時期 的 權宜 政策 ， 這 是 値 得 我們 反省 的 。 上述 先進 國家 對 用 人工 多 、 而 產品 附加 價値 低 的 生產 認爲 不 合算 ， 向 我 採購 ， 可見 我們 除了 工作 人員 有 勤勞 的 優良 品德 外 ， 工資 便宜 也 是 一 個 原因 。 目前 ， 美國 工資 比 我們 高八 、 九 倍 ； 歐洲 比 我們 高 五 、 六 倍 ； 日本 比 我們 約 高 三 倍 ； 香港 約 高 二 倍 半 。 我們 的 工資 比 其他 國家 便宜 ， 大家 可以 想像 薪水 階級 的 生活 水準 問題 ， 以 人生 必需 的 衣 、 食 、 住 來 說 ， 衣類 的 價格 ， 我們 僅及 日本 、 香港 的 四成 ； 住， 不到 三成 ； 吃 ， 主食 亦 不到 三成 ， 若是 水果 等 則 不到 一一成 ， 故 雖 是 薪水 低 ， 在 企業界 領 薪 的 操作 人員 ， 其 生活 水準 並 不比 日本 、 香港 低 。 本 省 企業 管理 人員 較 缺 ， 其 待遇 大概 不 低於 日本 ， 其 生活 水準 總 比 日本 、 香港 高 。 勞力 必 將 供不應求衣 和 住便宜 ， 其 人工 所 佔 成本 比率 較多 ， 人工 便宜 ， 衣 和 住跟 著 便宜 ， 如此 作 一 分析 ， 就 可以 知道 何以 會 便宜 的 原因 。 吃 的 便宜 ， 大多 來自 農 ， 俗云 ： 「 穀賤 傷 農 。 」 本人 對 農 完全 外行 ， 不 敢 多 說 ， 但 依 道理 來 說 ， 今後 農作物 能否 繼續 維持 目前 的 便宜 價格 ， 是 値 得 考慮 的 ， 我們 在 報 上 看到 賢明 的 蔣 院長 關懷 農村 ， 使 我們 想到 這 是 一 個 重大 的 問題 ， 農作物 如果 價格 提高 ， 不但 影響 一般 生活 水準 ， 甚至 波及 工業 ， 故 農作物 要 如何 維持 一 個 相當 程度 的 便宜 ， 卽使 有 多少 變動 亦 不可 太 高 ， 這 是 大家 所 關心 的 。 任何 東西 ， 售價 高於 成本 ， 卽有 合理 的 利潤 才 能 長久 維持 ， 假如 無利可得 ， 是 不能 長期 維持 的 。 政府 取消 肥料 換 穀 制度 ， 降低 肥料 價格 等等 ， 都 能 直接 幫助 農民 的 收入 ， 除此以外 ， 如 農復會 提供 各 種 新 的 技術 ， 使 同 一 面積 的 產量 及 品質 提高 ， 皆 有助於 農村 復興 ， 還 有 ， 如何 節省 人力 ， 卽需 農業 機械化 ， 使用 機械 耕種 ， 面積 要 大 ， 這 又 牽涉到 土地法 ， 事 關 政策 問題 ， 相信 賢明 政府 必 有 妥善 策劃 。 現在 各 行業 呈現 好景 ， 今後 如何 更 上 層 樓 ， 也 是 應該 預爲 籌劃 的 。 吃 的 東西 ， 數 年 來 一直 維持 便宜 價格 ， 一方面 也 是 勞力 供求 問題 ， 工業 進步 繁榮 ， 用人 必 增多 ， 近 五 年 來 ， 工資 每 年 平均 提高 二○％ 左右 ， 多 一 個 人 是 多 ， 少 一 個 人 就 是 嚴重 的 問題 ， 今後 的 勞力 必定 發生 供不應求 ， 其時 就 不 是 每 年 提高 二○％ 所 能 濟事 的 。 假定 一 項 產品 其 成本 工資 佔 一三％ ， 其 利潤 亦 一三％ ， 如果 工資 提高 一 倍 ，卽 分文 不 賺 ， 如果 工資 提高 按 香港 的 水準 ， 反而 要 虧 六．五％ ， 香港 製造 同樣 的 東西 ， 付 他們 的 工資 還 能 有 若干 利潤 ， 照樣 經營 得 很 好 ， 爲 什麼 我們 的 工資 如果 提高 至 香港 水準 ， 就 要 反 虧 六．五％ 呢 ？ 是 不 是 我們 的 勞工 品質 較 差 ， 效率 較 低 ？ 我 認爲 不然 ， 以 一般 操作 人員 比較 ， 其 敎育 程度 比 香港 高 ， 照理 其 工作 效率 應 比 香港 高 ， 若 有 原因 ， 我 想 是 經營 管理 的 問題 。 衆 所 週知 ， 經營 管理 最 重要 的 是 依靠 資料 作 分析 ， 然後 才 能 作 決策 、 執行 、 追蹤 、 評價 、 改善 再 改善 ， 於是 做好 全面 品質 管制 ， 如此 方 能 談 做好 經營 管理 。 韓國 發展 高級 工業 今年 二月 ， 我 到 韓國 ， 與 有關 人員 有 一些 接觸 。 一 位 財政 高級 官員 說 ： 「 我們 人民 的 納稅 精神 不佳 ， 逃漏 行爲 時有所聞 ， 使 我們 財政 當局 傷透 腦筋 。 」 我 很 欽佩 他 的 坦白 ， 對於 一 個 外人 不 隱諱 這 一 類 事情 。 我 說 ： 「 貴國 主管 長官 辦事 精神 與 愛國 熱忱 都 令 人 感動 ， 但 對 問題 來 說 ， 有 値 得 硏究 的 餘地 。 相信 任何 國家 ， 任何 民族 的 人 都 是 愛國 的 ， 但 漏稅 對 他 個人 有利 ， 讓 他 有 可乘之機 ， 是 不能 責怪 一方 的 。 美國 對 納稅 義務人 設有 嚴密 的 制度 ， 資料 正確 完整 ， 人民 沒有 辦法 漏稅 ， 畢竟 不 是 他們 可以 漏 而 不 漏 ， 不 是 民族性 使然 。 香港 採用 英國 稅制 ， 政府 委託 會計師 代查 ， 難得 聽到 有 漏稅 的 。 查帳 人員 看 工商界 的 會計 帳簿 ， 帳簿 有無 問題 ， 這些 起碼 的 常識 ， 他們 都 有 的 ， 問題 在 現階段 沒有 一 套 可行 的 査帳 辦法 ， 聽任 査帳 人員 要 如何 決定 就 如何 決定 ， 這樣 不 是 治 根 的 辦法 。 」 該 長官 說 ： 「 所謂 一 套 完善 的 辦法 ， 願 聞 其 詳 。 」 我 說 ： 「 以 纖維 紡織業 爲例 ， 首先 談 製造 原棉 ， 幾 種 原料 各 需 多少 數量 始 能 做出 一 噸 原棉 ， 可 由 三 部分 資料 查出 ： （一） 由 機械 設備 ， 其 提供 技術 的 一 方 必 有 保證 使用 原料 之 單位 數量 及 生產量 。 （二） 稅務 當局 可 向 國外 索取 原料 生產 單位 資料 。 （三） 由 國內 同 類 廠家 生產 效率 做 比較 。 然後 由 其 生產 過程 查看 各 種 資料 有無 符合 ， 如此 原棉 的 生產量 卽 不可能 漏失 ， 至於 以後 多少 原棉 做 多少 紗 ， 多少 紗 做 多少 布 ， 多少 布 做 多少 成衣 都 有 數據 可 查 的 ， 有 了 這樣 一 套 完整 的 資料 ， 交 會計師 代查 ， 納稅人 要 漏 也 無從 漏起 。 納稅 是 國民 的 義務 ， 但 稽征 也 要 公平 ， 如果 不 是 有 一貫 的 制度 ， 任 查帳 人員 逕 作 決定 ， 規矩 的 倒楣 的 人 照 繳 ， 不 規矩 的 運氣 好 的 人 免 繳 ， 使 同業 之間 造成 不 公平 的 競爭 條件 ， 規矩 的 因爲 競爭 吃力 也 變 得 不 規矩 了 。 征收 稅捐 誠然 重要 ， 有 一 套 可行 的 辦法 使