保障 ， 至少 不 低於 平常 年 的 農業 賺款 。 即使 遇到 平常 年 不 缺 水 的 時候 ， 工業 業者 仍然 必須 按 保險 觀念 支付 回饋金 給 水利會 和 農民 。 註 19 ： 編 按 ： 三十 年 前 水 資源 經濟 規劃 小組 得出 的 結論 ， 到 目前 還是 完全 適用 。 該 小組 最後 的 兩 項 研究 成果 都 同意 過去 的 水利 工程 基本 上 是 為 了 農業 灌溉 的 目的 ， 現在 工業 發展 之後 ， 因為 沒有 足夠 的 水源 ， 應該 設法 把 農業 灌溉 用水 分潤 出來 ， 因此 研究 重點 都 著眼於 水 資源 重 分配 的 規劃 。 【 第十八 章 】 識 人 與 用人 之 道 第十八 章 識 人 與 用人 之 道 回顧 我 的 一生 ， 有 幾 個 關鍵 人物 扮演 很 重要 的 角色 。 從 抗戰 勝利 到來 台 任職 那 段 時期 ， 周茂柏 很 重要 。 資源 委員會 請 周茂柏 指定 籌組 （ 上海 ） 中央 造船 公司 的 助手 人選 ， 他 指派 我 ， 原意 是 因為 我 清楚 資委會 的 辦事 手續 ， 其實 不見得 。 後來 他 才 慢慢 發現 我 的 行政 和 學習 能力 ， 能夠 很 快 適應 環境 。 到 台灣 來 以後 ， 陳誠 先生 和 尹仲容 先生 算是 很 關鍵 的 人物 ， 若非 尹仲容 把 我 調到 財經 主管 單位 ， 我 還 會 留在 台灣 造船 公司 ； 他 先 要 我 參加 台灣區 生產 事業 管理 委員會 ， 然後 再 調任 行政院 經濟 安定 委員會 之下 的 工業 委員會 。 那 時候 是 周茂柏 知道 我 還可以 做 點 事 ， 把 我 推薦給 尹仲容 。 我 進入 台灣 造船 公司 時 先 擔任 協理 ， 後來 升任 總經理 ， 周茂柏 則 從 總經理 升任 董事長 。 當時 國營 事業 的 總經理 和 董事長 的 分工 ， 應該 說 董事長 出面 處理 外在 的 問題 ， 例如 生產 環境 ， 還 有 其他 總經理 不能 解決 的 問題 。 周茂柏 起初 並 不 知道 我 做 得 很 好 ， 一直 到 共事 之後 才 發現 ， 後來 就 繼續 合作 下去 。 他 很 難得 。 陳誠 先生 認識 我 ， 可能 和 郭驥 （ 字外川 ） 有 關係 ， 他 追隨 陳誠 很 久 。 我 起先 不 認識 他 ， 我們 是 在 （ 大學 ） 同學會 認識 的 ， 才 知道 他 是 我 在 中央 大學 的 同學 ， 我們 在 一九六三年 又 成為 國防 研究院 的 同學 ， 所以 常 有 來往 。 另外 ， 嚴家淦 先生 的 關係 很 大 。 我們 有 一 個 類似 美國 兄弟會 的 組織 「 仁社 」 ， 我 在 上海 的 時候 加入 ， 也 是 周茂柏 介紹 的 ， 到 台灣 來 以後 ， 正好 是 嚴家淦 擔任 仁社 社長 ， 每 月 有 兩 次 聚會 ， 因此 和 他 更 熟 。 我 在 台灣 的 工作 和 嚴家淦 先生 很 有 關係 。 嚴家淦 先生 非常 有 政治 智慧 ， 見解 很 高明 ， 台灣 許多 重要 的 財經 政策 和 嚴 先生 有關 ， 例如 獎勵 投資 條例 的 草擬 和 通過 ， 他 很 有 貢獻 。 當時 我們 很 瞭解 台灣 不能 永遠 依賴 美援 ， 所以 要 推動 出口 工業 ， 增加 外匯 ， 獎勵 投資 條例 就 是 在 這 種 背景 之下 產生 的 。 （ 如果說 郭驥 先生 在 我 和 陳誠 先生 之間 扮演 很 好 的 溝通 媒介 ， ） 我 和 蔣經國 先生 之間 ， 就 沒有 這樣 的 角色 ， 可能 只有 嚴家淦 先生 。 陳誠 先生 對於 國家 經濟 的 貢獻 實在 是 很 大 ， 特別 是 他 分別 在 兩 個 關鍵 的 階段 擔任 行政院 院長 。 很 難得 的 是 ， 他 第二 次 擔任 行政院 院長 時期 的 一切 安排 及 所 用 的 人 都 非常 合適 。 即使 陳誠 先生 當初 在 擔任 省政府 主席 的 時候 ， （ 也 是 如此 ， 他 認為 ） 用人 還是 很 要緊 的 ， 他 不 相信 軍人 ， 而是 找 所謂 的 技術 官僚 參加 ， 尤其 很 信任 嚴家淦 ， 找 他 來 擔任 財政廳 廳長 ； 等到 他 擔任 行政院 院長 ， 就 找 嚴家淦 擔任 財政部 部長 。 美援會 開會 時 ， 由 行政院 院長 陳誠 擔任 主席 ， 他 很 明瞭 整 個 情形 。 開完 會 之後 ， 他 經常 對 我 說 ： 「 你 這 個 想法 很 不錯 。 」 陳誠 先生 以 一 個 軍人 出身 ， 居然 能夠 把 財經 問題 搞清楚 ， 也 是 因為 他 常常 出國 ， 嚴 先生 出國 時常 找 我 一起 同 去 ， 大家 很 熟識 。 最 好 的 政府 官員 ： 嚴家淦 在 所有 政府 官員 之中 ， 我 覺得 還是 嚴家淦 先生 做 得 最 好 ， 例如 陳誠 院長 的 土地 改革 ， 多虧 他 幫忙 ， 因為 土地 的 問題 主要 歸 內政部 掌管 ， 很多 問題 都 是 和 財政部 、 財政廳 有關 ， 大概 他 參與 最多 。 我 個人 認為 ， 嚴 先生 對 台灣 的 貢獻 實在 很 大 ： 第一 ， 他 的 長處 是 ， 他 在 政治 上 很少 作秀 ， 是 個 做 事 的 人 。 第二 ， 他 不大 去 跟 人 爭 ， 有 些 事情 應該 要 爭 的 ， 他 也 不大 去 爭 。 所以 常常 我 有 事情 去 找 他 談 ， 問 他 的 意見 ， 他 說 ： 「 你 做 ， 我 同意 。 」 意思 好像 是 ： 「 不要 給 我 惹 麻煩 。 」 他 的 眼光 看 得 很 遠 ， 有時候 會 顧慮 政治 因素 ， 而 我 就 不 管 政治 的 事 。 幾 年 前 在 （ 國民黨 ） 中央 黨部 開 全會 時 ， 會議室 牆 上 掛 了 四 幅 國家 元首 照片 ， 有 孫中山 、 蔣中正 、 蔣經國 ， 然後 就是 李登輝 。 這 是 最 不 公平 的 事情 。 事實 上 在 蔣中正 、 蔣經國 中間 ， 還 有 一 個 嚴家淦 總統 。 老蔣 總統 擔任 總統 時 ， （ 一九六六年 五月 ） 嚴家淦 擔任 副總統 ， 老 蔣 總統 在 一九七五年 （ 四月 五日 ） 逝世 時 ， 任期 未滿 ， 所以 嚴 先生 以 副總統 升任 總統 。 當年 （ 一九六三年 十二月 二日 ） 陳誠 辭卸 行政院 院長 之後 ， 由 嚴家淦 接任 ， 內閣 全部 照舊 ， 由 謝耿民 擔任 行政院 秘書長 ； 一九六五年 一月 內閣 局部 改組 ； 一九六六年 老 蔣 總統 當選 連任 ， 嚴家淦 擔任 副總統 ， 仍 兼 行政院 院長 ； 一九七二年 嚴家淦 推薦 蔣經國 繼任 行政院 院長 。 他 一生 為 國家 做 了 很多 事 。 嚴家淦 是 最早 來 台灣 的 政府 官員 之 一 ， 一九四五年 和 第一 任 省主席 陳儀 一起 來 ， 先 擔任 交通處 處長 ， 後來 轉任 財政廳 廳長 。 抗戰 時期 ， 嚴家淦 在 福建省 政府 擔任 財政廳 廳長 的 時候 ， 曾經 調到 重慶 做戰 時 生產局 （ 採 辦處 ） 處長 ， 在 福建 、 四川 兩 頭 跑。 抗戰 勝利 後 ， 他 還 擔任 美援會 兼任 委員 ， 在