至 十五日 ， 中國 國民黨 召開 第十 屆 中央 委員會 第四 次 全體 會議 。 註 22： 政府 籌辦 一貫 作業 鋼鐵廠 計劃 的 構想 始於 一九六○年代 初期 。 行政院 於 一九六六年 一月 成立 一貫性 作業 大 鋼廠 促進 委員會 （ 大 鋼廠 策進會 ） ， 一共 有 十 位 委員 ， 包括 經濟部 部長 李國鼎 、 財政部 部長 陳慶瑜 、 國防部 部長 蔣經國 、 交通部 部長 沈怡 、 外貿會 主任 委員 徐柏園 、 省政府 主席 黃杰 、 政務 委員 董文琦 、 行政院 秘書長 謝耿民 、 經合會 秘書長 陶聲洋 、 行政院 主計長 張導民 ， 由 李國鼎 擔任 召集人 。 一九六七年 分別 由 經濟部 與 經合會 、 國軍 退除役 官兵 輔導 委員會 提出 兩 個 方案 ， 由 行政院 進行 審查 。 同年 八月 十四日 之 行政院 院會 中 ， 根據 一 項 調查 比較 報告 ， 決定 採用 經濟部 所 提 計劃 。 九月 底 ， 由 經濟部 部長 李國鼎 主持 一貫性 作業 大 鋼廠 促進 委員會 ， 會 中 就 經濟部 、 經合會 所 研擬 的 大 鋼鐵廠 計劃案 ， 進行 研討 定案 ， 報請 行政院 審查 會議 小組 核定 。 一九六七年 八月 ， 前述 兩 案 復 又 掀起 爭論 高潮 ， 提交 行政院 大 鋼廠 審查 會議 一再 審查 。 十一月 二十四日 行政院 院會 討論 大 鋼鐵廠 計劃 審查 小組 的 各 項 建議 後 ， 決定 呈報 總統 。 一九六八年 三月 奉 總統 指示 ： 「 照准 ， 興建 大 鋼廠 列為 優先 工作 。 」 註 23：一九六八年 一月 十二日 ， 經濟部 成立 大 鋼鐵廠 籌備處 ， 由 趙耀東 擔任 籌備處 主任 。 自 籌備處 成立 後 ， 一直 無法 定案 。 一九六九年 六月 行政院 內閣 改組 以後 一度 暫停 大鋼廠 籌備 計劃 ， 籌備處 結束 ， 業務 移交 金屬 工業 發展 中心 。 同年 九月 十日 行政院 副院長 蔣經國 召集 開會 討論 鋼鐵廠 進行 步驟 ； 十二月 二十六日 經濟部 部長 孫運璿 在 記者會 上 表示 ， 政府 計劃 興建 的 一貫 作業 鋼鐵廠 ， 預定 年產量 二百萬 噸 ， 五 年 內 完成 建廠 開始 生產 。 參見 〈 財經 大事記 〉 ， 一九六九年 九月 十日 ， 《 李國鼎 先生 多媒體 資料庫 》 。 註 24：一九七三年 七月 中國 造船 公司 建廠 之初 ， 資本額 原定 新台幣 十一億 元 ， 其後 陸續 增資 至 四十四億 元 ， 到 一九七六年 五月 建成 營運 ， 實際 耗資 八十三億四千九百餘萬 元 。 由於 增資 部分 民股 無力 負擔 ， 悉數 由 政府 預算 墊撥 ， 股權 超過 五○％ ， 因此 於 一九七七年 七月 一日 改為 國營 ； 同時 為 使 國營 造船 公司 業務 、 行政 管理 一元化 ， 隨即 在 一九七八年 一月 合併 台灣 造船 公司 。 截至 一九八一年 六月 止 ， 中船 虧損 共 達 五十億一千四百餘萬 元 ， 其中 在 民營 期間 虧損 六億七千餘萬 元 ； 國營 期間 虧損 二億七千餘萬 元 ； 合併 台船 期間 虧損 四十億六千餘萬 元 ， 歷年 利息 支出 高達 五十二億五千二百餘萬 元 。 一九八一年 十二月 十六日 中船 董事長 王先登 奉准 退休 ， 由 韋永寧 接任 。 參見 《 聯合報 》 ， 一九七九年 、 一九八一年 相關 報導 ； 王先登 ， 《 五十二年 的 歷程 ─ 獻身 於 我國防 及 造船 工業 》 （ 未 刊稿 ） 。 註 25：一九七七年 九月 二十三日 ， 行政院 院長 蔣經國 於 立法院 提出 口頭 施政 報告 ， 指出 十 項 建設 工程 將 於 一 、 兩 年 內 次第 完成 ， 應 緊接著 進行 十二 項 建設 。 同年 十二月 一日 經建會 成立 ， 八日 主任委員 俞國華 於 行政院 院會 報告 該 會 成立 經過 ， 蔣經國 院長 指示 該 部門 配合 一九七六年 開始 執行 之 六 年 經建 計劃 ， 從速 籌劃 擬訂 十二 項 建設 計劃 。 十二 項 建設 包括 ： 完成 台灣 環島 鐵路網 、 新建 東西 橫貫公路 三 條 、 延長 高速 公路 至 屏東 、 擴建 中鋼 公司 第二 期 工程 、 繼續 興建 核能 發電 第二 及 第三 廠 、 完成 台中港 第二 及 第三 期 工程 、 開發 新 市鎮 、 廣建 國民 住宅 （ 平均 每 年 二萬五千 戶 ） 、 加速 改善 重要 農田 排水 系統 、 修建 台灣 西岸 海堤 工程 及 全 島 重要 河堤 工程 、 拓建 由 屏東 至 鵝鑾 鼻 道路 為 四 線 高級 公路 、 設置 農業 機械化 基金 、 建立 每 一 縣市 文化 中心 （ 包括 圖書館 、 博物館 、 音樂廳 ） 。 參見 《 中央日報 》 ， 一九七七年 九月 二十四日 、 十二月 九日 ， 一 版 。 註 26：一九八四年 六月 俞國華 接任 行政院 院長 ， 九月 向 立法院 做 施政 報告 ， 提出 十四 項 重要 建設 計劃 ， 包括 ： 中鋼 公司 第三 階段 擴建 計劃 、 電力 發展 重要 計劃 、 油氣 能源 重要 計劃 、 電信 現代化 計劃 、 鐵路 擴展 重要 計劃 、 公路 擴展 重要 計劃 、 台北 市區 鐵路 地下化 計劃 、 台北 都會區 大眾 捷運 系統 初期 計劃 、 防洪 排水 重要 計劃 、 水 資源 開發 重要 計劃 、 自然 生態 保護 及 國民 旅遊 重要 計劃 、 都市 垃圾 處理 計劃 、 醫療 保健 計劃 、 基層 建設 計劃 ， 其中 包含 三十 項 子 計劃 。 註 27 ： 編 按 ： 提高 電費 將 增加 工業 生產 成本 ， 進而 帶動 物價 上漲 ， 造成 經濟 不 穩定 。 註 28： 關於 電力 、 鐵路 費率 的 調整 ， 一九五九年 五月 行政院 於 第六一九 次 會議 指示 成立 公用 事業 費率 小組 ， 由 財政部 部長 嚴家淦 、 經濟部 部長 楊繼曾 擔任 召集人 ， 邀請 相關 單位 首長 參加 ， 五月 三十日 召開 第一 次 行政院 公用 事業 費率 評議 會議 。 一九六一年 五月 二十七日 ， 行政院 公用 事業 費率 審議 委員會 組織 規程 修正 通過 ， 其後 所有 公用 事業 （ 電價 、 鐵路 客貨 運價 等 ） 價格 ， 均 由 該 委員會 依據 立法院 通過 之 公式 計算 。 公用 事業 費率 審議 委員 會 設 主任 委員 一 人 ， 由 行政院 主計長 兼任 ； 委員 八 人 ， 由 經濟部 次長 、 內政部 次長 、 交通部 次長 、 美援會 秘書長 、 台灣省 建設廳 廳長 、 台灣省 交通處 處長 及 專家 二 人 擔任 。 註 29 ： 編 按 ： 美方 利用 美援 做為 壓力 迫使 台灣 調整 電費 ， 令 政府 很 反感 。 美援會 開會 之 時 ， 主任 委員 陳誠 擔任 主席 ， 他 說 請 美援會 向 美方 反映 ， 如果 美方 用 要脅 的 方式 ， 這 種 態度 很 難 解決 問題 。 為 此 中美 雙方 進行 多 次 討論 。 註 30：一九六○年 九月 ， 美國 國會 通過 一九六一年度 美援 金額 ， 並 修正 撥款 法案 要點 ， 例如 修訂 開發 貸款 基金 的 規章 ， 其中 一 條 有關 公用 事業 費率 的 規定 ， 即 申請 計劃 的 該 國 公用 事業 費率 和 美國 國內 的 公用 事業 費率 相差 太 大 時 ， 不予 貸款 。 註 31：一九六九年 六月 二十五日 行政院 內閣 改組 ， 蔣經國 由 國防部 部長 升任 行政院 副院長 。 同年 七月 一日 ， 行政院 依照 國家 安全 會議 核定 之 「 加強 政治 經濟 工作 效率 綱要 」 規定 ， 設置 「 財政 、 經濟 、 金融 會報 」 （ 財經 會報 ） ， 負責 有關 財政 、 經濟 、 金融 政策 之 協調 聯繫 事宜 ， 由 副院長 蔣經國 主持 ； 八月 四日 經合會 主任委員 嚴家淦 卸任 ， 由 蔣經國 接任 。 註 32：一九七一年 八月 十五日 ， 美國 總統 尼克森