 尊重 需求 ， 學習 自主 　　 臺灣 早期 的 教育 ， 在 民國 五十七年 以前 是 六 年 義務教育 ， 國小 畢業 後 沒有 強制 入學 ， 只有 愛 讀書 的 、 家庭 經濟 情況 允許 的 孩子 才 念 初中 ； 不 喜愛 讀書 、 家庭 經濟 條件 較 差 的 孩子 ， 就 投入 職場 當 學徒 ， 學 做 麵包 、 美容 美髮 、 汽機車 修理 、 土木 工程 等等 。 我 認為 這 就 是 適性 ， 孩子 對 這 職業 有 初步 的 興趣 就 去 學 ， 用心 學習 三 年 四 個 月 後 就 能 出師 ， 投入 職場 ， 有 經濟 基礎 ， 立業 後 還可以 成家 。 　　 過去 潛心 學習 一技之長 ， 是 孩子 自己 作 選擇 ， 認真 做 就 能 有所 成就 ， 能 安身立命 。 而 當 學徒 的 過程 ， 並非 一 開始 就 能 學 技能 ， 起初 幾 個 月 是 從 職場 的 灑掃 應對 、 待人接物 做 起 ， 師傅 透過 生活 教育 與 經驗 傳承 ， 累積 養成 學徒 的 生活 經驗 和 產業 經驗 ， 學徒 從中 也 學習到 感恩 、 倫理 、 責任 等等 豐富 的 生命 經驗 。 　　 然而 現行 的 九 年 義務教育 ， 透過 強迫 入學 ， 把 不 喜歡 讀書 的 孩子 都 叫來 讀書 ， 結果 這樣 的 孩子 興趣 得 不 到 發展 ， 當然 不 想 每 天 到 學校 ， 最後 可能 變成 中輟 學生 ， 白白 浪費 時間 。 這些 學生 若 能 被 適時 啟發 興趣 ， 都 可以 成為 基礎 產業 的 人才 。 從 人才 浪費 的 現象 來 看 ， 便 可 發現 目前 國中 教育 短缺 適性 課程 ， 沒有 做到 因材施教 。 國中 教育 若 僅 服務 喜歡 念 書 的 孩子 ， 無法 讓 不 愛 讀書 的 孩子 學以致用 ， 還不如 考慮 恢復 早年 的 六 年 義務教育 ， 讓 不 愛 讀書 的 孩子 國小 畢業 就 能 透過 自己 的 選擇 去 當 學徒 ， 至少 能 有 份 收入 、 養家活口 。 我 常 想 ： 教育 原是 想 讓 孩子 更 好 ， 但 錯誤 的 制度 卻 是 延誤 孩子 的 成長 ， 結果 是 很 令 人 痛心 的 。 　　 國中 學習 若 可 適時 做 分流 ， 則 國小 可 配合 做 職業 的 試探 。 在 六年級 時 ， 老師 進行 基本 智力 測驗 、 性向 測驗 等 量表 ， 施測 後 建檔 ， 孩子 就讀 國中 後 ， 國中端 的 老師 會 有 一 份 完整 的 學習 成就 表現 資料 、 輔導 資料 專冊 可 參考 ， 以 此 為 依據 做適性 編班 ， 也 就是 依照 孩子 不同 的 學習 性向 ， 進行 技職 與 學科 編班 。 　　 在 國小 學習 階段 ， 確實 是 需要 幫助 孩子 探索 自己 ， 國小 老師 僅 需 直接 介紹 適性 技職 概念 即可 ， 協助 孩子 了解 生涯 規畫 ， 讓 孩子 對於 性向 、 興趣 、 能力 、 專長 ， 具有 初步 概念 和 理解 ， 到 國中端 就 可 直接 進行 適性 分班 。 國小 畢業 進入 國中 的 暑期 輔導 或 銜接 課程 結束 後 ， 國中 老師 參考 國小 的 專冊 紀錄 ， 進行 初期 的 適性 分班 ， 之後 若 有 需要 還 可 建立 互流 機制 ， 初期 流動率 可能 會 比較 大 ， 到 第三 年 即可 定向 。 國中 三 年 的 探索 ， 會 發現 有些 孩子學 技藝 很 有 成就感 ， 家 裡 電燈 壞 了 能 幫忙 修理 ， 馬桶 蓋壞 了 能 修理 ， 孩子 透過 完成 任務 不斷 累積 學習 的 成就感 ， 也 終 將 邁向 幸福 的 人生 。 　　 國小 進行 適性 教育 的 基礎 準備 ， 但 不宜 耗費 過多