目前 的 每 年 40萬 美元 增加 到 400萬 美元 免稅 的 年金 ， 再 加上 1,000萬 點 社會 積分 。 附帶 條件 是 — 他們 在 卸任 後 不能 接受 演講費 或 任何 董事會 職位 ， 從中 獲取 任何 個人 利益 。 這 將 使 他們 不需 為了 讓 有 權勢 的 人 開心 ， 而 昧著良心 做 事 。 對於 內閣 成員 和 所有 監理 機構 的 負責人 ， 我們 也 應該 這樣 做 。 在 華府 工作 很 辛苦 。 我 認識 的 大多數 人 之所以 踏入 公職 ， 動機 都 很 純正 ， 希望 能 有 一 番 作為 。 但是 很 快 就 被 系統 搞 得 厭倦 不堪 ， 他 以 自己 的 方式 行事 好像 頗 有 影響力 ， 但是 走到 哪裡 ， 發現 跟 他 互動 的 人 ， 每 個 人 賺 的 錢 都 比 他 多 。 其中 許多 人 都 是 他 的 同學 ， 等 他 在 政府 任職 的 時間 屆滿 了 。 然後 呢 ？ 大多數 政府 員工 年薪 大約 十萬 美元 。 民營 企業 的 薪水 可能 是 四 到 十 倍 。 產業界 顯然 是 他 最 應該 考慮 的 選擇 。 我 朋友 有 這 方面 的 經驗 。 在 政府 單位 任職 四 年 之後 ， 很 容易 讓 他 覺得 自己 像 個 大 笨蛋 。 要求 一 個 監察 官員 緊咬 著 產業界 是 不 合理性 的 ， 因為 產業界 拿 著 一 張 高薪 支票 等 你 卸任 下台 。 我 曾 有 個 朋友 向 我 指天畫 地 發誓 ， 說 他 絕對 不當 說客 ， 可是 幾 年 之後 他 搖身一變 成為 說客 。 我 其實 一點 都 不 責怪 他 — 他 花 了 好幾 年 時間 才 培養 的 人脈 關係 ， 正 是 產業界 付錢 想 買 的 。 他 離開 華府 之外 的 選擇 其實 是 不 確定 的 。 聯邦 存款 保險 公司 （ Federal Deposit Insurance Corporation ） 前任 董事長 希拉 ． 拜爾 （ Sheila Bair ） 自己 就 經歷 過 這 種 天人交戰 的 考驗 。 現在 她 提倡 終身 禁止 監察 官員 轉到 曾經 受 他們 監管 的 機構 工作 ， 以 換取 把 薪水 增加 到 40萬 美元 。 拜爾 女士 表示 ： 「 這 將 會 改變 監管 機關 的 心態 。 」 它 將 會 剷除 監理 官員 「 太阿 倒持 」 的 誘因 ， 不會 在任 上 就 討好 業者 ， 以利 日後 索取 高薪 。 要 讓 人本 資本主義 站穩腳 ， 我們 就 需要 能夠 真正 無視 市場 運作 的 領導 者 。 這 是 第一 步 。 真正 的 當 責制 第二 步 是 引進 相當 程度 的 個人 當 責制 ， 對付 那些 採取 有利於 資本 、 而 不 是 人本 作法 的 人 。 回想 一下 普度 製藥 公司 的 案例 ， 這 家 民營 公司 於 2007年 遭 司法部 處以 6億3,500萬 美元 的 罰款 ， 因為 它 不實 的 將 奧施康定 （ Oxycontin ） 當做 不會 上癮 的 藥 來 賣 ， 又 篡改 證據 。 6億3,500萬 美元 聽起來 似乎 是 很 大 一 筆 錢 ， 但是 自從 奧施康定 在 1995年 上巿 以來 ， 普度 製藥 公司 的 營收 已 達 350億 美元 ， 主要 就是 來自 這 項 標誌性 產品 。 擁有 普度 製藥 公司 的 沙克勒 家族 （ Sackler family ） 現在 是 全美 第16 大 巨富 家庭 ， 資產 140億 美元 — 他們 在 哈佛 大學 有 一 個 博物館 ， 在 耶魯 大學 有 一 個 以 他們 家族 命名 的 建築物 。 如果 你 賺到 350億 美元 ， 要 支付 6億3,500萬 美元 罰款 — 只有 2% 左右 — 似乎 挺 划算 。 與 此 同時 ， 我們 其他 人 卻 在 未來 好幾 年 必須 處理 成千上萬 的 麻醉劑 藥物 成癮 者 。 他們 送給 我們 一 個 看 不 到 盡頭 的 現代 瘟疫 。 換句話說 ， 成千上萬 的 家庭 、 生活 和 社區 遭到 破壞 和 影響 ， 卻 只 為了 成就 一 個 家庭 的 發財 致富 。 在 金融 危機 期間 和 之後 也 出現 了 類似 的 狀況 — 絕大多數 主要 銀行 多 年 來 發行 數百億 美元 、 以 抵押 貸款 為主 的 證券 ， 從中 獲利 。 然後 市場 發現 這些 證券 毫無 價值 ， 金融 危機 旋即 爆發 ， 經濟 陷入 混亂 ， 所有 主要 銀行 都 需要 納稅人 出錢 拯救 它們 。 大 銀行 最終 各 以 數十億 美元 與 司法部 達成 和解 — 摩根 大通 在 2013年 同意 支付 130億 美元 ， 美國 商業 銀行 在 2014年 同意 支付 166億5,000萬 美元 — 但是 大多數 人 都 保住 飯碗 。 儘管 經濟 遭受 嚴重 破壞 ， 沒有 任何 罪魁禍首 出現 ， 沒有 任何 一 個 高階 主管 扛 起 責任 。 即使 是 就此 倒閉 的 公司 ， 如 雷曼 兄弟 （ Lehman Brothers ） 、 美林 證券 （ Merrill Lynch ） 和 貝爾斯登 （ Bear Stearns ） 的 執行長 ， 也 都 領走 了 數億 美元 的 退職金 。 在 當前 的 制度 下 ， 公司 積極 的 橫衝直撞 ， 濫用 公眾 信任 ， 盡可能 多 賺錢 ， 然後 再 付 一些 小額 罰款 ， 在 財務 算盤 上 是 划算 的 。 通常 ， 它們 並 沒有 任何 觸犯 刑法 的 行為 ， 或者 即使 觸法 ， 這些 行為 也 無法 被 起訴 或 證明 。 難怪 目前 制度 下 資本主義 的 版本 對於 在 經濟 衰退 期間 長大 的 年輕人 來 說 ， 它們 是 如此 的 惡劣 不堪 。 年輕人 處於 一 個 道德 遊戲 的 接收端 ， 結局 是 壞人 帶 著 錢 揚長而去 ， 留下 爛攤子 的 就業 市場 。 我們 該 做 些 什麼 才 能夠 認真 緩解 這 種 行為 ， 並 將 國家 和 公共 利益 提升到 超越 動輒 數十億 美元 的 巨型 公司 的 利益 之上 ？ 我 在 這裡 要 提出 一 個 戲劇性 的 規則 — 一 家 公司 被 司法部 罰款 每 一億 美元 、 或 得到 聯邦政府 紓困 一億 美元 ， 其 執行長 和 最 大 的 個人 股東 都 要 坐牢 一 個 月 。 我們 不妨 將 新 法律 稱為 「 反對 市場 濫用 公共 保護法 」 （ Public Protection Against Market Abuse Act ） 。 如果 是 外國 公司 ， 就罰 美國 業務 負責人 和 美國 的 最 大 股東 。 每 一 個案 都 必須 由 法庭 經過 正當 程序 審理 。 總統 將 有 能力 赦免 、 暫停 、 縮短 或 以 其他 方式 修改 刑期 。 總統 也 有 能力 沒收 這些 人 的 資產 以 賠償 公眾 。 不可 否認 ， 這 種 激烈 的 做法 有 擴大 國家 權力 之 虞 。 但是 顯然 有 必要 針對 那些 犧牲 公共 利益 、 以 惡劣 行為 致富 的 企業 高階 主管 和 個人 採取 一些 懲罰 措施 。 如果 在 金融 危機 期間 就 有 這 道 法令 ， 我們 就 會 讓 各 大 銀行 的 負責人 排隊 等候 入獄 。 沙克勒 家族 會 吃牢飯 。 它 肯定 會 建立 一 個 層級 ， 讓 企業 執行長 不會 凌駕 於 公共 利益 之上 。 科技 在 我們 心 中 有效 管理 自動 駕駛 汽車 和 人工 智慧 等 科技 創新 ， 將 需要 更加 活躍 和 充滿 活力 的 國家 機關 。 馬斯克 在 2017年 呼籲 對 人工 智慧 進行