以 公平 正義 為 取向 的 改革 ， 並 不 是 上 一 輪 改革 的 簡單 深化 ， 而是 一 次 新 的 改革 。 從 2012年 夏天 開始 ， 我 就 在 講 一 個 觀點 ， 現在 是 一 個 重要 的 轉捩點 ， 是 新 的 30年 的 開端 。 前 三十多 年 的 改革 ， 使得 我們 建立 了 市場 經濟 的 基本 制度 框架 ， 今後 30 年 ， 要 在 這 個 基礎 上 建設 一 個 公平 正義 的 社會 。 在 三中全會 關於 改革 的 《 決定 》 中 ， 我們 可以 看到 ， 公平 正義 在 整 個 改革 的 設計 中 占有 一 個 非常 重要 的 位置 。 《 決定 》 中 非常 明確 地 指出 ， 要 將 促進 公平 正義 作為 出發點 和 落腳點 ， 許多 重要 的 舉措 ， 都 是 將 公平 正義 作為 基本 的 指向 。 為什麼 要 將 公平 正義 放到 這麼 重要 的 位置 ？ 要 看到 ， 公平 正義 已經 是 中國 社會 的 一 個 基本 癥結 ， 目前 中國 面對 的 所有 問題 幾乎 都 與 此 有關 。 從 經濟 上 說 ， 這些 年 我們 的 經濟 活力 在 不斷 下降 。 原因 在 哪裡 ？ 最 關鍵 的 就 是 公平 競爭 的 環境 在 不斷 的 惡化 。 這些 年 ， 由於 資源 越來越 多 地 集中到 政府 的 手 裡 ， 由於 政府 對於 市場 的 介入 越來越 多 ， 由於 壟斷 的 因素 越來越 強 ， 整 個 社會 的 經濟 活力 大不如 從前 。 未來 中國 如果 要 有 一 個 不錯 的 發展 ， 特別 是 要 重新 煥發 經濟 與 社會 的 活力 ， 首先 需要 解決 公平 競爭 的 問題 。 前 一 段 時間 ， 著名 經濟學家 許小年 講 過 一 段 話 ， 我 很 贊成 。 他 說 ， 政府 現在 在 經濟 上 最 需要 做 的 ， 不 是 今天 出台 36 條 ， 明天 出台 72 條 ， 今天 扶持 這 個 企業 ， 明天 扶持 那 個 企業 。 現在 政府 最 需要 做 的 只 有 四 個 字 ： 一視同仁 ， 營造 一 個 公平 競爭 的 環境 ， 提供 一 個 公平 競爭 的 平台 。 企業 在 這樣 的 平台 上 進行 公平 競爭 ， 它 的 活力 自然 就 能 激發出來 。 從 社會 的 角度 來 說 ， 現在 大家 都 感覺到 社會 矛盾 、 社會 問題 越來越 多 。 這些 社會 矛盾 是 從 哪裡 來 的 ？ 假如 和 上 世紀 80年代 初 比較 一下 ， 就 可以 看出來 ， 由 吃 不 飽 飯 這樣 最 基本 的 民生 問題 引起 的 社會 問題 和 矛盾 越來越 少 了 ， 現在 的 社會 矛盾 、 社會 問題 主要 就 是 由 社會 不公 造成 的 。 許小年 應當 看到 ， 改革 開放 走到 今天 ， 公平 正義 最 低 的 標準 我們 能否 做到 ？ 這 已經 是 個 問題 。 什麼 是 公平 正義 最 低 的 標準 ？ 最 簡單 的 說 ， 老百姓 遇到 點 事情 要 有 說理 的 地方 ， 這 可以 說 是 低 得 不能 再 低 的 標準 。 不用說 一般 的 老百姓 ， 哪怕 有 一官半職 的 人 ， 自己 遇到 一點 事情 ， 能否 找到 說理 的 地方 現在 都 已經 是 個 問題 。 從 政治 的 層面 來 說 ， 基本 的 癥結 也 是 在 這裡 。 須 實踐 公平 正義 為什麼 這些 年 維穩 到 了 走火入魔 的 程度 ？ 說明 這 個 體制 已經 到 了 非常 脆弱 的 程度 。 而 其 背後 的 原因 ， 也 是 在 公平 正義 上 。 現在 民眾 要求 我們 的 政府 能夠 維護 公平 正義 ， 而 實際 的 情況 有時 不但 維護不了 ， 有時 甚至 是 在 破壞 公平 正義 。 這樣 的 體制 脆弱 是 必然 的 。 要 看到 ， 在 今天 ， 人們 感受 最 深 、 最 不滿 的 ， 是 公平 正義 被 破壞 。 前 段 時間 ， 不止 一 次 的 社會 調查 都 得出 了 類似 結論 ， 即 在 社會 各 階層 中 存在 一 種 普遍 的 弱勢感 。 不僅 是 那些 公認 的 弱勢 群體 如此 ， 就是 被 那些 通常 被 人們 羨慕 的 群體 ， 如 公務員 、 警察 、 教師 、 民營 企業家 甚至 領導 幹部 ， 也 都 有 明顯 的 弱勢感 。 在 中國 改革 已經 進行 了 三十多 年 、 經濟 又 是 如此 高速 發展 的 今天 ， 這 種 普遍 的 弱勢感 是 很 值得 人們 警覺 的 。 這 種 現象 至少 部分 說明 ， 在 一 個 公平 正義 不能 得到 維護 的 社會 中 ， 每 個 群體 的 人 生活 得 都 不 舒服 。 因此 ， 促進 社會 公平 正義 ， 是 中國 社會 當前 最 急迫 解決 的 問題 。 以 公平 正義 為 取向 的 改革 ， 意味 著 要 強調 如下 的 改革 內容 ： 以 制度化 的 方式 實現 對 公權力 的 監督 和 制約 ， 將 政治 社會 生活 納入 法治 軌道 ， 破除 權貴 資本主義 ， 建立 利益 表達 、 施加 壓力 和 社會 博弈 的 機制 ， 促進 公民 意識 和 社會 組織 的 發育 ， 保護 公平 權利 並 促進 公民 權利 平等 。 公平 與 正義 的 實現 ， 必須 基於 法治 的 基礎 ， 需要 憲法 權威 、 司法 習近平 公正 、 行政 公平 。 同時 ， 以 公平 正義 為 宗旨 的 改革 要 破除 權貴 資本主義 ， 如 周瑞金 先生 所 說 ， 執政 者 要 勇於 與 特殊 利益 集團 切割 。 公平 正義 ， 應當 是 中國 本 輪 改革 新 的 旗幟 。 但 有 人 可能 會 懷疑 ， 公平 正義 的 目標 是 不 是 過於 理想化 ？ 公平 正義 能 真正 實現 嗎 ？ 這 個 問題 關鍵 是 怎麼 看 。 阿瑪蒂亞·森 認為 ， 人們 對 現實 中 的 不 公正 的 共識 ， 要 遠遠 大於 在 哲學 意義 上 關於 什麼 是 公正 的 共識 。 消除 社會 中 人們 公認 的 不 公正 的 現象 ， 是 走向 公平 正義 的 最 現實 的 路徑 。 （ 孫立平 ） （ 本 文 發表 於 《 改革 內參 》 2014年 第六 期 。 發表 時 做 了 一些 必要 的 刪節 ， 個別 文字 做 了 改動 。 這裡 發表 的 是 全 文 ， 作者 為 清華 大學 社會學系 教授 。 ） 第三 方 為 柴胡 龍牡湯 ， 共 十一 味 。 除此外 ， 傷寒方 均 在 九 味 以下 ， 從 一 味 的 甘草湯 、 蜜 煎 導法 、 土瓜 根方 ， 二 味 的 桔梗 甘草湯 、 芍藥 甘草湯 ， 三 味 的 四逆湯 ， 四 味 藥 的 麻黃湯 、 麻杏 甘石湯 ， 五 味 的 桂枝湯 ， 六 味 的 小 建中湯 ， 七 味 的 小 柴胡 湯 、 大青龍 湯 ， 八 味 的 小 青龍 湯 ， 到 九 味 的 柴胡 桂枝湯 。 這些 藥方 都 很 精簡 ， 臨床 效果 又 好 。 不若 一些 同道 開方 達 四十多 味 ， 曾 有 一 位 考試 委員 ， 身體 微恙 ， 有 同道 製 藥丸 ， 附組 成藥 多達 百餘 味 ， 從 另 一 角度 看 ， 好似 賣 藥 ， 有違 治病 本意 。 我 曾 在 多 次 公開 演講 中 ， 勗勉 同道 要 審思明辨 。 如 開方 治病 百餘 味 ， 何不 從 《 本草備要 》 的 第一 味 黃耆 、 甘草 、 人參 組成 的 保元湯 為 基礎 ， 一路 抄錄 ？ 所以 治病 要 審 病 求 因 ， 再 辨證 論 治 用方 ， 就 可 達到 治病 目的 。 當然 ， 我 在 臨床 上 也 多 次 遇到 病患 問 ： 「 就 這 幾 味 藥 ， 能 治好 病 嗎 ？ 」 甚至 我 開方 只 用 一 方 時 ， 病患 也 不明就裡 ： 「 一 味 藥 就 能 治病 ？ 」 他們 不 知 一 個 方 ， 也 是 多 種 藥物 組成 ， 誤以為 一 個 方 為 一 味 藥 。 所以 同道 用藥 被 不明就裡 的 病患 質問 的 困擾 ， 我 感同身受 ； 但 我們 也 要 堅持 立場 原則 。 畢竟 我們 是 醫家 ， 不能 以 商業 導向 ， 忘 了 中醫 真髓 ， 甚至 廢 了 真 功夫 。 我 堅持 用 仲景方 ， 除了 「 簡 、 便 、 廉 、 效 」 四 字 外 ， 也 遵循 老祖宗 的 用藥 君 、 臣 、 佐 、 使 關係 。 還 有 藥性 的 相 惡 、 相 忌 、 相反 、 相畏 、 相 殺 、 相剋 、 相須 七情 的 原則 。 用藥 過多 過 雜 ， 必然 無所謂 君臣 佐使 ， 造成 的 相 殺 、 相 畏 就 更 難 避免 ， 甚至 未 蒙 其 利 ， 先 受 其 害 。 例如 甘草 反 大戟 ， 芫花 、 甘遂 、 半夏 畏 生薑 。 這 七情 反應 都 是 老祖宗 經年累月 ， 甚至 歷朝 歷代 累積 的 經驗 。 況且 老祖宗 都 是 以 人體 實驗 ， 不若 現代 醫藥 ， 是 以 兔子 、 老鼠 實驗 ， 科屬 與 人類 不同 ， 染色體 不同 ， 飲食 不同 ， 服藥 造成 腹痛 、 頭痛 又 不會 講 。 能 用 在 牲畜 動物 身 上 ， 未必 能 用 在 人類 。 很多 西藥 經 五 年 、 八 年 使用 在 人類 身 上 後 ， 造成 的 後遺症 更 有如 災難 。 就 以 日本 發明 治療 孕婦