而 安然 過關 。 緊接著 ， 美 俄 高峯 會談 ， 雷根 和 戈巴契夫 簽訂 了 「 中程 核武 協議 」 ， 一 夕 之間 ， 雷根 的 聲望 又 扶搖直上 ， 如日中天 ， 布希 亦 同時 獲利 。 這 種 情況 看 在 民主黨員 的 眼 中 ， 實在 不 是 滋味 。 所以 ， 只有 藉 最高法院 大法官 提名案 的 否決 ， 給 雷根 一點 顏色 瞧瞧 。 政治 鬥爭 的 祭禮 美國 立國 二百餘 年 以來 ， 歷任 總統 一共 提名 了 一百三十九 位 大法官 ， 其中 有 二十六 位 被 參議院 否決 。 否決 的 原因 ， 根據 政治 學者 的 分析 ， 都 是 基於 政治 因素 。 所謂 政治 因素 ， 即 指 若 不 是 參議院 為 反對黨 所 控制 ， 就 是 總統 懦弱 無能 ， 聲望 不佳 ， 或者 即將 卸任 ， 權力 沒落 。 換句話說 ， 美國 歷任 總統 所 提名 的 大法官 ， 被 參議院 否決 者 ， 大多數 並非 是 法學 素養 不佳 或 法律 見解 的 原因 ， 而是 黨派 利益 面臨 重組 和 政治 鬥爭 的 結果 。 雷根 總統 任內 的 表現 ， 客觀 而論 ， 他 並非 懦弱 無能 或 威望 不佳 之 輩 。 而今 所 提名 的 人選 一 個 遭 參院 否決 ， 一 個 未 戰 先退 。 主要 即 是 雷根 即將 卸任 ， 權力 沒落 ， 再則 是 參院 已 為 民主黨 所 控制 ， 雷根 欲振乏力 。 因之 ， 不管 真正 的 原因 何在 ， 鮑爾克 和 金斯堡 都 可 視為 是 政治 鬥爭 下 的 犧牲品 。 也 是 民主黨 「 殺雞儆猴 」 的 祭禮 。 眾議院 的 呼應 行動 民主黨 佔 多數 的 參議院 否決 雷根 提名 的 最高法院 大法官 人選 之後 ， 緊接著 ， 民主黨 控制 的 眾議院 ， 也 以 多數 否決 了 雷根 所 提 的 援助 尼加拉瓜 游擊隊 的 案子 。 此 一 否決案 ， 表面 上 看來 是 雷根 與 國會 鬥爭 的 失敗 ， 實際 上 則 是 眾議院 呼應 參議院 ， 對 共和黨 「 殺雞儆猴 」 的 後續 行動 。 不但 如此 ， 雷根 提名 鮑爾克 在 參議院 受阻 之後 ， 想要 在 電視 上 作 一 番 解釋 ， 竟然 遭到 主要 電視網 的 拒絕 。 而 眾議院 進行 表決 援尼案 的 前 一 日 ， 他 本 想 發表 呼籲 支持 尼加拉瓜 反抗軍 的 電視 演說 ， 冀圖 藉 直接 的 民意 予 眾議院 壓力 、 不料 也 被 三 家 主要 電視網 ── 美國 廣播 公司 （ ＡＢＣ ） 、 哥倫比亞 廣播 公司 （ ＣＢＳ ） 和 國家 廣播 公司 （ ＮＢＣ ） 異口同聲 的 拒絕 予以 現場 轉播 。 他們 不約而同 拒絕 的 原因 ， 是 根據 民意 調查 顯示 ； 「 民眾 再 也 不 想 聽 他 那 一 套 了。 」 可見 參眾兩院 對 雷根 總統 的 「 殺雞儆猴 」 ， 其 殺傷力 有 多 大 。 「 消基會 」 的 貢獻 在 行銷 導向 的 時代 ， 企業 經營 最 主要 的 理念 ， 就 是 「 顧客 第一 」 、 「 消費者 為 王 」 、 「 顧客 永遠 是 對 的 」 等等 。 不過 ， 這些 理念 ， 在 國內 始終 都 只 停留 於 口號 或 口惠 而 實 不 至 的 階段 ， 真正 肯 將 理念化為 行動 的 企業 ， 實在 是 鳳毛麟角 ， 少之又少 。 「 中華民國 消費者 文教 基金會 」 成立 之前 ， 消費者 的 權益 不但 毫無 保障 ， 甚且 受盡 剝削 而 申訴 無門 。 對於 廠商 所 提供 的 商品 ， 不論 品質 、 價格 或 售後 服務 ， 消費者 只 能 仰賴 運氣 或 禱告 ， 要不然 就 只有 逆來順受 ， 忍氣吞聲 。 「 消基會 」 成立 以來 ， 雖然 在 立場 上 和 作風 上 ， 甚 具 公信力 與 權威性 ， 但是 限於 經費 和 人力 ， 尚 無法 面面俱到 的 關照 所有 的 產品 和 消費者 。 因此 ， 它 所 扮演 的 角色 ， 大抵 屬於 「 殺雞儆猴 」 的 功能 。 「 消基會 」 最為 社會 大眾 稱許 的 ， 就 是 它 聘請 專家 、 學者 或 立場 超然 公正 的 社會 人事 ， 從事 各 類 商品 的 檢驗 ， 然後 將 檢驗 結果 公佈 周知 ， 藉 此 提醒 消費者 注意 其中 成分 不良 、 標示 不符 、 價格 不公 者 ， 做為 購買 時 的 參考 ， 並且 希望 藉 此 警告 不肖 廠商 ， 盼 其 改進 。 例如 ： 它 曾 對 市面 上 十六 種 品牌 的 洗衣粉 加以 測試 ， 發現 國內 合成 洗衣粉 中 各 品牌 的 洗淨力 相差 無幾 ， 但是 廠商 的 廣告 上 都 強調 洗衣粉 的 「 特殊 配方 」 、 「 無 磷 」 、 「 酵素 」 等 特色 ， 顯然 有 誇大 、 不實 之 處 。 因此 ， 「 消基會 」 呼籲 消費者 ， 不要 受 廣告 的 影響 ， 更 不必 完全 相信 進口 舶來品 或 高價位 的 洗衣粉 。 此外 ， 它 並 公佈 配方 與 標示 不符 的 廠商 名稱 ， 說明 對 環境 污染 的 侵害 ， 要求 他們 改進 。 這 一 類 服務 消費者 的 工作 ， 過去 「 消基會 」 做 得 不少 ， 甚且 還 為 此 惹來 許多 的 麻煩 或 控訴 。 這些 工作 雖然 對 廠商 並 不一定 構成 壓力 或 強制性 ， 但是 多少 具有 「 殺雞儆猴 」 的 效果 ， 有 良心 的 廠商 還是 知道 警惕 與 收斂 。 所以 ， 它 的 功能 和 貢獻 ， 普遍 受到 肯定 與 好評 。 仲介 、 投資 、 期貨 近年 來 突然 大量 增多 的 房屋 仲介 公司 、 投資 公司 、 期貨 公司 等等 ， 由於 業者 良莠不齊 ， 法令 不 夠 周全 ， 以致 和 消費者 之間 的 糾紛 不斷 甚至 有 引起 金融 風暴 、 社會 問題 之 虞 ， 令 有關 當局 困擾 不已 。 多數 的 房屋 仲介 公司 ， 為了 賺取 超額 利潤 ， 採用 賺 差價 而 非 抽 固定 佣金 的 惡劣 手法 ， 讓 售屋 者 和 購屋 者 均 蒙受 重大 損失 ， 其中 還 不 乏 暴力 、 詐欺 的 介入 ， 使得 這 一 項 工商業 社會 中 極 具 服務 功能 和 價值 的 行業 ， 受到 大眾 的 質疑 。 地下 投資 公司 的 問題 則 更 大 更多 ， 據 估計 ， 全 省 目前 已 有 上百 家 的 地下 投資 公司 ， 其 吸收 的 資金 高達 千億 以上 。 而 自從 富格林 、 嘉駿 、 萬得福 等 公司 相繼 出 紕漏 之後 ， 已 造成 風聲鶴唳 ， 人心惶惶 的 現象 ， 其 波及 股市 、 房地產 的 情形 固不待言 ， 甚且 可能 造成 金融 秩序 崩潰 ， 衍生 全面性 社會 問題 的 嚴重 後果 。 至於 期貨 公司 ， 因為 投機 性質 濃厚 ， 投資 金額 又 大 ， 所以 作弊 、 詐欺 、 暴力 脅迫 等 情形 亦 層出不窮 。 以上 三 種 新興 的 行業 ， 在 經營 上 幾乎 都 有 脫法 、 違法 之 處 。 照理 說 ， 政府 有關 單位 若 不能 防範 未然 ， 立法 加以 管理 ， 也 應該 施展 鐵腕 加以 取締 。然 而 ， 或 因 業者 善鑽 法律 漏洞 ， 或 因 特權 為恃 ， 或 因 投鼠忌器 ， 最多 只 能 處以 罰款 ，