喜歡 搞 叛亂 作戰 的 點子 ， 可是 建制派 認為 這一來 肯定 沒有 人 是 贏家 。 總統 說 ： 「 這些 傢伙 在 一九八○年代 騎 馬 對抗 俄國人 耶。 」 太 棒 了 。 巴農 也 藉由 批評 阿富汗 軍隊 ， 替 叛亂 的 構想 火 上 澆油 。 巴農 說 ： 「 我們 花 了 上兆 美元 接手 全 世界 最佳 的 戰士 ， 卻 把 他們 變成 全 世界 最 差勁 的 軍隊 。 」 川普 也 喜愛 這 句 「 金句 」 。 巴農 更 是 極力 煽風點火 。 他們 試圖 以 一連串 的 一 句 話 口號 制訂 政策 。 葛萊漢 對 川普 還 提出 另 一 個 警告 。 他 以 目前 在 阿富汗 的 駐軍 人數 警告 川普 ： 「 把 他們 全部 撤出 ， 因為 八千六百 人 （ 部隊 ） 無濟於事 。 後果 就 是 ： 它 成為 服 了 類固醇 的 伊拉克 。 藏身 阿富汗 的 國際 恐怖 分子 ， 遠 比 在 伊拉克 的 人數 多 。 情勢 將 會 很 快 惡化 ， 從 阿富汗 投射出來 的 恐怖 主義 將 大幅 增長 。 下 一 個 九一一 將 出自 第一 個 九一一 發源 的 國家 。 你 擁有 這 個 大燙手山芋 。 問題 是 ， 你 要 走 歐巴馬 路線 ， 那 就是 終止 戰爭 ， 讓 我們 全 都 身 陷 危險 ； 還是 你 要 走 安定 阿富汗 的 路線 ？ 」 16 __UNDEF__ 檢討 美 伊 協議 三月 初 ， 蒲博思 在 電話 裡 對 國務卿 提勒森 說 ： 「 你 沒有 跟 我 開玩笑 吧 ？ 」 歐巴馬 談判 成功 的 伊朗核 協議 ， 每 九十 天 必須 檢討 一 次 。 提勒森 說 ， 他們 現在 還 有 兩 天 時間 就 需要 決定 續約 或是 拒絕 它 。 二月 間 ， 川普 曾經 稱 它 是 「 我 生平 僅 見 最 爛 的 協議 之 一 」 。 二○一六年 競選 期間 ， 他 曾 說 ： 「 我 的 第一 號 優先 是 解除 與 伊朗 的 災禍性 協議 。 」 提勒森 基於 實用 和 原則 ， 希望 續約 。 重點 是 伊朗 的確 遵守 和 歐巴馬 談判 的 協議 。 他 擬訂 了 續約 的 文字 。 蒲博思 說 ： 「 總統 不會 同意 的 。 你 需要 有 更 好 的 聲明 。 溫和 、 就事論事 ， 不會 得到 他 核准 。 我們 需要 的 文字 必須 實際 陳述 川普 總統 的 立場 。 他 不會 喜歡 這 個 的 。 其次 ， 如果 他 讀到 這 個 ， 他 一定 暴跳如雷 。 」 當 蒲博思 把 提勒森 的 提案 向 川普 簡報 時 ， 總統 反駁 說 ： 「 你們 不能 把 這 塞進 我 喉嚨 裡 。 」 蒲博思 在 總統 和 國務卿 之間 進行 穿梭 外交 ， 往返 折衝 。 提勒森 說 ： 「 他們 沒有 違反 協議 。 」 情報 機關 和 簽署 協議 的 盟國 也 一致 認為 伊朗 沒有 違反 協議 。 蒲博思 說 ， 總統 「 不會 接受 這 種 論據 」 。 提勒森 堅持 立場 。 蒲博思 說 ： 「 那 我們 就 有 問題 了 。 」 他 覺得 他 必須 提醒 提勒森 ： 「 總統 是 決定 政策 的 人 。 」 他 不 想 介入 其中 了 ： 「 我 不 是 故意 找 你 麻煩 。 」 提勒森 跑去 見 總統 。 川普 說 ： 「 這 是 我 的 核心 原則 之 一 。 我 不 贊成 這 個 協議 。 這 是 我們 簽訂 過 的 協議 當中 最 爛 的 一 個 ， 而今 我們 又 要 延續 這 項 協議 。 」 既然 時效 只有 九十 天 ， 他 就 先 放行 。 「 這 是 最後 一 次 。 別 再 回來 要求 我 再次 續約 。 以後 再 也 不 續約 了 。 這 是 狗屎 協議 。 」 馬提斯 找到 比較 外交 技巧 、 悄悄 的 方式 支持 提勒森 ， 他 說 ： 「 總統 先生 ， 我 認為 他們 可能 是 技術 上 遵守 協議 。 」 蒲博思 心 裡 十分 佩服 。 馬提斯 不卑不亢 ， 知道 如何 處理 川普 。提勒森 必須 在 四月 十八日 之前 遞交 一 封 信函 給 眾議院 議長 保羅 ． 萊恩 。川普 不 喜歡 信函 初稿 。 他 指示 這 封 短信 要 包括 ， 伊朗 是 「 支持 恐怖 活動 的 主要 國家 」 ， 以及 國家 安全 會議 將 檢討 是否 依據 協議 ， 繼續 中止 經濟 制裁 。 信函 正式 公布 時 ， 電視 名嘴 們 砲轟 川普 。 看到 這些 評論 ， 讓 他 更加 生氣 。 他 命令 提勒森 召開 記者會 既 譴責 剛剛 才 續約 的 協議 ， 又 要 譴責 伊朗 。 才 剛剛 把 一 個 地標性 的 外交 協議 續約 不到 幾 小時 ， 就 要 批評 它 ， 還 真 稀奇 。 五 分鐘 的 記者會 ， 提勒森 宣讀 預先 擬好 的 針對 伊朗 之 種種 不滿 ： 試射 彈道 飛彈 、 「 世界 上 支持 恐怖 活動 的 主要 國家 」 、 威脅 以色列 、 違反 人權 、 網路 攻擊 、 蠻橫 羈押 美國 公民 在 內 的 外國人 、 騷擾 美國 海軍 艦艇 、 囚禁 或 槍決 政治 反對派 、 「 卑鄙 的 處決 青少年 」 ， 以及 支持 「 敘利亞 的 阿薩德 殘暴 政權 」 。 提勒森 說 ， 伊朗 協議 「 未 能 達成 非核 伊朗 的 目標 。 它 只 能 遲滯 他們 成為 核武 國家 的 目標 」 。 歐巴馬 把 這 項 協議 界定為 「 沒有 拘束力 的 協議 」 、 而 非 必需 經由 參議院 批准 的 條約 。 蒲博思 向 川普 建議 ： 「 或許 我們 可以 宣布 這 是 需要 送 經 參議院 核准 通過 的 文件 。 就 把 這 個 燙手山芋 丟出去 。 把 它 交給 參議院 ， 然後 說 ， 請 你們 以 三分之二 票數 通過 它 、 宣布 它 是 條約 。 」 川普 似乎 動 了 心 ， 但是 立刻 了 解 ， 一旦 送到 參議院 ， 他 就 等於 放棄 權力 。 他 同意 目前 先 跟 它 相安無事 ， 但 也 僅 限於 目前 。 蒲博思 、 提勒森 和 馬提斯 把 日期 標註 清楚 ， 下 一 次 九十 天 的 續約日 何時 屆滿 。 川普 在 七月 十七日 屆滿 前 的 一 次 會議 中 說 ： 「 他們 已經 違約 了 。 你們 需要 備好 公布 它 的 論據 。 」 有 一 天 ， 提勒森 來到 橢圓形 辦公室 旁邊 的 餐室 見川普 和 蒲博思 ， 再次 向 總統 說明 伊朗 並 未 違約 。 川普 堅持 ： 「 他們 有 違約 。 你 應該 對 外 說明 這 一 協議 已經 完蛋 。 」 他 建議 他們 或許 可以 重新 談判 協議 條款 。 「 我們 或許 願意 重啟 談判 。 」 提勒森 惱怒 的 說 ： 「 總統 先生 ， 你 有 權力 。 你 是 總統 。 你 只要 告訴 我 你 要 我 做 什麼 。 你 做 決定 。 我 就 照辦 。 」 他 已經 很 危險 的 接近 違反 體制 、 和 總統 頂撞 起來 。 中央 情報局 局長 龐培歐 並 沒有 不 同意 提勒森 對 伊朗 的 論據 ， 以及 伊朗 協議 的 現實 。 但是 他 和 馬提斯 一樣 ， 比較 委婉 的 應付 總統 。 他 說