， 隨之 而 來 的 是 政治 動亂 、 社會 不安 ， 因而 文化 交流 在 中國 或 西歐 的 影響 不 大 。 到 康熙 親政 以後 ， 社會 秩序 逐漸 恢復 ， 加上 帝王 雅愛 西洋 文化 ， 並 大力 提倡 ， 使得 西歐 科學 在 中國 傳布開來 。 另一方面 ， 由於 傳教士 們 翻譯 中國 古籍 ， 向 歐洲 介紹 中國 文化 思想 ， 並 不時 的 以 書簡 報導 中國 當時 的 國情 以及 一些 傳統 的 風土 人情 知識 ， 也 令 歐洲人 更深 一 層 的 認識 了 古老 的 中國 。 康熙 時代 的 中西 文化 交流 是 雙向 的 ， 是 兼有 物質 與 精神 多方面 的 ， 可以 說 是 中西 文化 交流史 上 的 一 個 新 起點 ， 而 康熙 皇帝 在 其中 曾 發生 過 一定 的 作用 ， 做出 過 不少 的 貢獻 。 46 　 康熙 與 台灣 開發 鄭克塽 降清 以後 ， 清廷 君臣 當中 不少 人 認為 台灣 是 亂源 之 地 ， 皇帝 就 說 過 ： 「 台灣 屬 海外 地方 ， 無 甚 關係 ， 因 從未 開化 ， 肆行 騷擾 ， 濱海 居民 ， 迄無 寧日 ， 故 興師 進剿 。 即 台灣 未 順 ， 亦 不足 為 治 道 之 闕 。 」 又 說 ： 「 海賊 乃 癬疥 之 疾 ， 台灣 僅 彈丸之地 ， 得 之 無 所 加 ， 不得無所 損 。 」 由此可見 ， 康熙 皇帝 對 台灣 的 順逆 得失 ， 似乎 看 得 不 很 重要 。 只是 因為 「 濱海 居民 ， 迄無寧日 ， 故 興師 進剿 」 的 。 甚至 還 有 大臣 如 李光地 的 向 皇帝 說 不必 留守 ， 「 應 棄 」 。 並且 建議 ： 「 空 其 地 ， 任 夷 人 居 之 ， 而 納款 通貢 ， 即為 賀 （ 荷 ） 蘭 有 ， 亦 聽 之 。 」 所幸 有 施琅 上 〈 台灣 棄留疏 〉 ， 強調 台灣 是 「 肥饒 之 區 、 險阻 之 域 」 ， 乃 「 江浙 閩 粵 四 省 之 左護 」 ， 守住 台灣 可以 「 資皇 上 東南 之 保障 ， 永 絕 邊海 之 禍患 」 。 尤其 指出 荷蘭人 「 無時 不 在 涎貪 ， 亦 必 乘隙 以 圖 」 ， 如果 台灣 被 荷蘭 取得 ， 他們 定 必 「 合 黨伙 竊窺 邊場 ， 迫近 門庭 ， 此 乃 種禍 後來 ， 沿海 諸 省 ， 斷難 晏然無慮 」 。 後來 又 有 李霨 、 王熙 等 大臣 奏稱 ： 「 台灣 孤懸 海外 ， 屏蔽 閩疆 ， 棄 其 恐 為 外國 所 據 ， 遷 其 民慮 有 姦宄生事 。 」 他們 認為 「 以 守 為 便 」 ， 「 應 如 琅議 」 。 皇帝 乃 決定 「 棄 而 不 守 ， 尤為 不 可 」 ， 最後 留守 台灣 了 。 康熙 二十三年 （一六八四） 四月 ， 清廷 劃 台灣 為 一 府 三 縣 ， 隸 福建省 。府 治設 在 東安坊 （ 今 台南市 ） ， 以 明鄭 的 舊天興州 為 諸羅縣 ， 分舊 萬年州 為 台灣 、 鳳山 二 縣 。 台灣 位於 三 邑 之中 ， 又 名中路 ， 東 至 大山 ， 西 至 大海 ， 廣 四十五里 ， 南 以 二層行溪 與 鳳山縣 為 界 ， 北 以 蔦松溪 與 諸羅縣 為 界 ， 南北 約 三十六 里 ， 而 澎湖 地區 在 當時 歸 台灣縣 管轄 。 鳳山縣 東北 與 諸羅縣 交界 ， 西北 臨大海 ， 北 與 台灣縣 犬牙 交錯 ， 南 至 沙馬磯頭 （ 今 恆春貓 鼻頭 ） ， 全 縣 東西 廣 三十五里 ， 南北 長 二百七十五里 。 諸羅縣 東界 大山 ， 西 抵 大海 ， 南界 鳳山縣 ， 西南界 台灣縣 ， 東西 廣 五十一里 。 北 至 大 雞籠 ， 另外 包括 現今 宜蘭 、 花蓮 、 台東 各 地 的 卑南 覓 也 在 縣 境 內 ， 所以 南北 縣境 九百多里 。 當然 這些 是 根據 舊 地方 志 計算 的 道里 數字 ， 應該 不 是 完全 正確 的 。 在 以上 三 縣 中 ， 各 縣政府 的 辦公 所在地 分別 是 在 現在 的 台南 、 高雄 與 嘉義 三 處 ， 但是 收復 之初 ， 因為 南北 兩 路 「 蠻 煙 未 開 」 ， 縣 衙門 的 主管 們 不 敢 到 僻遠 的 治所 上班 ， 乃 採取 臨時 的 措施 ， 鳳山縣 暫時 附 在 府 衙門 台南市 內 ， 諸羅 縣署 則 暫駐 佳興里 （ 今 台南 佳里鎮 ） 辦公 。 由於 北路 諸羅 縣 治區 遼闊 、 多 未 開發 ， 所以 常 有 動亂 事件 發生 ， 如 吳球 在 康熙 三十五年 鬧事 ， 四十 年 又 發生 劉卻 之 役 ， 頗 令 清廷 與 福建 地方官 煩惱 。 康熙 四十五年 ， 諸羅 縣令 遵 長官 命令到 諸羅山 （ 今 嘉義 ） 歸治 辦公 ， 其 時距 設 縣 之 年 ， 已 是 二十餘 載 了 。 儘管 鳳山 與 諸羅 的 縣令 已 歸治 辦公 了 ， 但是 兩 縣 ， 尤其 是 北路 ， 開發 事業 還是 很 慢 ， 這 其中 的 原因 固然 很多 ， 而 中央 的 態度 應該 是 最 重要 的 。 現在 就 抄錄 兩 份 以往 不 為 人 知 的 滿文 奏摺 作為 說明 。 康熙 五十三年 十一月 十五日 ， 福建 巡撫 覺 羅滿保 上奏 說 ： … … 又 查得 ， 台灣縣 地域 狹窄 ， 方圓 不足 五十 里 ， 鳳山縣 寬 約 五十 里 ， 長 近 四百 里 。 惟 諸羅 縣地 雖 寬 五十 里 、 百里不等 ，然 長近千里 。 其 地 雖 有 三十六 社 番人 及 從 內地 去 民人 設 莊耕田 甚多 ， 但 因 地 廣 ， 未 開墾 之 地 仍然 極 多 ， 據言 土地 亦 為 肥沃 ， 故奴 才 交令 新 調往 諸羅縣 知縣 周鍾瑄 盡力 招工 開墾 。 至於 未 開墾 之 地 實有 幾何 ， 僅 以 本地 民力 能否 開墾 之 處 ， 俟 查明 後 再 作 籌劃 。 誠若 該 地 俱行 墾出 ， 則 於 地方 有益 ， 對 錢 糧 亦 有 益處 之 事 。 … … 滿保 的 這 份 報告 應該 是 正確 的 ， 他 想 開發 台灣 當時 的 北路 ， 以 增加 農產 、 增多 錢糧 ； 可是 康熙 皇帝 卻 有 另外 的 考慮 ， 他 竟 給 滿保 如此 一 個 回答 ： 在 台灣 地方 廣行 開墾 ， 招募 很多 人 ， 乃 為 眼前 耳 。 日後 福建 地方 無窮 之 患 ， 將 由 此 而 生 也 。爾 等 宜 應 共同 詳商 ， 不可 輕忽 ！ 顯然 皇帝 是 怕 開墾 的 人 多 了 ， 將來 可能 成為 後患 ， 他 是 不 鼓勵 開發 台灣 的 。 滿保 看 了 皇帝 在 他 奏摺 上 的 批語 之後 ， 於 第二 年 四月 初三日 ， 趕緊 又 呈上 一 份 奏報 ， 說明 他 已 改變 想法 了 ， 報告 中 有 一 段 文字 是 ： 奴才 仰見 皇上 聖旨 ， 比 日月 猶明 ， 博聞 遠慮 。 台灣 若 墾地 增多 ， 人 必 多 聚 ， 海外 之 地 關係 重大 。 奴才 至愚極陋 ， 不能 悟知 ，