在 一九五九 至 一九九○年 間 統治 新加坡 ， 他 是 所有 國家 有史以來 在位 最 久 的 總理 。 他 的 人民 行動黨 （ People’s Action Party ） 稱霸 大小 選戰 ， 而 透過 公屋 資源 的 分配 ， 他 的 優勢 更加 放大 。 新加坡 大多數 人 都 依賴 公共 組屋 ， 而 選舉 時 沒有 投票 給 人民 行動 黨 的 地區 ， 選後 住房 的 維修 竟然 被 切斷 。 18 辛巴威 的 穆加比 更 狠 ， 在 某 次 以 清潔 環境 為 名 的 行動 中 ， 他 派出 推土機 ， 剷平 了 二○○五年 選舉 時 沒有 支持 他 的 區域 ， 許多 民宅 與 市場 遭殃 。 上市 公司 的 股權 運作 方式 和 集團 投票 相同 。 我們 可以 在 股東 大會 上 用 自己 的 名字 持股 投票 ， 但 除了 少數 大 財主 外 ， 我們 的 票 通常 不 重要 ， 叫 我們 出席 也 嫌 麻煩 。 因此 出現 了 共同 基金 或 退休 基金 持股 這 種 東西 （ 當然 這樣 做 還 有 節稅 和 管理 上 的 好處 。 但 我們 也 可以 想想 ， 是 哪些 人 有 動機 遊說 立法 人員 ， 創造 這些 好處 ） ， 這些 機構 的 投資人 相當於 村莊 長老 ， 因為 他們 講話 夠 份量 ， 所以 執行長 也 得 買 他們 的 帳 。 其實 ， 「 用 私人 好處 ， 例如 進入 董事會 領取 高薪 報酬 ， 來 收買 機構 投資人 的 忠誠 」 比起 「 用 亮眼 的 股價 ， 來 獎賞 機構 投資人 所 代表 的 所有 小 股東 」 ， 前者 可是 便宜 得多 了 。 政治 人物 眼看著 自己 即將 在 公平 選舉 中 敗選 ， 該 怎麼 做 ？ 面臨 敗選 風險 時 ， 現任 者 可以 透過 重劃 選區 ， 排除掉 反對 選民 ， 降低 敗選 風險 。 換句話說 ， 政客 可以 藉著 重劃 選區 來 搞 手腳 ， 但 缺點 是 這樣 的 機會 不 多 ， 可能 來不及 拯救 現任 者 。 經過 多 年 的 選區 重劃 操弄 ， 現任 美國 國會 議員 連任 失利 的 可能性 ， 已經 低 到 可 比擬 最 高 蘇維埃 成員 在 一 黨 專政 的 蘇聯 落選 機率 一樣 。 此外 ， 操弄 選區 界線 不但 可 保證 連任 成功 ， 而且 選區 內 的 選民 都 會 很 開心 ， 畢竟 操弄 選區 界線 的 用意 就 在於 讓 候選人 獲得 選區 內 大部份 選民 支持 。 如果 沒辦法 在 選區 劃分 上 動手腳 ， 還 有 其他 招式 可以 用 ， 像是 以 維護 公共 安全 為 名義 ， 禁止 公眾 集會 。 只要 看看 圖 3.1 的 馬里蘭州 國會 第三 選區 ， 被 切分成 什麼 樣 奇怪 的 形狀 ， 那麼 某 黨 為何 在 這裡 永遠 勝選 ， 就 不用 解釋 了 。 6 .
 
__UNDEF__ 只 依賴 少數 人 __UNDEF__ 建立 小型 盟友圈 ， 是 存活 的 關鍵 。 領導 者 必須 依賴 的 人數 越 少 ， 就 越 容易 坐穩 位子 。 專政 者 和 民主 領袖 都 一樣 ， 會 肅清 不 乖 的 擁護 者 。 要 準確 評估 盟友 聯盟 的 規模 大小 仍 非常 困難 ， 但 我們 若 將 政治 體系 粗 分為 專制 和 民主 兩 種 ， 就 能 比較 不同 政體 的 領袖 存活期 長短 。 圖 3.2 比較 了 民主 領袖 與 專政 者 被 取代 的 風險 。 平均 說來 ， 上任 六 個 月 後 還 在位 的 民主 領袖 ， 大約 有 四成 以上 的 機會 ， 會 在 第二 年 的 年底 之前 下台 。 而 在 相同 期間 內 ， 只有 不到 三成 的 專政 者 會 下台 。 19 若是 將 時間 拉長到 十 年 ， 民主 領袖 遭 取代 的 機率 ， 是 倚賴 小型 盟友圈 專政 者 的 三 倍 。 在 這 個 簡單 的 比較 當中 ， 忽略 了 一 個 有趣 、 但 很 重要 的 細節 ： 專政 者 雖 能 存活 較 久 ， 但 他們 要 撐 過 剛 上任 那 段 期間 ， 卻 異常 困難 。 專政 者 在 任期 的 前 六 個 月 裡 遭 推翻 的 機率 ， 是 民主 領袖 的 將近 兩 倍 。 但 只要 熬過 可怕 的 前 幾 個 月 ， 他們 保住 權位 的 機會 就 比 民主 領袖 高 得多 。 剛 開始 那 幾 個 月 特別 艱難 ， 因為 他們 還 沒 找出 財源 所在 ， 因此 對 盟友圈 成員 而言 ， 這些 領袖 還不是 可靠 的 財源 。 而且 此時 這些 領袖 還 必須 搞清楚 ： 自己 真正 需要 哪些 人 的 支持 ， 又 有 哪些 人 可以 從 盟友圈 中 踢出去 。 然而 專政 者 一旦 完成 盟友 聯盟 的 重組 ， 對 擁護 者 進行 過 一 波 整肅 後 ， 活下來 就 簡單 多 了 。 相較 之下 ， 民主 領袖 必須 不斷 提出 最 好 的 政策 ， 討 人數 眾多 的 選民 歡心 。 因此 他們 雖 能 輕鬆 度過 上 任 頭 幾 個 月 （ 這 就 是 蜜月期 ） ， 但 不斷 尋求 好 政策 的 壓力 ， 終 將 讓 他們 付出 代價 ， 以致 只 有 百分之四 的 民主 領袖 能 在 位子 上 待 超過 十 年 或 更 久 。 專政 者 達成 相同 表現 的 機率 幾乎 是 三 倍 ， 達 百分之十一 。 在 奪 權 初期 要 保住 權力 並 不 容易 ， 但 成功 的 領導 者 會 緊抓 權力 ， 重組 拱 他 上台 的 盟友 聯盟 ， 強化 自己 的 地位 。 聰明 的 領導 者 會 踢開 部份 初期 擁護 者 ， 換上 更 可靠 、 更 便宜 的 人馬 。 但 不管 他 在 聯盟 裡 安插 了 多少 自己 的 親信 ， 除非 他 能 拿出 獎勵 ， 否則 這些 人 不會 長期 忠心 。 下 一 章 我們 將 看到 ， 獎賞 的 代價 並 不 便宜 。 第4 章 財富 取自 窮人 ， 流向 富人 不管 你 要 接掌 的 是 鄂圖曼 帝國 、 一 家 公司 ， 還是 賴比瑞亞 這樣 的 國家 ， 控制 財源 都 是 不可或缺 的 一 步 ， 這樣 才 能 買到 支持 。 但 等到 你 掏空 了 國庫 或 公司 資金 ， 收買到 關鍵 擁護 者 （ 或 取代 他們 的 人 ） 之後 ， 下 一 個 要 解決 的 事 ， 就 是 回補 財庫 。 領導 者 要是 找 不 到 可靠 的 收入 來源 ， 那麼 遲早 會 出現 另 一 個 人 ， 他 能 提供 更多 報酬 給 擁護 者 。 不管 是 誰 來 統治 ， 都 一定 需要 錢 。 要是 沒 從 國庫 中 撈到 錢 ， 不可能 會 有 人 願意 跟 著 現任 者 。 賴比瑞亞 的 普林斯．強森 明白 這 個 道理 ， 所以 才 會 對 多伊動 酷刑 ， 要 他 說出 國庫 資金 的 銀行 帳號 。 要是 逼 不 出 答案 ， 強森 就 沒辦法 奪 權 。 其實 ， 不管 是 強森 還是 另 一 個 起來 革命 的 泰勒 ， 兩 人 在 推翻 多伊 後 都 未 能 取得 足夠 財源 去 收買 賴比瑞亞 政府 的 控制權 。 最後 多伊 死 於 強森 的 酷刑 ， 沒有 吐露 帳號