。 我們 會 有所 作為 ， 而且 我 也 會 把 你們 包括 進來 。 」 這 個 會議 即將 結束 ， 或者 說 是 更 像是 慢慢 地 解散 ， 不少 人 悄悄 離去 準備 要 度過 他們 的 週末 （ 很 顯然 它 的 重要 程度 要 更 重於 法國 總統 的 議題 ！ ） 。 首席 外交 顧問 兼 G8 峰會 聯絡人 顧山 （ Maurice Gourdault-Montagne ） 詢問 總統 ： 「 但是 ， 我們 要 怎麼 做 ？ 」 總統 對 ATTAC 的 承諾 完全 出乎 大家 預期 。 「 把 它 整理 一下 ， 莫里斯 （ 顧山 ） ， 我 來 發動 這 個 理念 。 」 顧山 隨後 轉向 了 負責 全球化 的 顧問 波納封 （ Jérôme Bonnafont ） 和 我 ， 他 說 ： 「 該 輪到 你們 了 ， 孩子 們 。 」 最後 的 結果 就 是 由 我 向 談判桌 上 各 個 領域 、 不同 專業 、 利害 關係 多元 的 專家 們 提議 ， 以 找出 對 基本 問題 合理 的 解決 方案 。 由 蘭多 所 領導 的 工作 小組 ， 組成 人員 包括 來自 ATTAC 、 法國 發展署 （ AFD ） 、 樂施會 （ Oxfam ） 、 國際 貨幣 基金 、 資方 團體 、 財政部 以及 大型 企業 的 經理人 。 這些 與會 人員 事 前 對於 課稅 的 想法 並 無 共識 ── 尤其 是 英國人 認為 這 完全 是 法國式 的 想法 。 而且 ， 光 是 關於 構想 要 對 什麼 東西 課稅 ， 就 花 了 六 個 月 的 時間 。 不過 在 最後 ， 這 個 方法 奏效 了 ： 蘭多 委員會 的 成員 們 無異議 地 支持 最後 的 報告 ， 並 全數 參加 記者會 ， 提出 這 個 很 可能 是 二十一世紀 最 充滿 希望 的 金融 創新 ： 針對 在 不同 國家 的 一 項 產品 或 服務 徵收 一 筆 小額稅 ── 由於 它 可觀 的 數量 ， 可以 協助 動員 重大 的 資源 為 全球 公共財 提供 融資 。 康德蘇 與 我 在 二○○五年 都 有 類似 的 經驗 ， 我們 當時 正在 主編 由 當時 法國 經濟 、 財政 兼 工業部長 薩克吉 委任 的 報告 ： 「 警醒 ── 法國 的 新 擴張 」 （ Le sursaut-Vers une nouvelle croissance pour la France； 英文版 ： The wake-up call-a new French expansion ） 。 我們 的 工作 小組 被 賦予 的 任務 是 「 致力 為 法國 民眾 與 他們 的 民意代表 們 ， 釐清 鼓勵 成長 的 未來 經濟 與 預算 選項 」 。 我 召集 其他 來自 學院 、 非 政府 組織 、 企業 和 工會 的 其他 專家 們 進行 會談 。 一 開始 ， 取得 共識 似乎 機會 渺茫 ， 不過 與會 者 花 了 許多 時間 共商 ， 試圖 找出 最 好 的 意見 ， 結合 力量 ， 並且 彼此 詢問 ： 「 我 知道 你 來自 什麼 背景 ， 你 自己 會 如何 處理 這 個 議題 ？ 」 最後 我們 有 了 明確 的 結果 。 我 目前 與 戈登． 布朗 討論 教育 ， 以及 與尚 ． 陶德 談 道路 安全 ， 都 是 秉持 同樣 的 精神 。 我們 要 如何 動員 資源 來 為 這些 共善 提供 融資 ？ 改革 世界 銀行 ： 歡樂 、 驕傲 、 與 挫折 二○一三 ～ 二○一五年 之間 在 世界 銀行 進行 的 金融 改革 ， 讓 我 進一步 完善 這 個 方法 ， 我 所 遭遇到 的 抗拒 讓 我 獲得 一些 心得 。 第一 個 也 是 最 重要 的 心得 是 ， 當 我們 強力 推動 改變 ， 我們 首先 必須 有 一 套 計畫 ── 一 個 可信 的 計畫 和 一 套 有 最後 期限 的 時間表 。 只有 在 這樣 的 情況 下 （ 有 可信度 ） ， 人們 才 會 準備 信任 你 。 你 絕不 能 喪失 這 種 團隊 觀點 。 如果 一 個 改革 是 透過 妥協 來 進行 ， 這 個 妥協 同時 會 帶來 許多 有利點 和 不利點 ， 如果 不能 在 心 裡 牢記 它 的 全貌 ， 你 就 可能 錯失 你 的 目標 。 這 並 不 是 說 協商 是 不可能 的 ， 而是 說 協商 必須 掌握 整體 的 平衡 。 第二 個 心得 是 當 時 效 上 有 急切性 的 時候 ， 最好 要 放棄 特定 一方 認為 不可 接受 的 主張 ， 繼續 朝 下 一 個 議題 前進 ， 而 不 是 繼續 沒完沒了 的 討論 。 第三 個 心得 是 你 必須 確保 所有 參與 者 理解 改革 的 特別 之 處 ， 同時 讓 每 一 方 理解 反對方 的 觀點 。 你 必須 努力 釐清 模稜兩可 的 曖昧 不明 之 處 ， 而 不要 把 每 個 人 的 理解 視為 理所當然 。 在 世界 銀行 改革 的 例子 裡 ， 我 可能 過度 高估 一般人 對 世界 銀行 模式 的 理解 ， 以及 參與 者 的 金融 知識 的 理解 程度 。 我們 應該 花 更多 時間 來 解釋 為什麼 ， 而 不 是 光 解釋 怎麼 做 ── 對 這些 問題 我們 說 的 可能 仍 嫌 不 夠多 。 有時候 太 囉嗦 也 是 個 好事 ！ 最後 ， 我 也 學會 留 一點 空間 給 夢想 和 熱情 ， 這 正 是 創新 的 角色 。 不過 你 也 必須 能夠 很 快 地 展現 成果 。 基於 這 個 精神 ， 我 與 兩 名 主教 ， 以及 俗稱 梵蒂岡 銀行 的 「 宗教 事務 銀行 」 （ Institute for the Works of Religion ） 的 董事 德 ． 法蘭蘇 （ Jean-Baptiste de Franssu ） 有 一 場 充滿 啟發 而且 令 人 驚喜 的 對話 。 我們 發現 我們 各自 機構 的 金融 有 許多 相似 之 處 ， 不僅 如此 ， 梵蒂岡 教廷 與 世界 銀行 也 有 共通 之 處 ， 它們 都 正 經歷 改革 的 時期 ： 它們 與 全球性 機構 有 同樣 的 複雜性 ， 存在 著 溝通 和 共享 目標 的 問題 ， 諸如 此 類 。 在 對話 之前 ， 我 絕對 不 敢 對 二 者 做 這樣 的 類比 。 這些 組織 ， 特別 是 多邊 開發 銀行 ， 往往 被 誤認為 是 不 透明 、 祕密 的 團體 。 真相 是 它們 往往 受困 於 官僚 體系 ， 往往 不 定時 地 被 賦予 新 的 官僚 外衣 ， 卻 來不及 去除掉 老舊 、 失效 的 政策 和 程序 。 它們 往往 需要 體系 的 震盪 ， 同時 重新 活化 驅動 他們 的 資源 。 當 這些 要素 恰 當 地 就位 ， 就 可能 出現 非凡 的 結果 。 第十六 章 　 原則 落實 於 行動 開發 銀行 除了 在 文化 適應 上 還 有待 邁開 大步 向 前 努力 ， 它們 對於 推動 「 P4C 」 （ 痛苦 但 可 獲利 的 公共 私營 合作 ） 的 合作 方式 ， 以及 協助 去除 公家 與 私營 之間 對 彼此 疑慮 ， 也 得 扮演 重要 角色 。 就 我 的 觀點 來 看 ， 它們 必須 在 全球 開發 金融 中 ， 扮演 類似 樂團 指揮家 的 角色 。 如 前面 說 過 的 ， 私有 部門 的 發展 以及 與 這些 參與 者 的 合作 ， 必須 成為 多邊 開發 銀行 運作 模式 的 核心 ， 而 在 融資 和 資本 動員 之外 ， 我們 還 需要 真誠 的 承諾 。 多邊 開發 銀行 扮演