、 事 後 審查 等等 。 法定 制度 森嚴 ， 但 還是 經不起 權力 因素 的 多方 侵蝕 ， 逐漸 變 得 漏洞 百出 。 明清 以來 ， 科舉 弊案 層出不窮 。 《 清稗類鈔 》 向 我們 展示 了 清朝 科舉 的 實際 情況 ： 每 科 五六月 間 ， 是 確定 正副考官 、 同 考官 的 時候 。 北京城 和 各 省 省城 就 炸開 了 鍋 ， 有 能力 者 開始 預 作 準備 ， 或 晉謁 、 或 賄賂 已經 或 可能 成為 考官 的 官員 。 入場 之 時 ， 各 分 房 考官 暗中 答應 錄取 的 考生 加上 正副考官 屬意 的 考生 ， 再 包括 達官貴人 們 塞條子 打招呼 要求 錄取 的 考生 ， 如 麻如粟 ， 有 千百 人 之多 。 考官 們 與其 是 在 閱卷 ， 不如 說 是 在 權衡 關係 。 關係戶 很多 ， 錄取 名額 有限 ， 考官 們 必須 反覆 推敲 ， 比 真正 批閱 考卷 按 真才實學 來 評定 高下 更加 辛苦 。 先 按照 打招呼 的 人 的 官爵 高低 來 錄取 囑託 的 關係戶 ， 如果 官爵 一樣 高 ， 那 就 先 錄取 升官 潛力 大 、 黨羽 多 的 人 囑託 的 關係戶 ： 其次 是 按照 賄賂 的 多少 來 錄取 關係戶 ， 如果 考生 給 的 錢 一樣 多 ， 那 就 兼顧 一下 名聲 的 高低 、 答卷 的 優劣 。 最後 的 錄取 名單 ， 寫上 那些 必須 錄取 的 考生 之後 就 沒有 幾 個 名額 了 ， 再 挑選 幾 個 有 真才實學 的 孤寒 考生 ， 列名 其 上 ， 以 塞 人口 。 順天府 的 科舉 ， 因為 地處 京師 ， 弊端 最 深 。 順天府 科舉 的 正副考官 和 同 考官 們 ， 一般 是 京城 裏 的 高官 顯貴 ， 不用 皇帝 公布 名單 人們 也 能 猜 個 八九不離十 。 有 能力 者 早早 地 就 有 針對 地 做 這些 人 的 工作 ， 「 輦金載 寶 ， 輻輳 都 下 」 ， 「 按 圖 而 索 」 ， 「 萬不失一 」 。 而 外省 考官 的 猜測 難度 就 要 大 得多 了 ， 權力 的 暗中 操作 的 成本 自然 也 高 。 考官 們 為什麼 會 屈服 於 請託 和 條子 ？ 我們 不能 簡單 地 用 貪 錢 來 解釋 ── 事實 上 ， 許多 關係戶 並 沒有 給 考官 行賄 。 三品 （ 六 部 侍郎 、 地方 布政使 等 ） 以上 高官 子弟 ， 往往 不 需要 向 考官 行賄 ， 就 能 在 考試 中 受到 照顧 。 而 一些 暴發戶 的 子弟 ， 即便 是 送 了 錢 ， 也 不一定 能 金榜題名 。 為什麼 ？ 因為 考官 也 是 官 ， 處於 權力 網絡 之中 ， 受到 種種 關係 的 制約 ， 也 需要 維繫 和 擴大 權力 網絡 ， 「 雖 未必 盡 納 財 賄 ， 而 欲 結 權 貴 樹 黨 援 之 心 則 同 」 。 相比 金錢 ， 他們 更 看重 請託 和 條子 背後 那 位 官員 手 中 的 權力 。 選官 制度 執行 得 如何 ， 關係到 國家 權力 將 掌握在 誰 的 手 中 、 關係到 百姓 的 父母官 是 誰 ， 更 關係到 誰 來 直接 維護 王朝 的 統治 。 所以 清朝 將 科舉 制度 視為 天下 政務 的 「 根本 」 ， 非常 重視 ， 對 科場 舞弊 嚴懲 不 貸 。 《 清稗類鈔 》 的 訟獄類 開頭 就 是 大量 的 科場 舞弊 案子 ， 犯案 者 奪名 、 殺頭 、 抄家 、 全 家 罰作 奴僕 。 可 犯案 者 依舊 前仆後繼 。 因為 只有 獲取 了 法定 權力 ， 才 能 衍生出 其他 的 權力 來 ， 進而 轉化為 實實在在 的 收益 。 而 要 獲取 最初 的 法定 權力 ， 只有 科舉 才 是 正途 。 科舉 的 成功 ， 是 個人 權力 和 收益 的 「 根本 」 ， 值得 以身試法 、 以 命 相 搏 。 最後 ， 《 清稗類鈔 》 作者 徐珂 承認 ： 「 銓政 （ 指 選官 制度 ） 縱 極 清平 ， 能 免 賄賂 ， 不能 免 人情 ， 科舉 亦然 。 」 這裏 的 「 銓政 」 就 是 法定 的 制度 ， 而 「 人情 」 代表 著 種種 衍生 權力 。 人情 不能 免 ， 也 就是 衍生 權力 始終 深刻 影響 著 科舉 選官 ， 扼住 了 官場 准入 的 咽喉 。 以上 從 世襲制 到 科舉制 的 選官 制度 ， 都 是 官員 入 仕途 的 「 正途 」 ， 此外 的 「 異途 」 始終 存在 。 就 好像 法定 權力 遠 不能 處理 所有 政務 一樣 ， 並 不 是 所有 官員 都 是 通過 「 正途 」 進來 的 ， 許多 人 是 八仙過海 各顯神通 獲取 的 權力 。 在 科舉 是 「 正途 」 的 年代 裏 ， 就 有 軍功 、 報效 、 舉薦 、 蔭補 等等 做官 的 旁門左道 。 士兵 立下 軍功 被 授予 官職 ， 還 說得 過去 ； 其他 三 項 ， 則 完全 被 種種 權力 關係 所 遮蔽 。 報效 是 指 人 在 某 事 上 有 突出 貢獻 ， 由 官員 奏請 朝廷 給 他 官 做 ； 舉薦 是 官員 可以 推薦 特別 優秀 的 人才 ， 奏請 朝廷 特事 特辦 ， 給 他 官 做 ； 蔭補 是 對 高官 顯貴 子弟 可以 憑藉 父輩 的 官爵 ， 獲得 較 低 級別 的 官職 ， 是 朝廷 對 高官 的 獎勵 。 這 三 種 途徑 在 實踐 中 很 自然 被 權力 因素 把持 ， 誰 有 突出 貢獻 、 傑出 才能 ， 誰 家 的 子弟 需要 蔭補 ， 能 有 公開 透明 、 整齊劃一 的 標準 嗎 ？ 普通 老百姓 能 從中 獲益 嗎 ？ 崇禎 年間 的 刑科 給 事 中 李清 在 《 三垣 筆記 》 中 記載 ， 曾 有 一 個 人 求 他 保舉 ， 開口 就 要 送 他 三千兩 銀子 。 三千兩 還 僅僅 是 買 一 個 舉薦 的 奏摺 而已 ， 要 真正 被 特事 特 辦 獲得 職位 ， 買官 者 肯定 還要 給 李清 之外 的 其他 官員 行賄 送 禮 。 一般 人家 ， 哪 能 承受 得了 如此 高昂 的 成本 。 在 所有 「 異途 」 中 ， 持續 時間 最 長 、 最 受 人 詬病 的 是 清朝 的 「 捐納 」 。 它 其實 就 是 賣 官鬻爵 ， 任何 人 捐 一 筆 錢 就 可以 得到 指定 的 官職 （ 或者 品級 、 身分 ， 或者 免去 處罰 ） 。 下面 主要 講講 光怪陸離 的 「 捐納 」 景象 和 泛權力 在 其中 的 作用 。 二賣官 鬻爵 在 歷朝 歷代 都 有 ， 但 只有 清朝 將 它 制度化 、 明碼 標價 長期 售賣 。 早 在 康雍乾 時期 ， 朝廷 遇到 財政 短缺 ， 開始 允許 官民 捐納 錢糧 換取 官爵 ， 但是 規模 不 大 。 直到 道光 皇帝 在位 時 因為 財政 困難 ， 開始 年年 賣官 ， 但 每 年 的 收入 也 只 維持 在 一百多萬 兩 。 到 了 同治 、 光緒 年間 ， 內憂外患 ， 財政 缺口 越來越 大 ， 「 捐納 」 開始 大行其道 。 賣官 的 規模 越 大 、 賣出 的 官帽 越