委員 共同 組成 的 中央 和 香港 特別 行政區 的 關係 ， 居民 的 基本 權利 和 義務 ， 政治 體制 ， 經濟 ， 教育 、 科學 、 技術 、 文化 、 體育 和 宗教 等 五 個 專題 小組 ， 負責 起草 有關 條文 。 在 各 專題 小組 完成 條文 的 初稿 之後 ， 成立 了 總體 工作 小組 ， 從 總體 上 對 條文 進行 調整 和 修改 。 1988年 4月 ， 起草 委員會 第七 次 全體 會議 公佈 了 《 基本法 （ 草案 ） 徵求 意見稿 》 ， 接? 用 5 個 月 的 時間 在 香港 和 全 國 其他 地區 及 各 有關 部門 廣泛 徵求 了 意見 ， 並 在 此 基礎 上 對 “ 徵求 意見稿 ” 作 了 百餘 處 修改 。 1989年 1月 ， 起草 委員會 第八 次 全體 會議 採取 無記名 投票 方式 ， 對 準備 提交 全 國 人大 常委會 的 《 基本法 （ 草案 ） 》 以及 附件 和 有關 文件 逐條逐件 地 進行 了 表決 ， 除 草案 第19 條 （ 關於 司法 管轄權 ） 外 ， 所有 條文 、 附件 和 簡 ?
 
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史 ?? 有關 文件 均 以 全體 委員 三分之二 多數 贊成 獲得 通過 。 同年 2月 ， 第七 屆 全 國 人大 常委會 第六 次 會議 決定 公佈 《 基本法 （ 草案 ） 》 、 附件 及 其 有關 文件 ， 再次 在 全 國 範圍 內 廣泛 徵求 意見 。 經過 8 個 月 的 徵詢期 ， 起草 委員會 各 專題 小組 在 研究 了 各 方面 的 意見 後 ， 共 提出 了 專題 小組 的 修改 提案 24 個 ， 其中 包括 對 第19 條 的 修正案 。 1990年 2月 ， 起草 委員會 第九 次 全體 會議 對 這些 提案 採取 無記名 投票 的 方式 逐 案 進行 了 表決 ， 均 以 全體 委員 三分之二 以上 多數 贊成 獲得 通過 ， 並 以 此 取代 了 原 條文 。 至 此 ， 《 基本法 （ 草案 ） 》 包括 附件 及 其 有關 文件 的 起草 工作 全部 完成 ， 前後 歷時 四 年 零八 個 月 。 與 此 同時 ， 香港 特別 行政區 區旗 、 區徽 圖案 的 徵集 、 評選 工作 也 順利 結束 。 由 內地 和 香港 兩 地 委員 共同 起草 一 部 全面 體現 “ 一國兩制 ” 方針 的 基本法 ， 無 先例 可 循 ， 任務 十分 艱巨 。 起草 工作 能 按 計劃 順利 完成 ， 首先 是 由於 指導 方針 明確 。 以 憲法 為 依據 ， 以 “ 一國兩制 ” 為 指導 ， 緊密 聯繫 香港 的 實際 ， 把 中國 政府 對 香港 的 各 項 方針 政策 用 國家 基本 法律 的 形式 規定下來 ， 達到 既 維護 國家 的 主權 、 統一 和 領土 完整 ， 又 保持 香港 穩定 繁榮 的 目的 ， 是 基本法 的 立法 宗旨 ， 也 是 起草 委員會 工作 的 既定 目標 。 民主 、 開放 ， 群策群力 ， 是 基本法 起草 工作 得以 成功 的 重要 因素 。 起草 委員會 中 的 兩 地 委員 ， 由於 生活 環境 和 社會 閱歷 各 異 ， 思維 方式 、 工作 習慣 和 處事 方法 不盡 相同 ， 但 彼此 都 有 高度 的 歷史 責任感 ， 互相 尊重 、 互相 體諒 ， 努力 通過 民主 協商 ， 消除 分歧 ， 取得 共識 。 起草 期間 ， 起草 委員會 先後 舉行 9 次 全體 會議 ， 25 次 主任 委員 會議 ， 2 次 主任委員 擴大 會議 ， 73 次 專題 小組 會議 ， 3 次 總體 工作 小組 會議 ， 5 次 區旗 區徽 評選 委員 會議 ， 真正 做到 了 集思廣益 、 博採眾長 。 每 次 召開 會議 ， 都 隨時 向 記者 作 詳細 介紹 ， 會 後 及時 向 基本法 諮詢 委員會 通報 情況 ， 透明度 很 高 。 基本法 的 起草 工作 是 在 全 國 大力 協作 、 香港 各界 人士 密切 關注 和 廣泛 參與 下 完成 的 。 尤其 是 基本法 諮詢 委員會 ， 對 基本法 的 起草 工作 一直 給予 積極 有效 的 協助 ， 委員 們 在 香港 通過 多 種 形式 開展 對 基本法 的 宣傳 、 推廣 工作 ， 收集 了 大量 有關 基本法 的 意見 和 建議 ， 及時 向 起草 委員會 作 了 反映 ， 發揮 了 第十二 章 ?
 
20世紀 後期 香港 政治 溝通 意見 的 橋樑 作用 。 起草 香港 特區 基本法 是 中國 的 內政 。 但是 為 了 香港 的 繁榮 穩定 和 政權 的 順利 交接 ， 在 基本法 起草 過程 中 ， 中 英 雙方 就 1997年 前後 香港 各 方面 如何 銜接 的 問題 ， 經常 進行 磋商 ， 並 達成 了 協定 和 諒解 。 關於 學校 課程 方面 ， 賓尼 極力 主張 ， 香港 的 學校 應 注重 學生 的 健康 和 衛生 ， 增強 學生 音樂 、 體育 、 圖畫 及 工藝 等 科目 的 學習 ， 使 學生 得到 全面 發展 。 簡 ?
 
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賓尼 還 就 師資 的 培訓 提出 意見 。 他 建議 港 英 政府 開辦 一 所 規模 完備 的 師範 專科 學校 ， 積極 培訓 師資 ， 以 提高 學校 的 教學 品質 。 根據 賓尼 的 建議 ， 港 英 政府 於 1937年 將 馬來西亞 督學 蘇理士 （ C . G . Sollis ） 聘任 來 香港 ， 擔任 高級 視學官 ， 並 於 1938年 將 其 提升為 教育司 。 此後 ， 教育司 一 職 ， 一律 由 教育 專家 來 擔任 了 。 蘇理士 抵達 香港 後 ， 立即 ?手 改革 香港 的 教育 體制 ， 並 取得 了 重要 成果 。 其 內容 包括 ： （1） 改良 學校 課程 。 1937年 首次 舉辦 英文 中學 會考 ， 完全 脫離 香港 大學 的 入學 考試 ； （2） 開辦 音樂 、 體育 、 圖畫 、 工藝 各 科 教師班 ， 訓練 教師 ， 派往 各 校 任職 ； （3） 獎勵 中文 學校 的 發展 。 改革 補助 制度 ， 開始 核發 建校費 及 學校 傢具 等 津貼 。 增加 政府 及 補助 學校 的 免費 學額 ， 以 扶助 家境 貧寒 的 學生 ； （4） 師資 培訓 。 1940年 成立 了 羅富國 師範 專科 學校 ； ?
 
擬定 了 一 項 發展 中小學 教育 十 年 規劃 。 根據 該 計劃 ， 港 英 政府 將 直接 開辦 中小學 ， 並 將 於 10 年 內 ， 建立 50 所 中小學 。 但是 ， 由於 太平洋 戰爭 爆發 和 香港 淪陷 ， 香港 的 教育 改革 未及 全面 展開 ， 便 告 擱淺 。 第十 章 ?
 
20世紀 前期 香港 文化 教育 ?
 
註 ?
 
解 1 何東 ： 《 香港 華人 》 ， 見 費爾德威克 ： 《 今日 遠東 印象 及 海內外 知名 華人 傳 》 ， 頁 529 。 2 陳謙 ： 《 香港 舊事 聞見 雜錄 》 ， 《 廣東 文史 資料 》 ， 第44 輯 ， 1989年 廣東 人民 出版社 出版 ， 頁 48 。 3 韜奮 ： 《 經歷 》 ， 1978年 北京 三聯 書店 出版 ， 頁 144 。 4 《 申報 》 ， 1916年 3月 14日 。 5 上海 《 民國日報 》 ， 1916年 3月 29日 。 6 吳灞陵 ： 《 〈 華僑 日報 〉 的 過去 與 現在 》 ， 參見 《 香港 年鑒 》 第8 回 。 7 穆欣 編 ： 《 韜奮 新聞 工作 文集 》 ， 1985年 北京 三聯 書店 出版 ， 頁 296 。 8 李家園 ： 《 香港 報業 雜談 》 ， 1997年 三聯 書店 （ 香港 ） 有限公司 出版 ， 頁 26 。 9 鍾紫 主編 ： 《 香港 報業 春秋 》 ， 1991年 廣東 人民 出版社 出版 ， 頁 14 。 10 林友蘭 ： 《 香港 報業 發展史 》 ， 1978年 台北 世界 書局 出版 ， 頁 24 。 11 同 上 ， 頁 22 。 12 戈公振 ： 《 中國 報學史 》 ， 1935年 上海 商務 印書館 出版 ， 頁 119 。 13 李家園 ： 《 香港 報業 雜談 》 ， 頁 22 。 14 同 上 ， 頁 60 。 15 陳謙 ： 《 香港 舊事 聞見 雜錄 》 ， 《 廣東 文史 資料 》 ， 第44 輯 ， 1989年 廣東 人民 出版社 出版 ， 頁 45 。 16 同 上 。 17 鍾紫 主編 ： 《 香港 報業 春秋 》 ， 頁 57 。 18 陳謙 ： 《 香港 舊事 聞見 雜錄 》 ， 《 廣東 文史 資料 》 第44 輯 ， 頁 44 。 19 同 上 。 20 林友蘭 ： 《 香港 報業 發展史 》 ， 成舍我 所 作 《 序言 》 。 21 馮愛群 編著 ： 《 中國 新聞史 》 ， 1968年 台北 台灣 學生 書局 出版 ， 頁 142 。 22 吳倫霓霞 、 余炎光 編著 ： 《 中國 名人 在 香港 —30 、 40年代 在 港 活動 紀實 》 ， 1997年 香港 教育 圖書 公司 出版 ， 頁 146 。 23 安平 、 林興炯 主編 ： 《 港九 剪影 》 ， 1949年 港九 文化 出版 公司 出版 ， 《 文化 教育 篇 》 ， 頁 2 。 24 鍾紫 主編 ： 《 香港 報業 春秋 》 ， 頁 57 。 25 陳謙 ： 《 香港 舊事 聞見 雜錄 》 ， 《 廣東 文史 資料 》 ， 第44 輯 ， 頁 44 。 26 張圭陽 ： 《 香港 中文 報紙 組織 運作 內容 ： 公民教育 》 ， 1988年 廣角鏡 出版社 出版 ， 頁 1 。 27 同 上 ， 頁 2-5 。 28 鍾紫 主編 ： 《 香港 報業 春秋 》 ， 頁 17 。 29 同 上 ， 頁 52 。 30 李家園 ： 《 香港 報業 雜談 》 ， 頁 63 ， 頁 71 。 31 黃維樑 ： 《 香港 文學 再 探 》