， 把 這 個 世界 弄成 活 地獄 。 皇莊 享有 特權 ， 可以 不 向 國家 上稅 。 一 個 依靠 農業 賦稅 維持 生存 的 帝國 ， 全 國 絕大部分 皇莊 的 良田依旨 免稅 ， 朝廷 無 糧 無 錢 就 活 不 下去 ， 只有 加重 對 少田 或 無田 的 升斗小民 橫徵 暴斂 。 中國 官僚 制度 變成 合法 、 有 組織 的 貪污 集體 團夥 ， 各 級 貪官污吏 再 層層 加碼 盤剝 ， 廣大 貧民 百姓 在 人間 地獄 掙扎 。 還 有 另 一 個 嚴重 的 惡果 ， 皇帝 官吏 像 打家劫舍 的 強盜 ， 有如 今日 官商 勾結 的 拆遷 公司 強拆 民宅 一樣 ， 煌煌 聖旨 一下 ， 原來 農民 世代 經營 的 土地 ， 頃刻 被 強行 「 拆遷 」 ， 成 了 皇莊 田產 ， 原來 掌有 土地 、 日出 而 耕 、 日落 而 息 的 守法 農民 ， 頓時 被 趕出 家園 ， 成為 無地 流民 。 他們 既 為 生活 所 迫 ， 又 滿懷 對 朝廷 的 極端 仇恨 ， 四下 流浪 ， 鋌而走險 ， 紛紛 參加 農民 起義 隊伍 。 官 逼 民 反 ， 明朝 皇帝 把 大 批 農民 「 逼上 梁山 」 ， 這 是 明末 出現 了 中國 歷史 上 規模 最 大 的 農民 起義 聲勢 浩大 、 席捲 全 國 的 主要 原因 。 明帝 不 懂得 這 一 點 ， 因而 ， 清朝 二百多 年 ， 朝廷 對 皇族 功臣 ， 可以 加官 進爵 ， 賞賜 錢物 ， 卻 從不 賞賜 任何 人 土地 ， 就是 吸取 了 明亡 教訓 。 明朝 的 田賦 制度 也 弊端 叢生 ， 朱元璋 窮人 出身 ， 懂得 民間 疾苦 。 他 為了 發展 農業 ， 恢復 元 末 明 初 百廢待興 的 局面 ， 採取 了 很多 措施 ， 其中 之 一 是 丈量 全 國 耕地 。 根據 國家 支出 ， 朝廷 依 田地 面積 ， 規定 各 省 、 府 、 州 、 縣 每 年 應 上交 多少 賦稅 。 但是 ， 自 中央 到 地方 為 了 多 徵 賦稅 ， 上級 往往 對 下級 的 耕地 數額 多 算 ， 具體 辦法 是 ， 一 畝 等於 十分 。 大多 地方官 將 八 分 、 甚至 六 分 、 五 分 就算 一 畝 ， 倒楣 的 是 廣大 農民 。 假如 一 戶 農民 有 十 畝 地 ， 上級 按 五 分 為 一 畝 ， 這 戶 就 要 按 二十 畝 地交 賦稅 ， 而且 皇莊 例 不 納稅 。 海瑞 自小 在 海南 就 深知 這 一 魚肉 百姓 的 弊端 。 他 決心 在 淳安縣 內 重新 丈量 土地 ， 嚴格 按 十分 等於 一 畝 的 標準 計算 各 戶 耕地 ， 按 畝 徵稅 ， 在 一定 程度 上 減輕 了 農民 負擔 ， 因而 受到 全 縣 交口 稱讚 。 海瑞 在 淳安縣 真正 驚人 之 舉 是 他 對 頂頭上司 胡宗憲 的 鬥爭 。 ＊ 大陸 前 幾 年 出 了 一 本 書 叫 《 駐 京辦 主任 》 ， 十分 暢銷 。 寫 的 是 自 上 個 世紀 五○年代 ， 全 國 各 省 在 北京 找 塊 地方 ， 設 所謂 「 ×× 省駐 北京 辦事處 」 。 顧名思義 ， 各 省 同 中央 、 北京市 有 何 公務 ， 有 辦事處 代為 辦理 ， 各 省 官員 來 北京 出差 ， 亦 可 住在 辦事處 ， 比較 便宜 ， 也 方便 。 「 文革 」 前 ， 社會 風氣 尚 清明 ， 官民 普遍 貧窮 ， 駐 京 辦事處 工作 正常 ， 沒有 人 去 關注 辦事處 這 個 東西 。 同樣 ， 中央 、 北京市 也 在 全 國 各 省 會 設有 辦事處 ， 彷彿 古代 的 驛站 。 我 還 住 過 這樣 的 辦事處 ， 一九八三年 我 要 去 西藏 講學 ， 住在 西藏 駐 成都 辦事處 幾 天 ， 等 進藏 飛機 。 上 世紀 進入 八○年代 ， 隨著 國家 經濟 飛速 發展 ， 各 省 駐 京 辦事處 對 本 省 來 京 出差 者 已 應接不暇 ， 各 地方市 也 紛紛 在 北京 設 辦事處 ， 後來 ， 各 縣 也 來 湊熱鬧 ， 中國 幾千 個 縣 ， 前 幾 年 你 走 在 北京 大街 上 ， 會 發現 ：×× 縣駐京 辦事處 先後 開張 ， 又 像 機關 ， 更 像 賓館 ， 一樓 是 餐廳 ， 二樓 是 客房 ， 三樓 以上 是 政府 機關 ， 不倫不類 ， 說不上 像 個 什麼 東西 。 同樣 ， 中央 各 機關 、 國營 企業 也 紛紛 在 風光 秀麗 的 地方 設 辦事處 ， 名為 「 公事 」 ， 實 為 官員 及 家屬 遊山玩水 提供 方便 。 由於 各 地 辦事處 主要 從事 商務 活動 ， 少不得 各 色 商人 出入 辦事處 ， 和 各 地 官員 或 洽談 、 或 簽約 、 或 淫樂 、 或 行賄 、 或 密謀 ， 各 辦事處 逐漸 變 了 味 ， 成為 各 地 官員 在外 為非作歹 、 藏汙納垢 的 基地 ， 有的 地方官 帶 著 老婆 、 孩子 、 七大 姑 八 大姨 、 老媽子 、 司機 、 秘書 等等 ， 把 風景 秀麗 、 繁華 富饒 的 駐 某 市 辦事處 當成 自己 個人 的 行宮 ， 樂不思蜀 ， 長期 霸占 ， 反正 一切 開銷 全 記 在 辦事處 公務帳 上 ， 算 辦事處 的 公務 開銷 ， 由 本 省 、 市 、 縣 自己 負擔 。 只要 辦事處 主任 嘴嚴 就 可以 ， 萬萬 不能 講出 各位 領導 在 辦事處 幹 的 種種 驚天動地 、 又 見不得人 的 「 偉業 」 ， 因而 辦事處 主任 總是 由 領導 的 親信 、 心腹 擔任 。 這 種 中央 駐 各 地 「 辦事處 」 ， 最早 起源於 秦始皇 統一 中國 後 ， 各 郡縣 修驛站 ， 從 首都 咸陽 到 全 國 各 地 ， 用 驛道 將 各 驛站 相連 。 原來 六 國 的 車輪 間距 不同 ， 在 土路 上 留下 的 溝 ── 車轍 也 不同 ， 不同 路段 的 不同 車轍 不利 於 車 的 行駛 。 秦始皇 下令 全 國 驛道 統一 車轍距離 ， 是 謂 「 車 同轍 」 ， 這 恐怕 是 全 世界 最早 的 高速 公路 吧 。 國家 的 政令 、 用兵 、 賦稅 等 皆 通過 驛道 ， 將 中央 和 地方 聯繫 起來 ， 對於 全 國 的 統一 ， 無疑 十分 有利 。 到 了 唐朝 ， 名詩 「 一 騎 紅塵 妃子 笑 ， 無 人 知 是 荔枝 來 」 ， 就 是 宮人 從 福建 帶 著 荔枝 在 驛道 上 飛馳 向 長安 ， 給 楊貴妃 送去 。 從 福建 到 長安 幾千里地 ， 騎 馬 送 荔枝 的 人 總得 幾 天 時間 ， 路 上 要 休息 。 國家 早 就 考慮到 了 ， 每隔 一百 里修 一 個 驛站 ， 類似 今日 的 中央 駐 地方 的 辦事處 。 據說 好 馬 一口氣 能 跑 一百 里 ， 一 個 人 步行 趕路 ， 一 天 也 能 走 一百 里 。 ＊ 驛站 是 官設 的 旅店 ， 歸兵部 管 。 明朝 在 全 國 設有 一千零四十 個 驛站 ， 遍 布 全 國 ， 只有 出公差 的 人 能 住 此 。 手持 兵部 發 的 「