的 痛苦 ， 甚至 我們 會 看到 有的 孩子 根本 不 穿 了 ， 放棄 教育 ， 遠離 學校 ， 像 中輟生 就是 選擇 不 穿 這 件 成衣 ， 太 痛苦 了 。 讓 人 更 難以 接受 的 是 ， 這些 孩子 沒有 穿 這 件 衣服 ， 無法 接受 這 套 教育 政策 的 後果 ， 卻 又 要 地方 政府 買 單 負責任 ， 收拾 殘局 。 雖然 嘉義縣 是 偏鄉 ， 但 我 堅持 嘉義縣 的 教育 不能 認輸 ， 未來 嘉義縣 能否 在 地 翻轉 ， 就 要 靠 這些 孩子 能否 在 教育 過程 中 學會 真 功夫 。 因此 ， 嘉義縣 的 教育 承擔不起 中央 教育 政策 的 苦果 ， 所以 ， 往後 嘉義縣 的 做法 ， 考慮 將 檢視 中央 政策 是否 合身 ， 當 用 才 用 ， 不 合身 就 進行 必要 的 剪裁 ， 以 維護 孩子 受教 的 學習 權益 。 因此 ， 我們 衷心 建議 ， 中央 教育 主管 機關 教育部 之 做法 是 發給 地方 政府 一 塊 布料 就 好 ， 色澤 、 材質 可以 指定 ， 但是 授權 地方 政府 因地制宜 ， 自由 裁剪 ， 因為 我們 一定 比 中央 更 了解 嘉義縣 偏鄉 孩子 的 特質 及 教育 需求 ， 讓 現場 老師 更 能 掌握 不同 孩子 需要 的 尺寸 ， 替 孩子 量 身 訂做 ， 有 機會 展現 一 身 好 手藝 ， 保證 省布 又 合身 ， 只要 衣服 合身 ， 孩子 自動 會 喜歡 穿 。 如果 再 給予 飾品 點綴 ， 孩子 馬上 就 會 有 亮點 。 簡單 的 說 ， 中央 教育 政策 應該 鬆綁 ， 只 須 管考 地方 教育 品質 ， 大方 授權 地方 政府 和 基層 老師 ， 讓 其 有 機會 發揮 創意 ， 如此 既 能 展現 地方 教育 特色 ， 又 能 讓 孩子 在 適性 合身 的 教育 歷程 ， 展現 自己 的 優勢 亮點 。 課程 缺德 唯 智 ， 呼籲 回歸 法令 與 適性 __UNDEF__ 　　 《 國民教育法 》 第一 條 明定 國民教育 應 「 以 養成 德 、 智 、 體 、 群 、 美 五育 均衡 發展 之 健全 國民 為 宗旨 」 ； 另 第七 條 載明 ： 「 國民小學 及 國民中學 之 課程 ， 應 以 民族 精神 教育 及 國民 生活 教育 為 中心 ， 學生 身心 健全 發展為 目標 ， 並 注重 其 連貫性 。 」 可見 國民教育 課程 內涵 是 為 學生 身心 健全 均衡 發展 。 然而 ， 目前 教育 現場 的 缺德 課程 、 有教無管 、 違反 常態 編班 等 亂象 ， 似乎 已 背離 此 法令 精神 ， 應 及時 做 通盤 檢討 改善 。 九 年 課綱 規範 呆板 ── 束縛 老師 ， 誤導 家長 ， 累死 孩子 　　 目前 的 九 年 一貫 課程 綱要 規定 太 緊 太多 ， 例如 課程 內容 與 進度 都 是 由 國家 安排 ， 再 要求 各 學校 按 表 操課 ， 這 種 對 施教 的 綑綁 與 束縛 就 是 統一 規格 ， 是 課程 上 的 成衣 政策 。 如此 的 規畫 無法 滿足 現場 的 老師 、 家長 和 孩子 ， 將 會 造成 重大 的 影響 。 就 老師 部分 而言 ， 課程 綱要 規定 一 節 的 時間 ， 規範 領域 的 百分比 ， 加上 教科書 內 的 進度 ， 還要 融入 一 堆 議題 ， 也 別 忘 了 因 過分 重視 學科 的 結果 ， 讓 很多 學生 從小 應 具備 的 公民 及 人文 素養 ， 因 無法 排入 課程 而 勉強 採 議題 融入 的 方式 進行 教學 ， 造就 現行 的 課綱 把 老師 的 時間 綁死 。 可是 ， 中央 卻 又 要 老師 有 創意 教學 。 我 常 看到 現場 老師 為 了 趕 進度 與 考試 ， 毫無 時間 實施 其他 面向 ， 只 能 蜻蜓點水 般 ， 形同虛設 ， 這些 老師 要 如何 做 創新 教學 、 有效 教學 ？ 如果 課程 沒有 鬆綁 ， 就 不要 奢望 老師 會 有 創意 。 再說 家長 的 部分 ， 我 認為 課程 與 評量 考試 的 設計 也 誤導 家長 只 重視 學科 表現 。 目前 全 國 所有 的 入學 考試 都 考 學科 ， 卻 沒有 考 品德 、 考 體能 ， 這 不 就 說明 孩子 只要 會 考 學科 ， 其他 可 不用 多 學 ， 就 能 順利 進入 每 一 個 教育 階段 的 學校 讀書 。 再 來 看看 現行 的 十二 年 國教 入學 超額 比序 辦法 ， 之所以 效果 不彰 ， 是 因為 所有 的 品格 服務 學習 與 體適能 表現 等 項目 都 是 可以 操作 的 ， 很 難 說服 家長 。 所以 ， 最後 還是 看 學科 表現 、 會考 成績 的 比較 ， 才 能 讓 大家 輸 得 心服口服 。 另外 ， 學習 本 是 一 件 快樂 的 事 ， 但 因 家長 重視 學科 心態 與 課程 誤導 家長 的 雙重 影響 ， 常常 可以 看到 許多 孩子 自小 就 過度 學習 、 提早 學習 ， 或許 還 因此 造成 小時了了 ， 大未必 佳 的 憾事 。 從 尋找 什麼 都 教 的 幼兒園 開始 ， 再 訓練 孩子 參加 提早 入學 鑑定 ， 鼓勵 跳級 。 這樣 過度 訓練 的 結果 ， 讓 家長 有 尊榮感 與 優越感 ； 殊不知 孩子 的 心智 年齡 還 沒有 跟著 長大 ， 雖然 學科 可以 應付 過去 ， 但 對於 同儕 人際 互動 是 需要 時間 適應 的 。 所以 ， 有 學 等於 沒 學 ， 意思 是 說 ， 學科 有 學 卻 等於 人際 沒 學 。 諷刺 的 是 ， 家長 往往 怕 輸 在 （ 學習 ） 起跑點 ， 卻 停 在 （ 人際 發展 ） 起跑線 。 最後 再 想想 孩子 ， 現在 緊湊 的 課程 讓 孩子 無法 好好 思考 ， 缺乏 適性 的 課程 設計 安排 。 老師 追趕 教學 進度 ， 孩子 也 只 能 追 著 老師 拚命 趕 進度 、 趕 考試 ； 老師 在 課堂 內 沒有 時間 教 品格 ， 孩子 還 被 要求 要 多 閱讀 ， 但 時間 在 哪裡 ？ 加上 家長 重學科 表現 ， 白天 課程 結束 ， 在 老師 鬆手 後 ， 家長 還 不 放手 ， 再接再厲 送到 安親班 與 補習班 ， 等 孩子 回到 家 後 ， 早已 累 得 只 想 睡覺 ， 老師 教 的 也 都 忘 了 ， 親子 關係 與 家庭 教育 也 不見了 。 總而言之 ， 現行 的 課程 設計 的確 有 安排 失當 、 太過 緊湊 與 誤導 家長 等 三 大 隱憂 。 髮 禁 服儀 中央 抓 ， 管教 難 合一 　　 教育部 為 協助 學校 依 《 教師法 》 第十七 條 規定 ， 訂定 教師 輔導 與 管教 學生 辦法 ， 特 訂定 《 教師 輔導 與 管教 學生 辦法 注意 事項 》 ， 藉 此 引導 老師 正向 管教 。 在 國中小 基礎 教育 階段 最 重要 的 就 是 生活 教育 ， 易言之 ， 是 教育 孩子 未來 能 適應 社會 並 能 與 人 相處 。 所謂 師 者 ， 所以 傳道 、 授業 、 解惑 ， 這 也 是 每 位 教師 應 都 能 做到 的 。 但 教育部 常 是 該 管 的 不 管 ， 不用 管 的 卻 管 到 底 ， 且 管 得 仔細 又 嚴格 ， 像是 髮禁 與 服裝 儀容 等 。 其實 這些 應該 是 授權 地方 政府 ， 讓 各 校 因地制宜 訂定 公約 ， 大家 有所 共識 遵循 即可 。 學生 應 有 當 學生 的 樣貌 ， 中央政府 卻 要 管 這 項 ， 違反 者 不能 記過 或 處罰 ， 但 現今 學生 類型 十分 多元 ， 有些 吃 軟 不 吃 硬 ， 有些 則 反 之 ， 其實 應 開放 各 校 有 其 管教 的 辦法 。 當然 體罰 是 不 被 贊同 的 ， 但 也 應 有 合宜 適度 的 管教 方式 。 自 禁止 體罰 之 法令 訂定 後 ， 部分 家長 及 有心 人士 常 以 規定 來 凸顯 教師 的 管教 不當 ， 造成 基層 教師 施行 上 綁手綁腳 ， 最後 也 只 能 選擇 明哲保身 。 常 云 ： 管教 管教 ， 有 管 ， 教 才 會 有效 ； 若 有 教 沒 管 ， 教 是 無效 的 。 所謂 管教 或 正向 管教 ， 應 是 有 管 ， 教 才 有效 ， 有 管 才 有 教育 的 效果 ， 這 是 管教 合一 的 概念 。 如今 面對 學生 ， 我們 只 能 教 卻 不能 管 ， 政策 上 要求 教學 正常化 ， 但 管理 卻 無法 正常化 ， 一旦 過於 管教 ， 家長 就 有 意見 ， 屆時 家長 團體 進 校 ， 記者 關注 ， 人本 基金會 介入 ， 教育部 就 來 了 ， 監察院 也 來 了 ， 還要 檢討 寫 報告 ， 甚至 走上 法院 訴訟 面對 賠償 。 所以 ， 老師 沒有 了 武器 ， 又 如何 帶領 學生 披荊斬棘 ； 讓 老師 放下 武器 卻 又 教 孩子 衝鋒陷陣 ， 這 是 極盡 不可能 的 事 。 豐山 實驗 學校 的 規畫 ， 是 透過 附設 國中部 來 逐年 招生 ， 國小部 就 轉為 混齡 教學 ， 此 為 另 一 種 實驗 方式 。 經過 一 年 的 籌備 ， 課程 、 師資 也 都 規畫 完善 ， 今年 已 開始 招生 。 雖然 依舊 面臨 學生 人數 過少 的 困境 ， 但 以 不同於 傳統 的 創新 教學 方式 ， 加上 政大 、 中正 與 嘉大 三 所 大學 專家 學者 到校 指導 ， 更 趨 專業 。 相信 在 師生 的 用心 之下 ， 定 能 成功 轉型 。 實驗 的 意義 就 是 在 突破 傳統