大約 如下 ： 辛亥 革命 的 成就 、 民國 公民 的 義務 與 權利 、 養成 尚武 精神 的 重要 、 提升 國家 經濟 和 實業 優勢 的 重要性 等 ， 此外 還 特別 強調 公民 道德 的 重要性 。 在 民國 初 創 的 特殊 時期 ， 這 場 由 教育部 發起 的 社會 教育 運動 ， 其 影響力 之 大 ， 從 各 省 官民 熱烈 響應 的 狀況 可見一斑 。 然而 ， 本 概論型 研究 無暇 詳述 這些 活動 的 細節 。 我們 只 需要 知道 ， 教育部 後來 創立 了 一 個 特別 的 部門 ， 名為 社會 教育司 ， 繼續 以 這樣 的 方法 敦促 教育 推廣 運動 。 西元 1912年 4月 1日 ， 袁世凱 當選 中華民國 總統 ， 隨即 成立 新 的 教育部 。 這 個 新 成立 的 教育部 ， 從 南京 移至 北京 ， 進駐 清朝 時期 的 學部 所在地 。 新 成立 的 教育部 ， 不再 像 以前 僅 代表 一 部分 的 中國 ， 而是 搖身一變 ， 成為 中央 代表 機構 ， 也 一併 統籌 民國 政府 各 省分 的 教育 事務 。 想當然 爾 ， 草創 時期 的 教育部 所 辦理 的 業務 多 屬 初步 性質 。 例如 ： 全面 考察 革命 爆發 以來 教育 事務 上 的 所有 變化 __UNDEF__ 。 同時 要求 從 革命 以來 那些 暫時 充當 軍用 或 作為 其他 用途 的 教育 財產 ， 都 得 歸還給 適宜 的 單位 。 中學 以下 教科書 的 出版 商家 ， 必須 將 樣本 送交 教育部 ， 審核 其 內容 的 適切性 。 另外 ， 新設 教育部 也 繼續 致力 推行 先前 教育部 啟動 的 社會 教育 運動 ， 藉著 分享 中央 與 京師 督學局 興辦 社會 教育 運動 的 經驗 ， 向 各 省 說明 手段 與 方法 ， 鼓勵 各 省府 組織 進行 類似 的 活動 。 不過 ， 在 成立 初期 中央 教育部 至少 有 一 個 特殊 且 意義 重大 的 措施 ， 那 就 是 召開 中央 臨時 教育 會議 ， 徵集 全 國 教育 人士 來 討論 教育 政策 要務 。 1912年 的 中央 臨時 教育 會議 西元 1912年 7月 10日 到 8月 10日 的 中央 臨時 教育 會議 ， 其 舉辦 目的 與 西元 1911年 召開 的 中央 教育會 相 類似 ， 也 就 是 ： 協助 政府 取得 國內 教育 人士 的 知識 、 經驗 ， 再 利用 會議 結果 來 執行 更 健全 的 教育 政策 ， 加速 教育 發展 的 提升 。 政府 為 了 確保 此 次 會議 能 得到 最 好 的 成果 ， 再三 確認 與會 人士 都 是 一時之選 。 其中 包含 具有 教學 經驗 三 年 以上 的 國內外 師範 學校 畢業生 ， 還 有 舉國 知名 的 教育 工作者 。 與會 代表 的 分配 辦法 如 下 ： 包含 蒙古 、 西藏 在 內 的 二十二 個 省 ， 各 派 2 名 代表 ； 海外 華僑 代表 1 人 ； 教育部 直轄 下 的 各 個 學校 ， 從 教職員 中 選派 15 名 代表 ； 內務 、 財政 、 農林 、 工商 、 海陸軍 各 部 共 派出 10 名 代表 ； 此外 ， 還 有 教育部 特別 邀請 蒞臨 的 代表 。 中央 臨時 教育 會議 由 教育部長 主持 。 會議 中 提出 討論 的 問題 ， 選列 如 下 ： 學制 、 中央 與 地方 之 學校 管轄權 的 劃分 、 蒙回藏 教育 、 小學 教師 優待 及 其 資格 認定 法 、 祭孔 、 國歌 選定 、 高等 教育 會議 組織 事宜 等等 。 會議 期間 ， 總計 提出 九十二 件 議案 。 不過 ， 在 議期 內 共 召開 十九 次 正式 會議 ， 只有 比較 重要 的 二十三 項 議案 得到 完滿 議決 ， 提請 教育部 實施 。 雖然 與會 的 教育 專家 們 並 沒有 實質 的 立法權 ， 但是 他們 審慎 思慮 後 所 提出 的 建言 與 提議 ， 對 國家 的 政策 影響 重大 。 這 點 我們 只要 比較 會議 的 決議 結果 ， 和 會 後 教育部 重組 教育 制度 的 決策 便 可 知曉 。 新 的 教育 宗旨 教育部 接下來 的 重要 步驟 就 是 頒布 教育 宗旨 ， 這 與 西元 1906年 學部 所 公布 的 教育 宗旨 有 些微 不同 。 清朝 的 教育 宗旨 在 反覆 教誨 五 種 美德 ： 忠君 、 尊孔 、 尚公 、 尚武 、 尚實 。 時至今日 ， 教育 一直 被 視為 培養 青年 良善 品德 的 工具 __UNDEF__ 。 這樣 的 品德 養成 要 輔以 實業 和 軍訓 教育 ， 同時 加上 美學 教育 才 算 完備 。 換言之 ， 教育 最 主要 的 重點 便是 道德 的 養成 ， 這 與 傳統 孔子 的 教育 理想 相符 。 只不過 每 個 人 對於 道德 的 解讀 都 有所 不同 ， 我們 這裡 所 說 的 道德 ， 是 指 公眾 利益 的 道德 。 教育 本身 並 不會 阻撓 社會 進步 ， 或 干擾 個人 發展 ， 因為 提供 教育 的 主要 目的 就 是 謀求 國家 社會 的 福祉 __UNDEF__ 。 第一 任 教育部長 蔡元培 在 定義 道德 教育 時 ， 他 說 ： 所謂 道德 教育 ， 就 是 將 自由 、 平等 、 博愛 的 觀念 傳播給 人民 __UNDEF__ 。 這 段 時期 裡 ， 教育部 部長 曾 多 次 親自 向 全 國 的 教育 行政 人員 、 教師 以及 學生 們 ， 訓示 這 個 教育 觀念 __UNDEF__ 。 __UNDEF__ 重建 教育 行政 制度 袁世凱 總統 發布出 第一 道 教育 命令 __UNDEF__ ， 公布 國民大會 議決 的 教育部 組織 制度 ， 代表 了 政府 邁開 重建 教育 制度 的 第一 步 。 根據 新 的 組織 制度 ， 教育部 設置 一 名 教育部長 ， 總管 一切 教育 事宜 ， 並 監督 全 國 學校 ， 管理 所有 教育部 直轄 的 公共 建築物 。 部長 之下 設有 多 名 官員 以 協助 之 。 除 各 部 組織 制度 規定 人員 外 ， 教育部 還 設視學 16 人 ， 以及 10 位 藝術 與 科學 專家 ， 擔任 技士 及 技正 職務 。 視學 由 教育部長 提名 後 ， 經 總統 任命 ； 技士 與 技正 則 直接 由 教育部長 任命 。 革命 前 的 清朝 學部 有 五 個 司 ， 民國 後 的 教育部 則 改為 總務廳 和 三 個 司 。 總務廳 負責 教育部 直轄 之 學校 所有 事務 ， 同時 還 有 下列 職權 範圍 ： 公立 學校 教師 、 教育 協會 、 調查 及 匯編 、 學校 衛生 ， 以及 學校 圖書館 、 展覽廳 ， 還 有 教育展 籌畫 與 維護 。 教育部 設置 的 三 個 司 為 普通 教育司 、 專門 教育司 與 社會 教育司 。 普通 教育司 掌管 以下 的 所有 事務 ： 師範 學校 、 中等 學校 、 小學 、 蒙養園 ， 以及 包含 啟聰 和 啟明 學校 在 內 的 所有 特殊 身障 學校 。 普通 教育司 還 負責 學童 就學 、 教員 的 篩選 與 資格 認定 等 相關 事務 。 專門 教育司 掌管 以下 的 所有 事務 ： 大學 與 學院 、 高等 專門 學校 、 派遣 留學生 、 國家 天文台 、 籌備 政府 年鑑 、 博士 學會 、 國語 統一 籌備會 、 醫師 藥劑師 審查 資格 協會 。 此外 ， 專門 教育司 還 掌管 了 各 種 藝術 和 科學 相關 的 協會 ， 同時 也 負責 學位 授予