是 旁觀 ， 而 我們 原來 很 有 經驗 的 工程師 反而 沒有 受 重用 ， 所以 殷台 公司 後來 變成 一 個 很 大 的 問題 ， 沒有 辦法 維持 下去 ， 最後 只好 撤退 了 。 殷台 公司 是 很 失敗 的 投資案 ， 他們 找來 的 人 不 合適 ， 發生 不少 問題 。 但 即使 在 這 種 情形 之下 ， 殷台 公司 還是 開始 造船 ， 主要 仍 由 本地 工程師 來 完成 ， 一共 造 了 兩 條 油輪 ， 因為 船塢 蠻 大 的 ， 替 中國 石油 公司 （ 註 16 ） 造 了 三萬六千多 噸 運油用 的 油輪 。 當時 經濟部 部長 是 江杓 ， 我 記得 一九五八年 他 卸任 前 ， 在 工業 委員會 召集 我們 開會 ， 自己 也 很 難過 ， 嘆 口 氣 說 ： 「 我 做 兩 年 經濟部 部長 ， 沒 做 什麼 事情 ， 就 做 了 兩 樁 事 ， 第一 樁 是 中國 煤礦 開發 公司 ， （ 註 17 ） 還 有 一 個 就 是 殷台 公司 。 」 這 兩 樁 不 大 的 事情 ， 當時 鬧 得 驚天動地 。 殷台 公司 的 案子 有 一 部分 原因 牽涉到 政治 因素 ， 那 個 時候 油輪 公司 是 很 賺錢 的 ， 國內 兩 家 油輪 公司 的 老闆 一 個 是 立法委員 ， 一 個 是 國大代表 ， （ 註 18 ） 他們 不要 政府 國營 事業 的 中國 石油 公司 委託 殷台 造船 公司 自造 大型 油輪 運油 ， 所以 造成 政治 上 的 干擾 。 同時 殷台 公司 的 管理 也 發生 問題 ， 他們 從 國外 請來 這麼多 總經理 和 工程師 ， 實際 上 卻 沒有 辦法 負擔 那麼 高額 的 待遇 ， 所以 沒有 辦法 賺錢 。 而且 原先 台船 的 設備 以 修船 為主 ， 船塢 是 為 修船 用 的 ， 造船 不 需要 用 船塢 ， （ 改成 殷台 公司 後 ， ） 做 了 一 個 造船 的 船台 ， 現在 也 可以 使用 。 另外 ， 這 個 案子 不單 是 我們 國內 的 政治 問題 ， 也 牽涉 美國 的 政治 問題 ， 因為 美國 政府 鼓勵 廠商 到 國外 投資 ， 因此 訂有 投資 保證 辦法 ， 由 美國 政府 提供 保證 ， 後來 因為 殷台 公司 的 案子 ， 殷格斯 公司 決定 退出 殷台 公司 ， 美國 政府 就 按 投資 保證 辦法 賠償 一些 錢 給 他們 。 所以 難怪 江杓 要 嘆氣 。 總之 ， 美國 希望 將 殷台 公司 移轉 民營 ， 但是 並 未 成功 ， 殷台 公司 最後 （ 一九六二年 九月 ） 仍 恢復為 台灣 造船 公司 。 台灣 造船 公司 後來 找 了 海軍 出身 的 王先登 擔任 廠長 ， 他 做 事 很 有 魄力 ， 人 也 不錯 ， 剛巧 當時 政府 準備 開發 高雄港 ， 需要 修 船 造船廠 ， 就 由 他 負責 籌設 中國 造船 公司 。 （ 註 19 ） 那時 正好 中東 的 局勢 緊張 ， 蘇伊士 運河 限制 通航 營運 （ 在 一九六七年 曾經 封閉 ） ， 在 這 段 時期 ， 歐洲 國家 的 油輪 要 到 中東 運油 ， 非得 從 非洲 南部 好望 角繞 過去 不可 ， 這樣一來 歐洲 國家 的 油輪 要 大型化 ， 油輪 愈 大 ， 每 單位 油 的 運費 愈 少 。 所以 剛巧 在 能源 危機 （ 註 20 ） 之後 成立 中國 造船 公司 ， 即 開始 籌備 建造 五十萬 噸 的 大 船 。 王先登 籌建 的 船塢 非常 大 ， 可以 容納 五十萬 噸 的 油輪 ， 這 個 船塢 曾經 提供 四十四萬 噸 的 船急用 ， 但 只有 使用 過 幾 次 ， 以後 就 不再 需要 ， 因為 中東 危機 解除 之後 ， 蘇伊士 運河 又 恢復 通航 ， 只 能 通行 十萬 噸 的 船隻 。 由於 中國 造船 公司 設計 將 船塢 造 得 很 大 ， 中間 設有 兩 道 閘門 ， 在 造船 的 時候 ， 如果 還 有 船 需要 進去 修 船 ， 就 可以 把 第二 個 閘門 關 起來 ， 正在 進行 的 造船 作業 不會 受到 影響 ， 前面 部分 就 可以 放水 進來 ， 以便 讓 船 進來 修理 ， 可以 同時 進行 修 船 和 造船 工作 。 但 這 是 一 個 很 不 好 的 設計 ， 因為 抽 水 需要 花費 很 高 的 費用 ， 最 理想 的 做法 應該 是 造船 的 時候 ， 另外 建造 一 個 合適 修 船 的 船塢 ， 因為 造船 不一定 需要 船塢 ， 船台 也 可以 造船 ， 但 修 船 一定 要 有 船塢 。 如果 中船 的 設計 改成 建 一 個 修 船 的 船塢 和 一 個 造船 的 船台 ， 就 不 需要 興建 那麼 大 的 船塢 ， 做 這 種 鉅額 的 投資 ， 所以 中船 公司 很 失策 。 王先登 卸任 之後 ， 由 別人 來 接替 ， 等於 替 中國 造船 公司 背 包袱 。 中船 每 年 都 虧損 ， 這 是 因為 投資 太 大 而 業務 不能 配合 需要 的 緣故 。 由於 我們 自己 沒有 足夠 的 石油 產量 ， 大部分 原油 都 是 由 國外 運來 ， 所以 高雄港 的 建設 和 中油 公司 及 油輪 的 關係 很 密切 。 高雄港 每 年 的 吞吐量 位居 世界 第二 位 至 第三 位 ， 中船 公司 如果 不能 好好 利用 ， 是 非常 可惜 的 事 。 政府 正在 提倡 亞太 營運 中心 ， （ 註 21 ） 海運 中心 一定 要 設 在 高雄 ， 目前 高雄 的 地位 很 重要 。 （ 高雄市 ） 政府 也 提倡 港 市 合一 ， 打算 將 高雄市 和 高雄港 劃歸 一 個 單位 主管 ， 雖然 這 可能 是 出於 政治 上 的 口號 ， 不一定 會 付諸 實行 ， （ 註 22 ） 但 實際 上 中油 公司 早 在 過去 發展 石油 化學 工業 時 ， 就 已經 利用 高雄縣 的 土地 ， 現在 高雄市 和 高雄縣 如果 能 聯合 起來 發展 ， 才 容易 成功 ， 因為 市區 的 發展 不斷 地 膨脹 ， 假如 仍 按照 目前 高雄縣 、 市 的 分法 ， 對 通勤 工作 的 人 很 不 方便 。 這 次 東南亞 金融 風暴 ， 台灣 所 受 的 影響 較 小 ， 主要 還是 因為 我們 的 金融 系統 本身 較 健全 。 金融 檢查 是 一 個 很 重要 的 工作 ， 東南亞 國家 貸放 出去 的 貸款 超過 他們 的 還款 能力 ， 這 是 很 大 的 錯誤 ， 金融 風暴 多半 與 此 有關 。 換句話說 ， 也 就是 中央 銀行 和 財政部 沒有 做好 。 金融 系統 最 要緊 的 是 金融 檢查 制度 要 執行 徹底 ， 有 些 國家 規定 由 中央 銀行 主管 金融 檢查 制度 ， 有 些 規定 由 財政部 主管 。 現在 我們 規定 由 中央 銀行 和 財政部 共管 ， 中央 銀行 主管 金融 政策 較多 ， 如 決定 重 貼 現利率 ； 財政部 主管 行政 較多 ， 如 設立 銀行 。 最近 政府 成立 一 個 金融 檢查 委員會 （ 一九九七年 二月 ） ， 這 兩 個 單位 都 有 派 人 參加 。 從 我 處理 這些 事情 的 經驗 來 說 ， 要 貫徹 金融 檢查 制度 ，