開放 各 校 有 其 管教 的 辦法 。 當然 體罰 是 不 被 贊同 的 ， 但 也 應 有 合宜 適度 的 管教 方式 。 自 禁止 體罰 之 法令 訂定 後 ， 部分 家長 及 有心 人士 常 以 規定 來 凸顯 教師 的 管教 不當 ， 造成 基層 教師 施行 上 綁手綁腳 ， 最後 也 只 能 選擇 明哲保身 。 　　 常云 ： 管教 管教 ， 有 管 ， 教 才 會 有效 ； 若 有教 沒管 ，教 是 無效 的 。 所謂 管教 或 正向 管教 ， 應 是 有 管 ， 教 才 有效 ， 有 管 才 有 教育 的 效果 ， 這 是 管教 合一 的 概念 。 　　 如今 面對 學生 ， 我們 只 能 教 卻 不能 管 ， 政策 上 要求 教學 正常化 ， 但 管理 卻 無法 正常化 ， 一旦 過於 管教 ， 家長 就 有 意見 ， 屆時 家長 團體 進校 ， 記者 關注 ， 人本 基金會 介入 ， 教育部 就 來 了 ， 監察院 也 來 了 ， 還要 檢討 寫 報告 ， 甚至 走上 法院 訴訟 面對 賠償 。 所以 ， 老師 沒有 了 武器 ， 又 如何 帶領 學生 披荊斬棘 ； 讓 老師 放下 武器 卻 又 教 孩子 衝鋒陷陣 ， 這 是 極盡 不可能 的 事 。 　　 正 因為 先天 法令 制度 的 侷限 ， 加上 後天 家長 期待 師資 只要 教 不要 管 的 約束 ， 有教無管 ， 勢必 教育 無效 ， 如此一來 國民 生活 教育 怎麼 會 好 ！ 這些 現象 ， 教育部 應 加以 重視 及 檢討 ， 基本 的 生活 教育 規範 應 回歸 讓 基層 與 家長 來 制定 ， 這樣 或許 較為 合宜 ， 藉 此 各 校 及 各 縣市 也 會 做 良性 競爭 ， 以 凸顯 各自 的 特色 。 時下 常 發生 因 班級 管理 問題 ， 而 頻頻 出現 在 媒體 上 成為 新聞 事件 ， 造成 學校 及 教師 的 困擾 ， 這 是 十分 不值 的 。 試想 ， 在 學校 就 沒有 學生 該 有 的 分際 ， 進入 社會 又 怎麼 能 成為 一 個 好 國民 ？ 　 憂心 學科 至上 ， 提倡 體育 助品格 　　 課程 涉及 孩子 的 生活 ， 如同 每 天 的 菜單 ， 若 菜單 均衡 ， 天天 五 蔬果 ， 讓 孩子 吃 了 營養 均衡 ， 自然 身體 健康 。 所以 ， 《 國民教育法 》 第七 條 明文規定 ， 課程 的 目標 要 讓 孩子 身心 健全 發展 ； 也就是說 ， 課程 應 德 、 智 、 體 、 群 和 美育 的 內容 都 兼顧 ， 才 能 讓 孩子 獲得 全人 的 均衡 發展 。 　　 想想 過去 民族 教育 的 施行 ， 包括 ： 升 旗唱 國歌 、 晨間 服儀 檢查 、 洗臉 修剪 指甲 、 儀態 頭髮 等 ， 就算 沒有 天天 進行 ， 每 週 至少 兩 、 三 次 ， 讓 每 個 孩子 有模有樣 。 而 聽到 國歌 自然 跟 著 唱 ， 看到 國旗 自然 立正 面向 國旗 ， 那 時候 ， 國家 概念 具備 ， 國家 認同感 深植 ， 民族 精神 教育 成功 ， 這 就 是 課程 目標 的 功能 。 　　 可是 這 幾 年 看到 的 課程 ， 哪 有 國民 精神 教育 的 存在 ？ 現今 升旗 已 成 負擔 ， 中央 政府 不 要求 ， 地方 政府 不 重視 ， 學校 能 省 則 省 ， 能 免 則 免 ， 也 難怪 缺德 的 孩子 輕而易見 ， 哪 有 常規 與 品格 可 言 ， 這 就 是 課程 實施 在 德育 上 偏離 的 例證 。 　　 一直 以來 ， 國中小 課程 都 只有 補救 學科 ， 卻 從來 沒有 聽說 品德 不 好 補品德 ， 體育 不 好 補 體育 。 而 考試 為什麼 能 引導 教學 ？ 正 因為 政府 重視 學科 ， 才 造成 有 考 什麼 ， 孩子 就 只 學 什麼 。 不僅 在 課程 上 偏向 主要 學科 ， 就 連 國中 分組 學習 和 國中小 補救 教學 也 把 錢 花 在 主要 學科 上 。 我們 常 說 ： 窮不能 窮 教育 ， 可是 中央 為什麼 預算 一直 編列 ， 浪費 教育 資源 在 主要 學科 上 ， 其他 科別 卻 都 忽略 ， 導致 愈 教 愈 不 健全 ， 愈 補救 愈 偏差 。 這 不 又 是 一 個 違反 法令 ， 課程 失衡 的 例子 。 　　 回溯 九 年 國民 義務教育 自 民國 五十七年 開始 實施 後 ， 已經 四十九 個 年頭 過去 了 ， 經過 這 階段 教育 現場 所 培育出來 的 孩子 ， 現在 也 已 五十幾 歲 了 ， 和 我 大約 同樣 年齡 。 但是 ， 我 在 教育 現場 看到 開始 十 年 後 （ 民國 六十七年 ） ， 國民教育 儼然 大 變質 。 想想 現在 三 、 四十 歲 的 孩子 比起 前 一 世代 ， 有 因為 九 年 國民 義務教育 課程 實施 後 ， 他們 的 體能 變 得 更 強壯 嗎 ？ 價值觀 變好 了 嗎 ？ 有 學到 一技之長 嗎 ？ 如果 沒有 ， 不 就 證明 現今 的 課程 已 背離 《 國民教育法 》 所 揭示 的 五育 均衡 課程 目標 嗎 ？ 教育 之 功用 何在 ？ 學歷 提高 了 ， 素質 有否 同步 提升 ？ 　　 這樣 的 課程 失當 ， 如同 菜單 上 菜色 營養 失衡 ， 一旦 教育 營養 失衡 ， 便會 導致 孩子 過度 重視 學科 考試 ， 而 患上 品格 與 體能 的 營養 不良 症狀 ， 至於 對 學科 不 感興趣 者 ， 則 變成 什麼 也 學 不 到 。 其實 關鍵 在 課程 內容 與 結構 ， 如果 課程 缺乏 德 智 體群 美 之 平均 內容 ， 學生 如何 做到 五育 均衡 發展 ； 內容 安排 太多 且 緊湊 ， 更 是 壓縮 其 學習 空間 ， 因此 宜 就 課程 的 結構 與 內容 加以 檢討 。 當然 ， 若 能 來 個 大 翻修 調整為 上 半 天 是 學科 課程 ， 下午 課程 是 術科 及 社團 活動 等等 ， 對於 學生 過 大 的 壓力 ， 及 教師 趕 進度 的 壞 現象 都 將 會 有所 改善 。 每 個 孩子 若 能 找到 他 喜歡 的 學習 舞臺 ， 勢必 都 會 喜歡 到 學校 接受 教育 。 學校 教育 是 培養 其 學習 新 知識 的 能力 ， 只要 能 養成 學生 終身 學習 的 習慣 ， 在 學校 要 學習 的 事物 又 何 需 那麼多 ！　　 根據 《 國民教育法 》 第七 條 之 規定 ： 「 國民小學 及 國民中學 之 課程 ， 應 以 民族 精神 教育 及 國民 生活 教育 為 中心 ， 學生 身心 健全 發展為 目標 ， 並 注重 其 連貫性 。 」 我 認為 國民教育 應 將 教育 與 孩子 的 生活 經驗 相 連結 ， 即使 學習 數學 、 化學 、 歷史 、 地理 和 體育 等 其他 學科 也 是 同樣 的 道理 ， 最後 一定 要 轉化成 與 生活 有關 的 能力 並 加以 應用 ， 這樣 的 學習 才 有 意義 ， 教育 的 目的 就 是 要 提升 我們 的 生活 品質 與 格調 。 例如 ： 就學 時 數學 考 得 很 好 ， 未來 雖 不一定 當 數學 老師 或 靠 數學 賺錢 維生 ， 但 數學 的 學習 卻