國家 ， 當然 台灣 也 是 一 個 國家 。 這麼一來 ， 問題 就 產生 了 。 美國 是 以 自 季辛吉 以來 的 「 一 個 中國 」 想法 （ 一九七二年 ， 當時 的 美國 總統 特別 助理 亨利季辛吉 在 上海 的 「 聯合公報 」 中 的 聲明 ） 在 處理 事務 ， 也 訂定 非常 曖昧 的 中國 政策 。 慢慢 地 ， 「 一 個 中國 」 就 變成 了 專 指 中共 。 但是 這 種 作法 與 現實 完全 不合 。 去年 ， 一九九九年 的 七月 九日 ， 在 接受 德國 公共 電台 「 德國 之 聲 」 的 訪問 中 我 回答 「 台灣 和 中國 是 國 與 國 ， 至少 也 是 特殊 的 國 與 國 關係 」 ， 主要 是 駁斥 中共 主張 「 台灣 是 中國 叛離 的 一 省 」 的 說法 。 對於 這 種 說法 ， 我們 要 強調 的 是 ， 我們 已經 修正 了 憲法 ， 台灣省 已 不 存在 了 ！ 在 此 所謂 的 「 特殊 」 ， 在 國際法 上 稱為 「 Genesis 」 ， 是 「 無 前例 」 之 意 。 兩岸 關係 與 南北韓 或 東西德 都 不 相同 ， 所以 我 才 說 台灣 和 大陸 的 關係 是 特殊 的 國 與 國 關係 。 台灣 絕對 不 是 叛離 的 一 省 現在 ， 台灣 是 具有 新 憲法 的 第二 共和 。 憲法 第四 條 中 明載 ： 「 領土 依 固有 之 疆界 」 。 這 種 說法 很 曖昧 ， 但是 並 沒有 修正 的 必要 。 因為 它 足以 說明 現在 台灣 ， 有效 統治 的 地區 就 是 領土 。 接著 是 改變 政府 的 組織 ， 例如 在 一九九八年 底 ， 精簡 了 台灣省 政府 。 所以 這 是 全新 的 憲法 。 很 意外 地 ， 現在 大家 都 沒有 注意到 台灣 是否 具有 主權 ， 還 有 台灣 是否 具備 作為 一 個 國家 的 條件 的 問題 。 就 國際法 來 看 ， 這 實在 都 是 問題 。 如果 進行 研究 ， 並 肯定 目前 的 狀態 的話 ， 那麼 台灣 也 沒有 必要 宣布 獨立 ， 挑起 中國 大陸 的 爭端 ！ 所以 我 是 絕對 不會 主張 獨立 的 。 只要 確保 中華民國 的 主權 及 其 地位 ， 使 之 維持 穩固 的 憲政 基礎 ， 在 體制 上 改變成 新 共和 ， 那麼 台灣 的 民主化 即可 實現 。 邱 ： 在 辜振甫 訪問 大陸 後 ， 原本 汪道涵 預定 十月 訪問 台灣 ， 因為 您 提出 了 「 特殊 的 國 與 國 關係 」 ， 從 大陸 看來 ， 或許 會 認為 那 是 您 在 汪道涵 赴 台 之前 想要 以 某 種 形式 牽制 汪 的 發言 吧 ！ 李 ： 會 在 七月 九日 發表 「 特殊 的 國 與 國 關係 」 ， 其實 是 有 理由 的 。 當初 汪道涵 是 預定 在 四月 來 台 ， 但是 卻 一再 延遲 ， 詢問 之後 對方 的 回答 是 ： 「 延至 十月 二十日 以後 再 舉行 。 」 根據 我 收到 的 確實 情報 ， 在 十月 一日 中共 的 建國 五十 周年 國慶日上 ， 中共 將 會 有 大 動作 。 例如 宣言 「 台灣 是 中國 的 一 個 地方 政府 」 ， 還 有 在 十月 底 將 派遣 汪道涵 到 台灣 ， 進行 基於 一國兩制 為 前提 的 政治 談判 。 如果 在 國慶日 世界 各 國 的 焦點 齊集 之 際 如此 宣布 的話 ， 而 台灣 又 保持 沉默 ， 那麼 事態 將 會 相當 嚴重 。 因此 只有 修正 憲法 ， 或是 宣告 「 特殊 的 國 與 國 關係 」 ， 除此之外 ， 別 無 他法 。 創造 機會 宣揚 台灣 主權 我 看 了 看 自己 的 行程表 ， 發現 並 沒有 在 國際 上 發聲 的 機會 。 但 七月 九日 剛好 有 德國 媒體 的 訪問 ， 心想 這 應該 是 個 機會 。 如果 再 邀請 美國 的 《 新聞 周刊 》 ， 或是 《 華盛頓 郵報 》 ， 效果 應該 更 好 。 所以 我 也 創造 了 這樣 的 機會 ， 可以 說 順勢 利用 機會 。 在 這 次 的 訪談 中 ， 我 說明 了 「 不管 是 就 歷史 的 角度 來 看 ， 或是 就 法律 的 角度 來 看 ， 台灣 絕對 不 是 叛離 的 一 省 」 ， 最後 我 總結 說道 ： 「 兩岸 關係 是 國 與 國 的 關係 ， 至少 是 特殊 的 國 與 國 關係 ， 這 是 必須 加以 釐清 的 。 」 其實 ， 這 個 問題 只是 尚未 提到 國際 法庭 ， 實際 上 這 已經 是 研究 完成 的 課題 。 只是 在 國內 ， 能 了解 的 人 太少 了 ， 頂多 只 是 十幾 位 知名 的 國際 學者 而已 。 台灣 沒有 必要 宣布 獨立 ， 特別 是 所謂 的 中華民國 ， 很 明顯 的 它 不 是 代表 中國 大陸 的 一 個 政府 。 因為 這 是 在 退出 聯合國 之 際 ， 即已 決定 之 事 。 但是 我們 依然 保有 主權 ， 只不過 台灣 自己 不 曾 明確 地 宣布 具有 主權 ， 這 是 一 個 大 問題 。 然而 中共 從來 也 沒有 踏進 台灣 一 步 。 從 主權 的 定義 之 一 「 是否 有效 統治 」 的 角度 來 看 ， 中共 既 未 在 台 徵收 稅金 ， 就 應該 不 是 「 統治 」 。 有關於 這 一 點 ， 在 一九九八年 ， 辜振甫 訪問 北京 和 上海 時 ， 也 要求 以 對等 的 形式 相待 ， 如 座位 桌椅 的 安排 等 ， 一切 都 有 既定 的 腳本 ， 話題 也 是 鎖定 台灣 的 民主化 方面 。 於是 他 提出 了 波茨坦 宣言 和 開羅 宣言 ， 也就是說 日本 接受 了 這 兩 個 宣言 ， 在 舊金山 條約 中 已 放棄 了 台灣 ， 但 對於 要 歸還給 誰 並 未 言明 。 對 此 ， 台灣人 解釋為 台灣 主權 的 歸屬 不 明確 。 然而 ， 國民 政府 是 接受 聯合國 軍隊 的 指定 ， 受命 管理 台灣 。 所以 說 台灣 是 國民軍 的 領土 ， 其 一 大 條件 是 必須 是 占 領 著 台灣 。 只要 是 占領 了 ， 中華民國 的 主權 就 能 成立 。 這樣 說 對 不 對 ？ 我 也 找 一些 空暇 研讀 了 國際法 ， 當初 有 一些 想法 ， 雖然 沒有 整理出來 ， 但 這 五 、 六 年 來 ， 我 也 聘請 了 多 位 學者 ， 和 他們 一起 學習 。 從 這 種 見解 來 說 ， 現在 的 中共 也 是 不 具有 南海 的 主權 。 因為 要 主張 主權 ， 必須 要 占領 、 且 有效 統治 才 行 。 因此 主張 尖閣 列島 是 中國 所有 ， 也 是 很 奇怪 的 說法 。 提出 這樣 的 主張 ， 並 沒有 法律 根據 呀 ！ 對 新 總統 的 期許 邱 ： 對於 七月 九日 的 發言 ， 您 是否 也 大致 預想到 了 國內外 會 有 什麼 樣 的 反應 ？ 李 ： 有的 。 日本 有 一 部份 的 人 反對 ，