推動 。 （ 註 4 ） 人口 成長 之後 ， 人才 培育 成為 最 重要 的 工作 。 早期 教育部 、 社會局 等 單位 都 受到 美援 的 補助 ， 接受 美援 援助 的 單位 很多 ， 計劃 範圍 也 很 廣泛 ， 例如 社會局 的 人力 資源 調查 計劃 ， 調查 之後 ， 就 可以 進一步 進行 教育 訓練 等 計劃 。 基本 上 台灣 有 很多 這 類 基礎性 的 調查 與 研究 常常 和 美援 有關 ， 以 配合 我們 的 經濟 發展 計劃 。 從 一九五三年 至 一九五八年 這 個 時期 ， 美援 的 教育 計劃 首重 職業 教育 的 推展 。 （ 註 5 ） 我們 過去 從 日本人 手 裡 接收 的 高級 職業 學校 有 八 個 ， 等於 中 、 南部 各 個 重要 都市 都 有 設立 ， 這些 學校 歷史 悠久 ， 美援 充實 他們 的 設備 ， 教育部 的 顧問 就 幫助 他們 推動 工職 、 農職 等 技職教育 。 一九六四年 我 和 省政府 主席 黃杰 （ 註 6 ） 去 東部 參加 當地 興建 橋樑 的 完工 典禮 ， 我們 先 在 台東 的 一 個 農業 職業 學校 休息 ， 等時候 到 了 才 去 觀禮 。 我們 和 校長 談話 ， 他 說 現在 農業 學校 都 招 不 到 學生 了 ， 唯一 有 學生 修習 的 課程 就是 農業 機械 、 電工 ， 其他 課程 都 沒有 人 報考 。 我 想 農業 職業 學校 都 有 一 塊 地 當做 實驗 農場 ， 十 年 來 農業 發展到 現在 ， 已經 有 了 很 好 的 成果 ， 不再 需要 許多 人 ， 學生 也 沒有 出路 了 。 我 就 向 黃杰 先生 建議 ， 把 農業 學校 改成 農工 專科 學校 或 農工 職業 學校 ， 改制 後 就 可以 慢慢 增加 工業 的 課程 ， 並 充分 利用 這些 學校 既有 的 設備 和 土地 。 我 回來 之後 和 同仁 研究 ， 於是 建議 先選 六 個 學校 ， 包括 桃園 在 內 的 幾 個 地點 試行 看看 。 結果 改革 效果 非常 良好 ， 學生 都 招收到 了 ， 學校 也 找到 老師 開課 ， 設備 得以 充分 利用 。 後來 我 擔任 財政部 部長 ， 還 特別 鼓勵 學校 學生 儲蓄 ， 讓 農工 專科 學校 也 參加 這 個 工作 ， 很 有 成效 ， 他們 每 年 還 送 一 張 獎狀 到 財政部 來 。 所以 在 經濟 轉型 的 時候 ， 農業 所 需要 的 人才 減少 ， 工商 所 需要 的 人才 增加 ， 教育 必須 適應 社會 需要 培植 人才 ， 否則 新 的 領域 所 需要 的 人才 、 所 增加 的 新 工作 就 無法 配合 。 至於 課程 方面 ， 不能 太 僵固 ， 要 有點 彈性 ， 培育出來 的 人 才 能 適合 社會 的 需要 。 技術 職業 教育 方面 ， 我國 的 技職教育 制度 受 德國 影響 很 大 ， 一九六○年代 德國 對 我們 的 影響 主要 在於 教育 制度 。 我們 認為 ， 德國人 對於 技術 職業 教育 的 重視 十分 可取 ， 當時 德國 高中 與 高職 的 比例 是 一六：八四 ， 後來 我們 也 將 兩 者 的 比例 逐漸 調整為 二五：七五 。 德國 的 技職教育 系統 辦理 非常 嚴格 ， 於是 我們 請 一 個 德國 顧問 幫忙 規劃 技職教育 。 後來 經合會 （ 在 一九六三年 十二月 成立 人力 資源 小組 ， 一九六六年 七月 ） 召開 人力 資源 研討會 ， 這 是 我們 首次 考慮 人力 因素 在 經濟 發展 過程 中 的 重要性 ， 具有 重大 意義 。 到 現在 美國 還 沒有 德國式 的 技職教育 制度 ， 美國 只有 類似 我們 的 二年制 工專 ， 稱為 社區 學院 （ community college ） ， 這 不 是 特別 給予 某 一 種 的 專長 訓練 ， 而是 多 讀 兩 年 之後 擁有 一 個 資格 、 一 種 訓練 。 德國 的 制度 區分 得 很 清楚 ， 工業 專科 學校 的 學生 畢業 之後 ， 還可以 進入 工業 技術 學院 （ technical university ） 接受 教育 和 訓練 。 直到 現在 我們 始終 認為 德國 的 教育 制度 比較 實在 ， 它 是 針對 工業界 所 需要 的 人才 給予 教育 培訓 ， 因此 與 美國 比較起來 ， 德國 的 工業 發展 比較 踏實 。 除了 技職教育 ， 美援 也 支持 高等 教育 計劃 ， 例如 成功 大學 ， 因為 它 和 美國 普渡 大學 （ Purdue University ） 有 一 個 合作 計劃 ， 可以 把 大學 的 素質 提高 ， 因此 就 給 它 許多 援助 。 僑生 教育 計劃 是 因為 美國 副總統 尼克森 （ Richard M . Nixon ） 到 亞洲 各 國 巡視 ， 也 到 台灣 訪問 過 ， 發現 東南亞 一帶 中國人 很多 ， 但 他們 所 辦 的 教育 都 比不上 台灣 ， 他 覺得 我們 應該 協助 僑生 教育 。 由於 （ 美方 支持 ） 這 個 僑教 政策 ， 相對 基金 也 就 拿出 一些 錢 來 支助 ， 特別 為 僑生 設立 一 個 辦法 ， 他們 的 入學 考試 不 需要 如 本地 生 通過 聯考 。 至少 給 他們 一 個 機會 ， 這 是 很 重要 的 一 點 。 另外 還 有 一 、 兩 個 學校 （ 如 華僑 中學 、 僑大 先修班 ） 是 專門 為 僑生 創辦 的 ， 由 美援會 和 僑務 委員會 一起 合作 興辦 。 許多 人 畢業 以後 回僑 居地 ， 還是 與 台灣 有 一些 聯繫 ； 他們 回去 之後 ， 因為 教育 程度 比較 高 ， 在 當地 能夠 漸漸 發揮 所 學 ， 配合 當地 的 發展 需要 。 至於 基本 教育 ， 則 有 美援 支持 的 兒童 營養 午餐 計劃 。 （ 註 7 ） 美援 從 一九五八年 起 開始 重視 科學 教育 ， 可以 說 是 很 自然 的 事情 。 我們 現在 的 聯考 ， 理工 科 佔 的 比重 高多 了 ， 這 是 一 個 好 的 現象 。 一 個 國家 要 開始 發展 工業 ， 工業 的 基礎 來自 科學 技術 ， 要是 科學 技術 不能 發展 ， 就 不能 培植 學生 的 基本 知識 ， 將來 他們 在 就業 之 時 就 不能 投入 工業 。 到 後來 我們 更 進一步 發展 科技性 工業 ， 這些 工業 的 發展 需要 自行 製造 器材 、 自行 設計 ， 所 需要 的 科技 水準 比較 高 。 所以 從 就業 的 觀點 而言 ， 科學 教育 很 重要 。 科學 研究 在 初期 ， 成效 一定 不 大 。 老蔣 總統 在 一九六七年 成立 國家 安全 會議 ， 由 黃少谷 先生 擔任 秘書長 ， （ 註 8 ） 國安會 之下 設有 國家 建設 計劃 委員會 ， 由 周至柔 先生 擔任 主任 委員 ， 我 和 閻振興 擔任 副主任委員 。 因為 老總統 重視 科學 ， 所以 一九六七年 三月 在 總統府 成立 科學 發展 指導 委員會 （ 科導會 ） ， 隸屬於 國家 安全 會議 ， （ 註 9 ） 從 國外 請 吳大猷 先生 回來 擔任 主任 委員 ， 同時 在 行政院 下面 還 設立 一 個 國科會 ， 在 當時 的 組織 架構 之下 ， 科導會 的 層級 還 在 國科會 之上 。 （ 註 10 ） 國科會 亦 由 吳大猷 兼任 主任 委員 。 （ 註 11 ） 因此 在 一九六七年 國科會 之前 這 段 時期 ， 對於 科學