的 公共 建設 ， 反而 有點 像是 「 少 建設 」 ， 或 您 所 說 的 「 去 管制化 」 ， 應該 要 從 根本 開放 ， 解除 很多 的 障礙 ， 才 能 讓 民間 的 力量 真正 釋放出來 。 這 也 讓 我 想起 ， 政府 主張 把 台灣 建設為 亞洲 矽谷 ， 可是 美國 矽谷 早 已經 轉型 ， 跟 當年 不可 同日而語 。 矽谷 以前 是 IC （ 積體電路 ） 的 發祥地 ， 現在 卻 不再 以 IC 製造業 為 主流 了 ， 基本 上 它 是 一 個 創意家 的 樂園 。 所以 台灣 要 發展為 亞洲 矽谷 ， 也 應當 把 台灣 建設為 創意家 的 樂園 ， 這 個 就 是 智慧 城市 或 智慧 政府 要 做 的 事情 。 非常 謝謝 周韻采 教授 來 和 我們 談 智慧 城市 的 深化 。 【 交通 建設 篇 】 〈 上 〉 陸 上 交通 的 發展 與 未來 與 談 來賓 ： 何煖軒 __UNDEF__ 華航 董事長 播出 時間 ： 二○一六．○九．○五 目前 台灣 在 交通 建設 方面 ， 累積 最多 跨 領域 經驗 的 專家 ， 或許 非 這 位 來賓 莫 屬 。 現任 華航 董事長 何煖軒 ， 從 高速 公路局 、 高速 鐵路 工程局 、 交通部 、 鐵路局 、 桃園 機場 捷運 公司 到 華航 ， 對於 交通 事務 ， 從 公路 到 鐵路 ， 從 陸地 到 空中 、 海 上 ， 無不 嫻熟 於 心 ， 他 如何 全面 觀察 台灣 交通 建設 的 發展 ？ 本 篇 從 陸 上 交通 開始 ， 為 您 分析 台灣 的 交通 需求 與 因應 之 道 。 主持人 __UNDEF__ 彭宗平 教授 （ 以下 簡稱 彭 ） ｜ 過去 的 十 大 建設 中 ， 六 項 是 交通 建設 ， 可見 交通 建設 是 帶動 經濟 發展 最 重要 的 基礎 。 這 幾 年 來 ， 大陸 的 重要 建設 也 集中 在 高速 公路 與 高速 鐵路 。 討論 台灣 的 未來 發展 ， 交通 建設 絕對 是 非常 重要 的 項目 。 因此 今天 特別 邀請 華航 的 何煖軒 董事長 來 談 這 個 議題 。 何 董事長 是 交通界 累積 跨 領域 經驗 最多 的 人 。 他 曾經 擔任 高速 公路局 局長 五 年 ， 高速 鐵路 工程局 局長 三 年 ， 交通部 次長 三 年 半 。 其 間 還 曾經 代理 鐵路局 局長 八 個 月 以及 中華 郵政 公司 董事長 一 年 三 個 月 。 後來 又 擔任 桃園 機場 捷運 公司 的 董事長 ， 今年 六月 接任 華航 的 董事長 ， 這樣 的 資歷 應該 是 交通界 的 第一 人 。 何 董事長 也 是 美國 明尼蘇達 州立 曼徹普立敦 大學 行政 管理 研究所 碩士 及 中華 大學 科技 管理 研究所 博士 ， 加上 豐富 的 行政 經驗 ， 很 榮幸 能夠 邀請 他 來 談 交通 建設 這 個 主題 。 台灣 交通 建設 的 回顧 彭 ｜ 您 的 經驗 這麼 豐富 ， 對於 台灣 過去 陸 上 交通 的 建設 應當 非常 熟悉 ， 請 您 先 對 整個 台灣 陸 上 交通網 的 布建 ， 包括 鐵路 、 公路 、 高鐵 、 高速 公路 、 都會 捷運 等 做 個 回顧 。 來賓 __UNDEF__ 何煖軒 董事長 （ 以下 簡稱 何 ） ｜ 交通 建設 對 國家 的 發展 是 非常 重要 的 ， 交通 到 哪裡 就 發展到 哪裡 ， 發展到 哪裡 ， 交通 建設 就 必須 到 哪裡 ， 兩 者 相輔相成 。 所以 說 ， 很多 人 對於 交通 建設 的 需求 是 非常 強烈 的 。 台灣 交通 建設 的 發展 有 幾 個 層次 ， 剛 開始 的 時候 ， 在 台灣 西部 只有 台一線 ， 就 是 以前 我們 走 的 縱貫線 公路 ， 還 有 一 條 縱貫 鐵路 ， 就 這 兩 條 。 另外 到 宜蘭 還 有 九 彎 十八 拐 這樣 繞過去 的 道路 ， 這 是 台灣 初期 的 交通網 。 當時 大部分 都 是 縣道 ， 還不是 貫穿 各 縣市 的 省道 ， 這 是 第一 階段 。 在 十 大 建設 之後 的 發展 ， 大致上 大家 了 解到 ， 西部 走廊 的 交通 需求 是 非常 殷切 的 。 綜觀 現在 台灣 西部 走廊 的 交通 路廊 ， 就 鐵路 來 講 ， 包括 原來 的 台鐵 還 有 現在 的 高鐵 ； 公路 建設 有 國道 一號 、 國道 三號 ， 還 有 以前 的 台一線 叫 縱貫線 ， 以及 現在 的 西濱 快速 公路 ， 加上 台三線 ， 大致上 西部 走廊 交通網 的 主要 分布 是 如此 。 以前 還 有 航空 ， 但 自從 高鐵 通車 之後 ， 西部 走廊 所有 的 國內 航線 都 被 高鐵 打垮 了 。 往 東部 看 ， 就是 台九線 九彎 十八 拐 一直 切到 花東 ， 從 花蓮 到 台東 都 是 台九線 。 目前 還 有 一 條 高速 公路 是 國道 五號 ， 從 南港 一直 到 蘇澳 。 在 蘇澳 之後 ， 沿著 整 條 台九線 一直 切到 台東 。 台東 切到 屏東 跟 高雄 ， 有 台九線 和 台二十六線 ， 銜接成 一 個 環島 的 路網 。 就 時間 上 來 看 ， 大家 很 清楚 劉銘傳 於 一八八六年 建造 台灣 第一 條 鐵路 ， 大概 一八九一年 開始 通車 ， 高鐵 則 是 二○○七年 一月 五日 通車 。 我們 的 高速 公路 是 從 一九七三年 建造 ， 一九七八年 國道 一 號 全 線 通車 。 至於 都會區 的 捷運 ， 大概 在 一九九○年 出現 ， 台北市 第一 條 捷運 由 木柵線 開始 建造 ， 後來 陸續 開闢 其他 路線 ， 高雄 也 建造 了 捷運 等等 。 這 就 是 台灣 交通 基本 的 大 方向 。 到 目前 為止 ， 大致上 這些 硬體 設施 都 做 得 相當 不錯 ， 是 夠 水準 的 。 環島 交通 與 東西 聯絡 彭 ｜ 您 剛才 好像 沒有 提到 ， 大家 可能 也 很 關心 的 就 是 南迴 鐵路 。 何 ｜ 對 ， 還 有 一 條 南迴 鐵路 。 彭 ｜ 另外 我們 有 中橫 、 北橫 與 南橫 ， 這些 道路 的 情況 現在 怎麼樣 ？ 何 ｜ 中橫 現在 沒辦法 通 。 我 想 大家 對 中橫 的 印象 很 深 ， 尤其 我們 以前 年輕 的 時候 ， 參加 救國團 活動 ， 往往 就 在 中橫 舉辦 。 彭 ｜ 我 也 走過 中橫 健行 。 何 ｜ 我 也 是 ， 那時 的 回憶 都 很 深刻 。 但是 九二一 大 地震 之後 ， 大概 全部 路線 就 封掉 了 ， 沒辦法 走 了 ， 現在 也 無法 動工 。 尤其 是 現在 的 氣候 ， 每當 道路 恢復 通車 ， 不到 兩三 年 就 被 沖垮 ， 所以 基本 上 ， 可能 中橫 暫時 不 通車 ， 讓 環境 休養 生息 會 比較 好 。 南迴 鐵路 是 很 早 之前 就 蓋 的 ， 跟 北迴 鐵路 大約 同 一 個 時間 興建 ， 不過 南迴 主要 是 單線 ， 不 是 雙線 。 從 花蓮 到 台東 ， 目前 為止 還是 用 柴油 ， 這 條 東部 幹線 可能 將來 會 完成 電氣化 ， 完成 之後 就 可以 接到 南迴 ， 南迴 要 完成 電氣化 是 比較 簡單 ， 因為 它 的 隧道 高度 蠻 高 的 ， 要 架設 電力線 應該 很 快 。 所以 就 整 個 台鐵 的