治理 ， 甚至 威脅到 共產 威權 體制 。 理論 上 ， 時間 對 台灣 有利 ， 因為 歷史 站 在 台灣 這 一 邊 。 但 考慮到 軍事 層面 ， 台灣 的 防衛 力量 能不能 抵擋 日漸 增強 的 解放 軍力 ， 就 很 難說 了 。 越來越 多 人 認為 ， 不久 之後 ， 台灣 面對 世界 第二 強權 ， 已經 不足以 保衛 自己 了 。 29 中國 國力 不斷 增強 ， 它 在 國際 社會 孤立 台灣 的 能力 也 越發 強大 。 北京 政府 將 焦點 放 在 華府 ， 近 十 年 來 頗 見 成效 。 小 布希 以及 歐巴馬 兩 任 政府 任內 ， 中國 成功 說服 華府 凍結 或 推遲 對 台 軍售 ， 並且 否決 售予 台灣 某些 特別 關鍵 的 武器 ， 包含 新一代 的 F-16 戰機 、 柴電 潛艦 、 神盾 驅逐艦 ， 以及 艾布蘭 主戰車 。 30 同時 ， 一連串 具有 影響力 的 美國 人士 陸續 發表 評論 ， 指出 美國 應當 拋棄 或 重新 詮釋 〈 臺灣 關係法 〉 當中 有關 協助 台灣 自衛 的 法律 義務 — — 別 忘 了 這 可 是 美國 的 法律 。 31 儘管 中國 全面 展開 統戰 行動 ， 但 並 未 得到 全面 成功 。 中國 越 是 想要 在 國際 社會 中 孤立 台灣 ， 台灣 選民 對 中國 的 厭惡 和 憤怒 就 日漸 加深 。 就 如同 日本 和 其他 許多 國家 與 中國 往來 的 經驗 一樣 ， 雙方 經貿 的 合作 雖然 日益 增多 ， 對 彼此 在 政治 上 的 共識 並 沒有 幫助 ， 相反 的 ， 危機感 和 衝突 卻 日漸 增高 。 32 從 人口 趨勢 、 民調 數據 以及 選舉 結果 來 看 ， 台灣 人民 的 願望 已經 很 清楚 了 ： 台灣 早 就 是 個 獨立 、 自由 、 擁有 主權 的 國家 ， 台灣 人民 也 希望 世界 各 國 這樣 看待 他們 。 中國 當然 也 察覺到 了 台灣 人民 的 想法 ， 但 解放軍 依舊 在 為 最 壞 情勢 做 準備 。 最近 獲悉 的 解放軍 內部 文件 證實 了 ， 當 中共 主觀 認定 無法 用 別的 方法 統一 台灣 ， 就 會 動武 。 若 美國 能夠 不 插手 干預 ， 則 中共 就 更 無 顧忌 。 這些 文件 說 ， 當 中國 已經 窮盡 一切 和平 手段 來 統一 台灣 ， 下 一 步 就 會 啟動 對 台灣 的 大規模 兩棲 作戰 。 33 根據 中國 軍方 文件 ， 除了 全面 進攻 ， 還 有 其他 備案 。 解放軍 可以 對 台灣 採取 長 時間 、 間歇性 、 低強度 的 海 上 封鎖 及 空襲 。 不過 解放軍 文件 也 說 得 很 清楚 ， 要 根本 解決 台灣 問題 ， 這 種 模式 並 不 管用 。 如果 台灣 政府 和 人民 無懼 威嚇 ， 也 不 屈服 於 北京 壓力 ， 那麼 這 套 策略 會 完全 失敗 。 34 因此 ， 解放軍 的 主要 策略 仍然 是 全面 武力 進攻 。 35 解放軍 內部 文件 以 冰冷 殘酷 的 文字 表示 ， 台海 終須 一 戰 ， 無可 避免 。 雖然 時間 未定 ， 但 這 項 「 歷史 任務 」 絕不 會 無限 延期 。 文件 中 令 人 驚訝 地 只 用 了 極 簡 的 文字 來 描述 ： 台灣 是 「 背叛 的 一 省 」 ， 台灣 若 不 回歸 「 祖國 」 ， 則 中國 領土 的 完整 就 受到 威脅 。 36 而 下面 這些 陳述 ， 更 清楚 表達 了 解放軍 的 鷹派 立場 ： 最終 以 直接 奪占 和 控制 島嶼 實現 國家 統一 。 只有 軍事 佔領 大型 島嶼 ， 才 能 從 根本 上 剝奪 「 分裂 」 勢力 的 自然 生存空間 ， 徹底 結束 兩岸 長期 的 軍事 對峙 、 對抗 局面 ， 實現 祖國 統一 。 否則 ， 即使 「 分裂 」 勢力 因 一時 的 壓力 而 妥協 ， 但 在 一定 條件 下 還 可能 死灰復燃 。 37 __UNDEF__ 內部 文件 顯示 ， 解放軍 將 台灣 政府 和 軍方 人員 視為 「 分裂 主義 敵人 」 ， 不 區分 其 黨派 或 個人 立場 。 凡是 希望 維持 現狀 的 人 ， 就 是 中國 的 敵人 。 38 這些 文件 當中 固然 充斥 主戰 立場 ， 但 我們 也 不必 解讀 為 解放軍 已經 迫不及待 要 上 戰場 打仗 。 解放軍 的 野戰 教範 當中 提醒 讀者 （ 亦即 解放 軍官 ） ： 「 台灣島 地理 環境 複雜 ， 重要 目標 周邊 防禦 工事 非常 堅強 。 」 39 解放 軍官 們 接受 的 教育 是 ， 攻 台 唯一 可行 策略 就 是 壓倒性 的 大規模 攻擊 。 他們 預期 這 場 仗 會 打 得 十分 辛苦 ， 遠 超過 所有 解放軍 之前 的 經驗 ， 傷亡 也 將 十分 慘重 。 40 __UNDEF__ 如何 將 侵略 合理化 解放軍 內部 文件 也 承認 攻 台 風險 奇 高 ， 但 他們 還是 找 了 很多 理由 ， 把 這 場 侵略 之 戰 正當化 。 其中 之 一 就 是 ， 中國 的 重大 地緣 戰略 已經 受到 威脅 了 。 解放軍 文件 指出 ， 台灣 的 地理 位置 控制 了 中國 的 東海岸 ， 扼住 中國 往 西 太平洋 和 印度海 的 咽喉 ， 而 中國 絕大多數 的 船隻 必須 經過 台灣海峽 ， 因此 台灣 對於 中國 的 沿岸 安全 、 國家 經濟 發展 、 未來 的 繁榮 來 說 實在 太 重要 了 。 41 台灣 戰略 地位 重要 《 台海 军事 地理 教程 》 是 解放軍 內 限閱 的 一 部 教範 ， 專 供 解放軍 高階 軍官 在 北京 研習 之 用 。 當中 提到 ， 外來 的 敵人 可能 會 利用 台灣 為 據點 ， 切斷 中國 對 外 貿易 往來 ， 暗指 美國 會 以 台灣 為 軍事 基地 ， 從而 封鎖 中國 ， 遏止 中國 迅速 崛起 成為 世界 強權 。 因此 ， 這 部 教範 說 ， 唯有 達成 對 台灣 的 實質 控制 ， 才 能 讓 中國 免除 被 外國 封鎖 的 危機 。 中國 進口 的 石油 ， 透過 海運 就 會 經過 台灣海峽 ， 由於 兩岸 局勢 不 穩 ， 這 條 海運 路線 也 充滿 不確定性 ， 「 確保 這 條 重要 海運 路線 的 安全 ， 不只 是 一 項 軍事 活動 ， 而是 整體 國家 戰略 的 舉動 。 」 42 這 份 文件 進一步 表明 ， 中國 若要 封鎖 日本 ， 台灣 正 掐 著 相關 地理 位置 的 咽喉 。 《 台海军事 地理 教程 》 說 ， 台灣海峽 是 日本 的 海運 生命線 ， 從 歐洲 和 中東 通往 日本 的 船隻 都 必須 經過 這裡 ， 而 解放軍 研究 後 發現 ， 日本 百分之九十 的 石油 進口 、 百分之九十九 的 礦物 進口 ， 以及 百分之百 的 核 燃料 進口 都 是 走 台海 附近 ， 日本 每 年 有 高達 五億 噸 的 進口 貨物 必須 通過 台灣 附近 海域 ， 而 其中 百分之八十 的 貨櫃船 更 是 直接 穿越 台灣海峽 ， 平均 每 十 分鐘 就 會 有 一 艘 日本 貨船 通過 台海 。 因此 ， 這些 海域 「 直接 影響 日本 的 生死 存亡 」 。 43 在 另 一 份 解放軍 內 限閱 的 文件 中 ， 也 清楚 載明 中共 攻 台 的 意圖