這 也 是 現代 政治學 的 基本 理念 之 一 。 中國 古代 發展出 了 輝煌 的 政治 文明 ， 但 「 泛權力 」 的 現象 和 現代 政治學 的 理念 相差 甚 大 。 正 如 海瑞 所 說 ： 「 百姓 口 小 ， 有 公議 不能 自致於 上 。 」 老百姓 在 政治 實踐 中 的 話語權 被 剝奪 了 ， 權力 所有 者 的 實際 權力 很 大 ， 處於 強勢 地位 。 同時 ， 古代 社會 中 的 權力 界限 模糊 了 。 掌權 者 並非 數目 明確 的 官吏 差役 ， 布衣 百姓 也 並 不 就 是 任 人 宰割 的 無 權 者 。 幾乎 每 個 古人 都 捲入 權力 磁場 中 ， 既是 實際 的 權力 所有 者 、 分享 者 ， 也 是 現實 的 承接 者 、 受害 者 。 本 書 力圖 描述 清楚 泛權力 的 歷史 現象 ， 同時 歸納出 了 「 泛 權力 公式 」 ： 實際 權力 ＝ 法定 權力 ┼ 衍生 權力 。 一 個 人 的 實際 權力 不 是 法律 明文 授予 的 ， 很 大 程度 上 取決 於 他 從 法定 權力 上 發展出來 的 衍生 權力 。 而 衍生 權力 的 產生 ， 取決 於 個人 的 社會 背景 、 人際 關係 和 交往 手段 等 。 清 末 ， 御史 劉汝驥 外放 徽州 知府 ， 入見 慈禧 太后 辭行 。 慈禧 太后 問 他 ： 「 你 拜謁 各位 軍機 大臣 辭行 了 沒 ？ 」 劉汝驥 回答 ： 「 沒有 。 」 慈禧 太后 開導 他 說 ： 「 你 一定 要 去 拜謁 軍機 大臣 。 你 現在 是 外官 了 ， 不再 是 御史 了 。 御史 是 清流 ， 要 清正 剛硬 才 能 監察 百官 。 今後 ， 你 要 好好 學習 應酬 。 」 慈禧 太后 金口 提醒 劉汝驥 「 學習 應酬 」 ， 其實 就 是 要 劉汝驥 提高 人際 交往 手段 、 注意 搭建 人際 關係 網絡 、 發展出 各 種 衍生 權力 ， 不然 的話 他 的 徽州 知府 是 很 難 當好 的 。 類似 的 話 ， 唐德宗 對 拒不 收禮 的 丞相 陸贄 也 說 過 ， 唐德宗 私下 批評 陸贄 ： 「 卿清慎 太過 ， 地方 官員 給 你 的 饋贈 ， 你 一概 拒絕 ， 會 傷害 大家 的 感情 ， 恐怕 事情 不 通 ， 影響 工作 。 以後 像 馬鞭 、 靴子 之類 的 禮物 ， 你 但 收 無妨 。 」 這些 事例 說明 ， 泛 權力 影響 之 廣 ， 似乎 已 深入 政治史 的 各 個 層次 和 時期 。 同時 ， 權力 決定 收益 。 實際 權力 的 大小 和 與 權力 關係 的 遠近 ， 決定 了 一 個 人 的 收益 多少 。 實際 收入 和 實際 權力 緊密 相關 ， 地方官 的 實際 收益 大於 京官 ， 掌握 核心 權力 的 吏部 、 戶部 官員 的 收益 大於 其他 部門 的 同僚 。 六 部 中刑部 的 實權 不如 吏部 、 戶部 ，刑部 官吏 自然 不能 靠 俸祿 生活 ， 就 在 刑罰 上 打主意 。 清朝 ，刑部 以 廢黜 嚴刑 峻法 的 名義 ， 取消 笞杖 ， 改作 罰金攤派給 地方 州縣 ， 規定 每 縣 每 年 向 刑部 上繳 二百 兩 銀子 。 這 筆 銀子 就 是 刑部 諸 官 的 衍生 收益 了 。 欽天監 比 刑部 更 清苦 ， 人家 只管 天文 曆法 ， 和 官員 和 百姓 沒有 直接 關係 。 不過 欽天監 能 賣 「 皇曆 」 賺錢 ， 每 年 以 每 本 二 兩 銀子 的 高價 攤派 皇曆 給 地方 州縣 。 雖然 收益 只有 刑部 同僚 的 百分之一 ， 欽天監 官員 們 也 總算 有 了 一 筆 衍生 收益 ── 現實 中 似乎 沒有 純粹 的 「 清水 衙門 」 。 泛 權力 一旦 與 金錢 糾結 在一起 ， 引發 了 許多 匪夷所思 的 現象 。 清 末 ， 沈秉堃 想 抱住 慶親 王奕劻 這 棵 大樹 得以 升遷 ， 但 屢次 求見 皆 被 拒 。 同鄉 某 御史 就 對 他 說 ： 「 奕劻 之 門 不 難 進 ， 但 必須 花費 鉅款 方 可 。 」 沈秉堃 大悟 ， 拿 著 兩萬兩 銀票 送給 慶王府 的 看門人 ， 說 ： 「 這 是 小意思 ， 給 王爺 買 些 果品 。 」 看門人 進入 報告 ， 奕劻 竟然 親自 出來 迎接 ， 沈秉堃 又 喜 又 驚 。 告辭 後 ， 奕劻 又 親自 送出 門 外 。 沈秉堃 出來 感歎 ： 「 金錢 魔力 竟然 如此 巨大 ！ 」 沒 幾 天 ， 沈秉堃 就 得到 了 升遷 。 這 說明 了 金錢 在 搭建 權力 關係 時 的 重要 作用 ， 也 表明 了 權力 能 換取 巨額 利益 。 本 書 結合 歷史 案例 和 邏輯 分析 ， 反覆 說明 泛權力 現象 ， 希望 給 讀者 留下 些許 印象 。 相信 讀者 如果 記住 以下 概念 ： 實際 權力 、 法定 權力 、 衍生 權力 、 權力 收益 、 關係 網絡 等 ， 基本 就 能 理解 泛權力 的 內涵 和 表現 了 。 囉嗦 完全書 的 觀點 ， 我 介紹 一下 全 書 的 體例 。 本 書 分 三 個 篇章 ， 第一 篇 揭示 泛權力 的 歷史 現象 ， 分析 它 的 內涵 ， 摸索 一些 規律性 的 內容 。 從 第一 章 〈 泛 權力 公式 〉 到 第六 章 的 〈 為什麼 權力 會 泛化 〉 ， 邏輯 相對 連貫 ， 是 從 現象 到 內涵 的 逐步 分析 ， 步步 深入 解析 泛權力 的 表象 與 內涵 。 之後 的 四 個 章節 ， 筆者 抽出 了 泛權力 現象 中 四 個 比較 零散 的 規律 ， 進行 歸納 陳述 。 對於 不 太 喜歡 邏輯 推演 和 分析 的 讀者 ， 可以 直接 閱讀 第二 篇 和 第三 篇 。 第二 篇 講 的 是 泛權力 的 歷史 案例 ， 第三 篇 則 是 從 文藝 作品 中 選擇 的 泛權力 案例 。 第一 篇 是 對 後 兩 篇 的 一 個 概括 ， 後 兩 篇 則 反覆 證明 第一 篇 的 論斷 。 對於 沒有 大 段 時間 完整 閱讀 的 讀者 來 說 ， 本 書 任何 一 個 章節 都 可以 截取出來 獨立 閱讀 。 本 書 主要 選材 於 明清 史料 。 需要 說明 的 是 ， 本 書 引用 了 不少 小說 內容 。 筆者 覺得 此 舉 並 不 影響 對 泛 權力 現象 的 闡述 和 相應 的 論點 發揮 。 相反 ， 小說 內容 提供 了 豐富 、 形象 的 論據 。 小說 來源於 生活 ， 是 對 現實 的 提煉 。 比如 ， 本 書 引用 了 許多 《 官場 現形記 》 的 內容 。 胡適 先生 在 〈 《 官場 現形 記 》 序 〉 中 說 ： 「 《 官場 現形記 》 是 一 部 社會 史料 … … 就 大體上論 ， 我們 不能不 承認 這 部 《 官場 現形記 》 裏 大部分 的 材料 可以 代表 當日 官場 的 實在 情形 。 」 據說 慈禧 太后 索閱 此 書 後 ， 曾經 按照 線索 調查 ， 還 有 官吏 因此 獲咎 。 本 書 的 創意 和 寫作 ， 從 二○○九年 十二月 開始 ， 持續 了 半 年 的 時間 。 我 要 感謝