與 廣東 大陸 的 文化 具有 同一性 ， 並且 都 受到 中原 文化 強烈 的 影響 。 第二 節 ?
 
建置 沿革 香港 地區 有 史籍 可 考 的 建置 始於 秦 漢 。 該 地區 在 秦 、 漢 、 三國 及 東晉 初年 共 五百多 年 的 時間 內 ， 屬 番禺縣 管轄 。 東晉 咸和 六年 （ 331年 ） 至 唐朝 至德 元年 （ 756年 ） 四百多 年 的 時間 內 ， 該 地區 屬 寶安縣 管轄 。 唐肅宗 至德 二年 （ 757年 ） 起 ， 後 經歷 五代 、 宋 、 元 ， 至 明朝 隆慶 六年 （ 1572年 ） ， 前後 八百多 年 的 時間 內 ， 該 地區 屬 東莞縣 管轄 。 從 明朝 萬曆 元年 （ 1573年 ） 起 ， 到 清朝 道光 二十一年 （ 1841年 ） 英國 開始 佔領 香港 地區 為止 ， 該 地區 一直 屬 廣州府 新安縣 管轄 。 明朝 嘉靖 年間 ， 南頭 一帶 發生 飢民 搶 米 暴動 ， 鄉紳 吳祚 曾 參與 平息 暴動 。 事 過 之後 ， 吳祚 等 向 廣東 海道 副使 劉穩 請求 在 當地 建 縣 。 眾多 官紳 皆 認為 當地 離 東莞 縣治 百餘 里 ， 管理 不便 ， 又 常 受 “海 寇” 騷擾 ， 紛紛 附議 。 1970年 1月 ， 勞工 賠償法 的 保障 範圍 擴大到 包括 家庭 僱工 和 農業 工人 ， 同時 大幅度 增加 死亡 或 永久 致 殘 勞工 的 賠償額 。 例如 ， 工人 意外 死亡 最 高 賠償 標準 從 8,000 港元 提高到 4.5萬 港元 ， 最 低 賠償額 標準 由 1,800 港元 提高到 7,200 港元 。 為 保障 僱工 權益 ， 港府 訂立 新 的 法規 以 處置 未 付 工資 而 潛逃 的 僱主 。 1973年 ， 港 英 政府 成立 勞資 審裁處 ， 通過 司法 程序 處理 僱傭 契約 下 發生 的 權益 糾紛 。 到 1975年 ， 共有 102 項 勞工 立法 出台 ， 勞工 境遇 得到 逐步 改善 。 3 .
 
社會 保障 制度 的 建立 麥理浩 主政 時代 ， 港 英 政府 終於 將 社會 保障 視為 政府 理應 擔當 的 責任 ， 開始 了 社會 保障 的 制度化 建設 。 20世紀 70年代 以後 ， 香港 社會 保障 的 範圍 逐漸 擴大 ， 赤貧 、 年老 、 失業 、 傷殘 等 情況 被 逐步 納入 社會 保障 的 範疇 ， 現代 的 社會 保障 體系 開始 浮出 水面 。 香港 政府 構築 的 保障 體系 主要 包括 ： 首次 是 公共 援助 。 1971年 ， 港 英 政府 改進 公共 援助 ， 開始 實行 入息 審查 的 公援 計劃 。 此前 ， 只有 某些 志願 機構 向 貧困 者 發放 少量 現金 ， 而 政府 公共 援助 則 一概 以 實物 的 形式 派發 。 改革 之後 ， 公共 援助 改以 現金 形式 發放 ， 其 金額 隨 物價 變動 而 調整 ， 以 保證 受援 者 的 生活 不致 因 通貨膨脹 而 下降 。 此後 ， 公共 援助 真正 成為 保障 經濟 困難 人士 基本 生活 的 一 項 措施 。 1978年 ， 政府 進一步 完善 公援 計劃 ， 一方面 ， 實行 入息 豁免 制度 ， 使 一些 收入 微薄 的 公援 人士 能夠 保留 少量 的 收入 ； 另一方面 ， 設立 長期 補助金 ， 發放 給 領取 公援 超過 一 年 的 人士 。 1971 - 1983年 ， 公援 總額 由 1,200萬 港元 上升到 3億 港元 ， 其間 8 次 提高 援助 標準 ， 從 1971年 4月 的 每 人 70 元 提高到 1982年 6月 的 每 第十四 章 ?
 
20 世紀 後期 香港 社會 狀況 人 450 元 ， 受 資助 人數 則 從 1.8萬 人 增加 到 6.9萬 人 。 1993年 ， 公共 援助 計劃 改稱 綜合 社會 保障 援助 計劃 （ 簡稱 “ 綜援 ” ） 。 1993年 底 ， 綜援 個案 有 92,000 宗 。 年 內 政府 綜援 支出 達 20.74億 元 。 其次 是 傷殘 老弱 津貼 。 1972年 4月 ， 港 英 政府 開始 發放 傷殘 老弱 津貼 。 到 1974年 ， 有 5萬餘 人 領取 殘疾 津貼 和 老年 津貼 ， 津貼 數額 也 比 剛 開始 發放 時 增加 了 62％ ， 用以 抵銷 生活 費用 上漲 的 影響 。 1978年 ， 領取 老年 津貼 的 年齡 標準 從 75 歲 降至 70 歲 ， 惠及 更多 的 老人 。 另外 ， 增設 老人 補助金 ， 發放 給 60 - 70 歲 之間 接受 公共 援助 的 老人 。 到 1982年 初 ， 領取 傷殘 老弱 津貼 的 人數 超過 了 20萬 人 。 第三 是 失業 救助 。 1973 - 1974年 ， 世界 石油 危機 引發 了 香港 的 經濟 衰退 ， 通貨膨脹 嚴重 ， 工人 大量 失業 。 工會 等 團體 發起 行動 ， 要求 港 英 政府 放寬 公共 援助 領取 資格 ， 容許 失業 人士 領取 公援 或 設立 失業金 。 1977年 ， 港 英 政府 准許 15 - 55 歲 的 健康 失業 者 領取 公共 援助 。 第四 是 意外 傷害 。 1979年 ， 港 英 政府 發表 《 進入 80年代 的 社會 福利 》 白皮書 ， 設立 交通 意外 無辜 受害 者 計劃 ， 以 緩解 受害 者 的 財政 困難 。 20世紀 70年代 末期 ， 香港 工傷 問題 嚴重 ， 1980年 在 數十 個 宗教 組織 及 勞工 團體 的 要求 下 ， 工傷 賠償 金額 得以 提高 。 1982年 ， 港 英 政府 還 規定 ， 強制 僱主 為 僱員 購買 勞工 賠償 保險 。 經過 多 年 建設 ， 港 英 政府 成功 地 建立起 社會 保障 的 基本 架構 ， 社會 保障 的 規模 和 水準 有 了 長足 的 進步 。 1967 - 1968年度 ， 港 英 政府 投入 社會 福利 的 資金 僅 為 3,500萬 港元 ， 1970 - 1971年度 為 4,300萬 港元 。 1978 - 1979年度 ， 這 一 數字 增至 5.3億 港元 ， 1982 - 1983年度 進一步 達到 13億 港元 ， 比 1970 - 1971年度 增長 了 30 多 倍 。 與 發達 國家 比較 ， 香港 的 社會 保障 體系 中 缺少 社會 保險 ， 這 是 由於 強制 供款性 的 社會 保險 一直 遭到 資方 的 反對 而 遲遲 未 能 實行 。 二 ?
 
日益 豐裕 的 物質生活 在 經濟 持續 增長 的 背景 下 和 政府 改善 民生 政策 的 推動 下 ， 各 個 社會 階層 都 逐漸 分享到 了 （ 儘管 並 不 平等 ） 經濟 成長 帶來 的 成果 。 20世紀 七八十年 簡 ?
 
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香 ?
 
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代 ， 香港 民眾 的 經濟 收入 和 物質生活 水準 發生 了 質 的 飛躍 ， 從 工業化 時代 的 溫飽 有餘 向 富裕 生活 轉變 。 從 經濟 收入 情況 看 ， 20世紀 70年代 以後 ， 香港 工人 的 工資 延續 60年代 末期 的 良好 增長 趨勢 ， 繼續 穩步 攀升 。 詳見 下 表 ： 表 十三 ?1970?-1981年 香港 工人 工資 變動表 （ 1964年 3月 2日 ＝ 100 ） 項目 年份 名義 工資 實質 工資 指數 工資 指數 日平均 工資 （ 港元 ） 1970年 9月 176????????17.941351971年 9月 200????????20.411481972年 9月 220????????24.461541973年 9月 250????????25.751451974年 9月 262????????26.79135 （ 1974年 調整 基期 ， 以 1973年 7月 至 1974年 6月 為 基期 100 ） 項目 年份 名義 工資 實質 工資 指數 工資 指數 日 平均 工資 （ 港元 ） 1974年 9月 102????? 26.79961975年 9月 106?????27.89991976年 9月 122?????32.061091977年 9月 137?????35.951161978年 9月 158?????41.521271979年 9月 185 ?????48.311321980年 9月 215 ????56.291341981年 9月 250?????65.28136 資料 來源 ： 1975-1982年 《 香港 經濟 年鑒 》 。 由 上 表 可見 ， 20世紀 70年代 中 ， 除了 1973 - 1975年 受 世界 能源 危機 影響 工人 工資 略 有 下降 外 ， 其餘 年份 的 工資 水準 都 有 較 大幅度 的 提高 。 另 據 統計 ， 1976 - 1986年 ， 香港 工人 工資 大幅度 上升 。 1976年 ， 90％ 以上 的 工人 每 月 收入 不足 二千 元 。 1986年 ， 只 有 28.2％ 的 工人 月 收入 不足 二千 元 。 按 1976年 價格 計算 ， 1976年 中位數 收入 為 742 元 ， 1981年 上升 到 1,010 元 ， 1986年 為 1,125 元 。 第十四 章 ?
 
20世紀 後期 香港 社會 狀況 與 此 同時 ， 香港 家庭 收入 明顯 增長 。 詳見 下 表 ： 表 十四 ?
 
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1971年 及 1981年 香港 家庭 住戶 收入 統計表 住戶 收入 （ 港元 ） 1971年 （ % ） 1981年 （ % ） 不足 1,000 元 70.39.501,000-1,999 元 21.519.02,000- 2,999 元 8.222.33,000-4,999 元 —26.25,000-6,999 元 —11.27,000- 9,999 元 — 6.410,000 元 及 以上 —5.4 住戶 月入 中位數 （ 以 時價 計 ） 708 元 2,955 元 住戶 月入 中位數 （ 以 1971年 價格 計 ） 708 元 1308 元 資料 來源 ： 香港 政府 統計處 ： 《 1981年 香港 戶口 統計 簡要 報告書 》 ， 頁 15 。 由 上 表 可見 ， 1971 - 1981年 ， 月 收入 不及 一千 元 的 家庭 所 佔 比例 從 70.3% 降至 9.5% ， 月 收入 在 3,000 元 以上 的 家庭 從 無 到 有 ， 1981年 有 49.2% 的 家庭 月 收入 在 3,000 元 以上 。 家庭 月 收入 中位數 增加 了 3.2 倍 。 如 扣除 其 間 的 消費 物價 上漲 影響 後 計算 ， 家庭 收入 的 年 均 增長率 達 6.3% ， 實質 增加 了 84.7% 。 在 工業化 時代 ， 香港 大多數 普通 家庭 的 日常 開支 主要 用於 滿足 溫飽 。 20世紀 70年代 以後 ， 人們 的 消費 支出 迅速 從 滿足 生活 基本 需求 向 提高 生活 品質 轉變 。 居民 們 用於 改善 生活 品質 ， 接受 教育 ， 以及 在 文化 娛樂 、 旅遊 度假 等 方面 的 支出 明顯 增長 ， 享受 生活 逐漸 成為 日常 的 生活 狀態 。 香港 中文 大學 社會學 學者 劉兆佳 於 1986年 所 做 的 調查 充分 反映出 香港人 生活 的 安居樂業 。 以往 的