改建 的 建築物 ， 或是 聯邦政府 租用 或 補助 的 建築 ， 都 必須 設計 並 建造 身障 人士 能夠 通行 的 設施 ， 不過 當時 執行 得 不 夠 澈底 。 1973年 ， 國會 通過 「 復建法 」 （ Rehabilitation Act ） ， 根據 第五○二 條 成立 「 建築 與 交通 障礙 改善 委員會 」 （ Architectural and Transportation Barriers Compliance Board ） ， 監督 建築 障礙 法 的 實施 。 雖然 如此 ， 此 法 依然 沒有 解決 私人 機構 的 公共 設施 問題 ， 除了 接受 聯邦政府 補助 的 建築 之外 ， 大部分 身障 人士 還是 無法 使用 公共 廁所 。 直到 1990年 ， 「 美國 身心 障礙 者 法案 」 （ Americans with Disabilities Act ， ADA ） 通過 之後 ， 私人 機構 的 設施 ， 包括 公共 廁所 在 內 ， 都 必須 符合 無 障礙 標準 ， 新法 涵蓋 商業 、 租賃 和 服務 設施 ， 以及 教育 機構 、 娛樂 設施 和 社會 服務 中心 。 1964年 的 民權 法案 與 1990年 的 美國 身心 障礙 者 法案 ， 賦予 非裔 美國人 和 身心 障礙 人士 平等 使用 公共 廁所 的 權利 ， 然而 ， 沒有 類似 的 聯邦 法律 保障 女性 平等 使用 公共 廁所 的 權利 。 如果 從 性向 方面 探討 ， 公共 廁所 長久以來 都 會 出現 貶抑 同性戀 的 塗鴉 與 仇恨 犯罪 。 另外 ， 難以 用 男女 二分法 歸類 自己 性別 的 跨 性別 者 ， 往往 必須 自行 決定 使用 哪 一 種 公廁 。 司法部長 蘿瑞塔 ． 林奇 （ Loretta Lynch ） 在 2016年 5月 表示 ： 「 這 項 行動 不只 和 廁所 有關 ， 也 關於 我們 賦予 同胞 的 尊嚴 與 尊重 ， 以及 我們 做為 人民 與 國家 ， 以 法律 保護 他們 ， 同時 保護 我們 所有人 的 行為 ； 這 是 關於 我們 建國 的 理想 ， 雖然 蹣跚 卻 堅定 地 帶領 我們 的 國家 ， 朝著 所有 美國人 都 享有 公平 、 包容 、 平等 待遇 的 方向 前進 。 」 2016年 ， 美國 歐巴馬 總統 簽署 行政 命令 ， 規定 美國 學校 如果 不 讓 跨 性別 學生 自由 選擇 使用 男廁 或 女廁 ， 就 無法 獲得 聯邦 補助 。 北 卡羅來納州 稍早 在 2016年 通過 法案 ， 強迫 跨 性別 居民 只 能 按照 出生 性別 使用 公共 廁所 和 更衣室 ， 造成 高達 5億 美元 經濟 損失 ， 因為 很多 人 不 願意 或 避免 到訪 北 卡羅來納州 ， 大型 企業 也 紛紛 撤除 資金 。 建築 歷史學家 芭芭拉 ． 彭納 在 她 2013年 的 著作 《 廁所 》 （ Bathroom ） 裡 寫道 ： 「 除非 我們 正視 廁所 在 強化 先後 順序 與 既有 權力 關係 裡 所 扮演 的 角色 ， 否則 我們 很 難 理解 廁所 為何 是 如此 爭奪 激烈 的 空間 。 」 也許 心理學家 尼克 ． 哈斯拉姆 （ Nick Haslam ） 形容 得 最為 貼切 ： 「 把 焦點 放 在 我們 內心 的 恐懼 ， 彰顯出 性別 差異 ， 廁所 成 了 我們 目睹 的 這些 歇斯底里 反應 的 避雷針 。 佛洛伊德 一定 不 覺得 奇怪 。 」 __UNDEF__ 在 女廁 外面 排隊 ： 付費 廁所 與 平等 使用 廁所 __UNDEF__ 我 最近 到 歐洲 ， 發現 那裡 的 公共 廁所 實在 不 怎麼樣 ， 而且 還 要 付 2 歐元 ！ 另外 ， 似乎 無論 到 哪裡 ， 大部分 的 馬桶 都 沒有 座墊 ， 我 每 次 上廁所 都 覺得 自己 快要 掉下去 ， 我 不 懂 為什麼 那裡 的 馬桶 沒有 座墊 。 （ 女性 ， 白人 ， 21 歲 ， 167 公分 ， 59 公斤 ） 女廁 感覺 上 都 要 排隊 ， 常常 只有 1 個 廁所 隔間 ， 不然 就是 有 好幾 間 ， 但 事實 上 只 有 1 間 可 用 ， 而且 不 是 衛生紙 用完 、 馬桶 壞掉 ， 就 是 門鎖 有 問題 ， 然後 空間 一定 不 夠 大 ， 通常 沒有 地方 放 袋子 或是 皮包 。 （ 女性 ， 亞裔 美國人 ， 24 歲 ， 160 公分 ， 59 公斤 ） 2015年 ， 民主黨 第一 場 初選 辯論 在 拉斯維加斯 舉辦 ， 廣告 休息 時間 結束 後 ， 總統 候選人 希拉蕊 ．柯林頓 最後 一 個 回到 台 上 ， 主持人 是 CNN 的 安德森．庫珀 （ Anderson Cooper ） ， 看到 她 回來 ， 說 ： 「 很 高興 看到 所有 候選人 都 回來 了 （ 觀眾 發出 笑聲 ） ， 這 件 事 說來話長 ， 我們 繼續 吧 ？ 國務卿 柯林頓 ， 歡迎 回來 。 」 希拉蕊．柯林頓 回答 ： 「 謝謝 ， 你們 也 知道 我 要 花 比較 多 時間 ， 我 只 能 點到 這裡 。 」 在 新罕布夏州 曼徹斯特市 聖安塞姆 學院 （ Saint Anselm College ） 舉辦 的 第三 場 民主黨 辯論 ， 國務卿 希拉蕊 走出 體育館 到達 女廁 ， 要 花 1 分 45 秒 ， 回到 舞台 也 要 同樣 時間 。 由於 男廁 比 女 廁 近 很多 ， 她 的 對手 參議員 伯尼 ． 桑德斯 （ Bernie Sanders ） 與 馬里蘭州 前任 州長 馬汀 ． 歐麥利 （ Martin O'Malley ） 都 比較 快 回到 原位 。 不過 這 次 美國 廣播 公司 電視台 的 主持人 ， 堅持 按照 電視 直播 的 時間表 ， 在 柯林頓 的 講台 還是 空 著 的 時候 就 開始 提問 ， 她 終於 就位 之後 ， 只 說 了 聲 ： 「 抱歉 。 」 柯林頓 的 助理 在 事 前 就 擔心 會 發生 這 種 事 ， 甚至 計算 來回 時間 ， 但是 由於 沒有 更 近 的 廁所 ， 只 能 建議 她 加快 速度 。 共和黨 對手 唐納 ． 川普 把 這 件 事 當成 笑柄 ， 在 7,500 名 支持 者 的 集會 上 ， 他 四 度 問 群眾 柯林頓 去 哪裡 了 ， 並 說 ： 「 我 知道 她 去 哪 了 ， 太 噁心 了 ， 我 不 想 談論 。 」 群眾 訕笑 歡呼 ， 他 又 說 ： 「 不要 ， 太 噁心 了 ， 不要 說 ， 真 噁心 。 」 這樣 的 設計 ， 顯然 對 國務卿 柯林頓 不利 。 女廁 時常 大排長龍 的 現象 ， 促使 大眾 了 解 平等 使用 廁所權 的 重要 ， 也 就是 所謂 的 「 便器 平等 」 （ potty parity ） 。 運動場 、 娛樂場館 、 露天 劇場 、 體育館 、 機場 、 公車 總站 、 會議廳 、 娛樂 設施 、 露天 遊樂場 、 動物園 、 高等 教育 機構 和 公園 舉辦 特殊 活動 時 ， 都 可以 看到 廁所 使用 不 平等 的 問題 。 只要 是 一 大 群 人 必須 同時 使用 廁所 ， 例如 飛機 抵達 目的地 或是 音樂會 中場 休息 時間 ， 女性 都 得 排 很 長 的 隊伍 ， 男性 卻 可以 輕鬆 解放 。 有些 女性 乾脆 放棄 排隊 ， 或是 逼不得已 ， 只好 上 男廁 ， 有 人 因此 付出 沉重 的 代價 ， 最 著名 的 案例 發生 在 1990年 ， 律師 助理 迪妮斯 ． 韋爾斯 （ Denise Wells ） 在 有 17,000 個 座位 的 休士頓 尖峰 體育館 （ Houston ’s Summit ） ， 發現 女廁 大排長龍 ， 轉而 決定 使用 男廁 ， 卻 因此 遭到 逮捕 ， 罪名 是 違反 城市 條例 。 她 後來 必須 上 法庭 解釋 ， 有 一 名 警察 作證 ， 當時 有 20 個 人 等 著 進